Katere OP lahko pridobi sindikat + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 20.04.2017 Številka: 0712-1/2017/856 Kategorije:Delovna razmerja, Sindikati --> Kategorije: Delovna razmerja, Sindikati Spoštovani,Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vašo elektronsko pošto, v kateri navajate, da bi v sindikatu na Zavodu za varstvo kulturne dediščine Slovenije želeli od delodajalca pridobiti poimenski seznam vseh zaposlenih na ZVKDS, njihovo izobrazbo oz. tarifno skupino, plačni razred, datum prve zaposlitve na ZVKDS in vrsto pogodbe o zaposlitvi ter poimenski seznam zaposlenih, ki se financirajo iz osnovne odločbe (vir financiranja Ministrstvo za kulturo) in iz odločb o projektnem delu.V preteklosti ste se s tem vprašanjem že obrnili na delodajalca, pa vam je prošnjo zavrnil zaradi varovanja osebnih podatkov. Dobili ste le seznam zasedenih delovnih mest in navedbo izobrazbe zaposlenih na omenjenih delovnih mestih, število zaposlenih za določen čas, čas trajanja posameznih pogodb za določen čas in delovno mesto, za katero velja pogodba za določen čas.S temi podatki, ste zapisali, si ne morete pomagati. Delodajalec je že leta 2013 začel z reorganizacijo službe, uvedel spremembe pravilnikov o notranji organizaciji in sistemizaciji. Trenutno gre delodajalec z reorganizacijo dalje in ponovno pripravlja spremembe pravilnikov o notranji organizaciji in sistemizaciji. Za sindikat je ključnega pomena, da dobi celovit vpogled v kadrovsko situacijo na zavodu, zato, da se z delodajalcem sploh lahko pogovarja oz. dogovarja o smeri reorganizacije službe. Poleg tega je vsakokratna reorganizacija zavoda pogojena zaradi financerja (MIK), ki z osnovno odločbo ne financira dovolj plač na ZVKDS. Primanjkljaj ZVKDS kompenzira s projektnim delom. Tu pa je seveda težava v tem, da delodajalec prosto izbira "svoj" kader, ki ga uvršča na osnovno odločbo in kader, ki ga uvršča na projektno financiranje. Tako določeni zaposleni delajo na projektih že več kot 10 let, nekateri posamezniki pa takoj pridejo na osnovno odločbo. Zanima vas, ali ste v vaši zahtevi res v navzkrižju z Zakonom o varovanju osebnih podatkov?Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.Sindikat je upravičen do obdelave zgolj tistih osebnih podatkov delavcev, za katere ima izrecno zakonsko podlago ali za katere je pridobil osebno privolitev posameznega delavca.Sindikat pa lahko, na podlagi ZDIJZ, ki vsakomur omogoča prost dostop do informacij javnega značaja, od zavezanega organa zahteva podatke, povezane z opravljanjem javne funkcije ali delovnega razmerja javnega uslužbenca. Obrazložitev:Pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju je podrobno urejena v
- členu ZVOP-1, ki v prvem odstavku določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na navedeno, se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Ne glede na prvi odstavek
- člena ZVOP-1 pa se lahko v skladu s tretjim odstavkom
- člena ZVOP-1 v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.ZVOP-1 je splošen predpis, ki na sistemski ravni ureja varstvo osebnih podatkov, za posamezna pravna področja pa se varstvo osebnih podatkov ureja tudi s področnimi zakoni.Določba
- člena Zakona o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 21/13, 78/13 – popr., 47/15 – ZZSDT, 33/16 – PZ-F, 52/16 in 15/17 – odl. US; v nadaljevanju ZDR-1) določa, da mora delodajalec sindikatu zagotoviti pogoje za hitro in učinkovito opravljanje sindikalnih dejavnosti v skladu s predpisi, s katerimi se varujejo pravice in interesi delavcev ter da je delodajalec dolžan sindikatu omogočiti dostop do podatkov, ki so potrebni pri opravljanju sindikalne dejavnosti. Ta določba po mnenju IP sicer ni dovolj določna v smislu določil ZVOP-1, da bi v vsakem primeru predstavljala pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov delavcev iz delovnega razmerja, kar pa ne pomeni, da v posebej utemeljenih okoliščinah in ob upoštevanju strogega načela sorazmernosti (
- člen ZVOP-1), ne more predstavljati pravne podlage za posredovanje osebnih podatkov, ki so nujno potrebni za opravljanje sindikalne dejavnosti. IP pojasnjuje, da so tisti delavci, ki so člani sindikata, s podpisom pristopne izjave oziroma z včlanitvijo v sindikat, dali sindikatu neke vrste »osebno privolitev« za obdelavo njihovih osebnih podatkov, vendar pa tako splošno oblikovana osebna privolitev ne more predstavljati pravne podlage v smislu določb ZVOP-1 iz dveh razlogov:- »osebna privolitev« premalo določna in zato ne ustreza definiciji osebne privolitve, določeni v
- točki
- člena ZVOP-1, saj ne vključuje nabora osebnih podatkov za katere delavec soglaša, da se lahko obdelujejo, niti namena obdelave osebnih podatkov, temveč se sklicuje na namene določene v splošnih aktih sindikata, ki pa se lahko (in praviloma se interni akti tudi spreminjajo) po podpisu izjave tudi spremenijo in tako se spremeni tudi namen obdelave osebnih podatkov, s katerim pa posameznik v času podpisa pristopne izjave ni soglašal;- podatek o članstvu v sindikatu je, skladno z
- točko
- člena ZVOP-1, občutljiv osebni podatek, ki se lahko obdeluje (razkrije) samo, če je posameznik dal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna (
- člen ZVOP-1). Sindikat je dolžan zahtevo za posredovanje osebnih podatkov posameznikov, od katerih je pridobil pisno osebno privolitev za obdelavo osebnih podatkov (natančno določeno katerih), oblikovati na način, da poimensko navede za katere posameznike, katere osebne podatke, za kakšen namen in na kakšni pravni podlagi jih zahteva.Glede na to, da zahtevate osebne podatke zaposlenih v Zavodu za varstvo kulturne dediščine Slovenije, IP dodaja, da so posamezniki, katerih osebni podatki bi se obdelovali v konkretnem primeru, javni uslužbenci, za katere velja
- člen Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (UL RS, št. 95/2007, v nadaljevanju ZSPJS), ki pravi, da so plače v javnem sektorju javne, pri čemer so javnosti dostopni podatki o delovnem mestu, nazivu ali funkciji, o osnovnih plačah, o dodatkih ter delu plače za delovno uspešnost, razen dodatka za delovno dobo. Ob navedenem velja opozoriti tudi na določbo tretjega odstavka
- člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (št. 51/2006-UPB2, 117/2006 – ZDavP-2, 23/2014 - ZDIJZ-C, 50/2014-ZDIJZ-D, 19/2015 – odl. US in 102/2015-ZDIJZ-E; v nadaljevanju ZDIJZ), iz katerega izhaja, da podatki o porabi javnih sredstev ali podatki, povezani z opravljanjem javne funkcije ali delovnega razmerja javnega uslužbenca, predstavljajo prosto dostopne informacije javnega značaja. V tem delu ima do navedenih informacij prost dostop vsakdo, tudi sindikat.V upanju, da ste dobili odgovore na svoja vprašanja, vas lepo pozdravljamo.Pripravila: Petra Lešnik Kromar, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026