Komu lahko UE posreduje OP + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 01.10.2007 Številka: 0712-888/2007/2 Kategorije:Posredovanje OP med upravljavci, Upravne enote --> Kategorije: Posredovanje OP med upravljavci, Upravne enote Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaše e-sporočilo, v katerem navajate in prosite za mnenje glede posredovanja osebnih podatkov Upravne enote. Kot primer navajate sledeče: Podjetje kot upnik se obrne na Upravno enoto s prošnjo za posredovanje podatka o avtomobilu in naslovu dolžnika. Vlogi priloži sklep o izvršbi, ki pa ni pravnomočen in predlog za izvršbo. Sklicuje se na bivši
- odst.
- člena ZIZ. Upravna enota podjetje pozove na dopolnitev vloge s pravnomočnim sklepom na podlagi ZUP in na podlagi
- člena ZIZ v povezavi s
- in
- členom ZIZ. Ker se podjetje na poziv ne odzove v predpisanem roku (vročitev opravljena), upravni organ s sklepom zahtevek zavrže. Glede navedenega sprašujete zlasti, ali je podjetje npr. ... kljub temu na podlagi
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov vendarle upravičeno do naslova dolžnika? Podjetje je namreč upravičenec, ki je vendarle izkazalo pravni interes (vendar s sklepom, ki ni pravnomočen). V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec meni, da lahko upravičencu (upniku) na podlagi drugega odstavka
- člena ZVOP-1 posredujete osebne podatke o posamezniku (dolžniku), v kolikor ocenite, da je upravičenec zadovoljivo izkazal pravni interes. V tem primeru lahko posredujete le osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča posameznika. O b r a z l o ž i t e v: Sistemski zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, je ZVOP-
- Glede na določbo prvega odstavka
- člena ZVOP-1, se osebni podatki v javnem sektorju (kamor spadajo tudi UE) lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V prvem odstavku
- člena ZVOP-1 je določeno še, da mora upravljavec osebnih podatkov proti plačilu stroškov posredovanja, če zakon ne določa drugače, posredovati osebne podatke uporabnikom osebnih podatkov. Tudi pri interpretaciji tega člena je potrebno upoštevati splošno podlago za obdelavo osebnih podatkov iz
- člena ZVOP-
- Potrebno je opozoriti še na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, ki zahteva, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. V uvodu omenjena določba prvega odstavka
- člena ZVOP-1 pogojuje obdelavo osebnih podatkov z obstojem posebnega (področnega) zakona, ki določa obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo. V konkretnem primeru je Zakon o izvršbi in zavarovanju (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZIZ-UPB4) tisti predpis, na katerega napotuje ZVOP-
- ZIZ-UPB4 je tako v odnosu do ZVOP-1 specialni zakon, zato se za vprašanja upravičenosti določenih vidikov obdelave osebnih podatkov in vrste osebnih podatkov, ki se lahko obdelujejo za potrebe izvršbe v civilnopravnih zadevah, uporabljajo določbe ZIZ-UPB
- ZIZ-UPB4 v prvem odstavku
- člena določa, da morajo biti v predlogu za izvršbo navedeni: upnik in dolžnik ter dolžnikove identifikacijske številke, če upnik z njimi razpolaga (npr. EMŠO, davčna številka), izvršilni naslov ali verodostojna listina, dolžnikova obveznost, sredstvo in predmet izvršbe ter drugi podatki, ki so potrebni, da se izvršba lahko opravi. Deveti odstavek istega člena nadalje določa, da je upravljavec podatkov ali zbirk podatkov dolžan upniku, ki izkaže pravni interes, na njegovo zahtevo, ne glede na določbe predpisov, ki urejajo varstvo osebnih podatkov ali zbirk podatkov, in ne glede na državljanstvo oziroma državo, ki ji upnik pripada, posredovati osebne podatke, ki se nanašajo na dolžnika ali na osebo iz drugega odstavka
- člena tega zakona, in sicer rojstne podatke, matično in davčno številko, naslov prebivališča, zaposlitev, podatke o terjatvah, deležih, delnicah in drugih vrednostnih papirjih, premičnem in nepremičnem premoženju (šesti odstavek upniku omogoča, da v primeru, ko zahteva izvršbo na premičnine, teh v predlogu za izvršbo ni treba natančneje označiti – to je med drugim tudi merilo za izvajanje načela sorazmernosti iz prve točke tega mnenja), številke računov, na katerih ima denarna sredstva pri organizacijah za plačilni promet ter druge podatke, ki so potrebni za sestavo predloga. Deseti odstavek obravnavanega člena pojasnjuje, da upnik izkaže pravni interes z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče po tem zakonu predlagati izvršbo. Kot izvršilni naslovi so po ZIZ-UPB4 predvideni: izvršljiva sodna odločba in sodna poravnava, izvršljiv notarski zapis ali druga izvršljiva odločba ali listina, za katero zakon, ratificirana in objavljena mednarodna pogodba ali pravni akt Evropske unije, ki se v Republiki Sloveniji uporablja neposredno, določa, da je izvršilni naslov (
- do
- točka drugega odstavka
- člena ZIZ-UPB4). Pooblaščenec poudarja, da je potrebno razlikovati med predlogom za izvršbo, vloženim na podlagi izvršilnega naslova in predlogom za izvršbo, vloženim na podlagi verodostojne listine. V primeru izvršilnega postopka, ki teče na podlagi izvršilnega naslova, upnik že pred vložitvijo predloga za izvršbo razpolaga z izvršilnim naslovom, na podlagi katerega so mu upravljavci osebnih podatkov, v skladu z devetim odstavkom
- člena ZIZ-UPB4, dolžni posredovati podatke. V primeru izvršilnega postopka, ki teče na podlagi verodostojne listine, pa upnik pridobi veljaven izvršilni naslov in s tem pravni interes v smislu desetega odstavka
- člena ZIZ-UPB4, šele, ko je izdan sklep o izvršbi in le-ta postane izvršljiv. Deveti odstavek
- člena ZIZ tako ne predstavlja podlage, na podlagi katere bi upravljavci osebnih podatkov lahko upniku, ki namerava vložiti predlog za izvršbo na podlagi verodostojne listine, posredovali osebne podatke, ki se nanašajo na dolžnika. Upravljavci osebnih podatkov pa so upniku dolžni posredovati osebne podatke potem, ko sklep o izvršbi, izdan na podlagi verodostojne listine, postane izvršljiv, saj kot tak predstavlja izvršilni naslov v smislu desetega odstavka
- člena ZIZ-UPB
- Ta sklep namreč postane izvršilni naslov, ki je nato podlaga za pridobivanje osebnih podatkov dolžnika (če ta v roku, ki ga je določilo sodišče, ni sam že plačal sodno ugotovljene terjatve). Očitno je, da kadar izvršilni naslov izpolnjuje pogoje za izvedbo izvršilnega postopka, izpolnjuje tudi pogoje za izkaz pravnega interesa, ki je potreben za pridobitev zahtevanih (potrebnih) podatkov. Pooblaščenec meni, da v primeru, ko upnik ne izkaže pravnega interesa z listino, ki je izvršilni naslov na podlagi drugega odstavka
- člena ZIZ-UPB4, postopate pravilno, ko zavrnete zahtevo za posredovanje osebnih podatkov, ki jih določa ZIZ. Glede vprašanja, ali lahko upniku posredujete podatke na podlagi
- člena ZVOP-1, pa Pooblaščenec navaja sledeče: Drugi odstavek
- člena ZVOP-1 določa, da mora upravljavec centralnega registra prebivalstva ali evidenc stalno in začasno prijavljenih prebivalcev na način, ki je določen za izdajo potrdila, posredovati upravičencu, ki izkaže pravni interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja, osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča posameznika, zoper katerega uveljavlja svoje pravice. Zaradi širine oziroma pomenske odprtosti pojma »pravni interes«, je praksa upravljavcev pri odločanju o zahtevah uporabnikov, različna. Pooblaščenec meni, da je na podlagi določbe
- člena ZVOP-1 potrebno, da uporabnik jasno navede namen oziroma razloge za seznanitev (npr. katere svoje pravice bo (ali je že) uveljavljal ter pred katerimi osebami javnega prava), končna odločitev, ali je pravni interes izkazan v zadostni meri, pa je prepuščena upravljavcu. Hkrati Pooblaščenec stoji na stališču, da se pojem pravni interes lahko razlaga široko. V tem kontekstu se zdi definicija pravnega interesa v smislu »…neposredna in na zakon ali drug predpis oprta osebna korist« preveč toga. Tako je potencialno podana možnost, da se uporabniku (upniku) zakonito omogoči seznanitev z osebnimi podatki posameznika (dolžnika), čeprav se pri zahtevi ne izkaže npr. z izvršljivo sodno odločbo, sodno poravnavo, izvršljivim notarskim zapisom ali drugo izvršljivo odločbo ali listino, če upravljavec oceni, da je pravni interes zadovoljivo izkazan na drug način. Vendar Pooblaščenec opozarja, da se lahko v tem primeru uporabniku posredujejo le osebni podatki, kot jih določa drugi odstavek
- člena ZVOP-1, t.j. osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča posameznika, odločitev o izkazanosti obstoja pravnega interesa pa je na upravljavcu. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026