Komunalno stanovanjsko podjetje, dostop do podatkov CRP + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 27.09.2007 Številka: 0712-871/2007/2 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Spoštovani, dne 26.09.2007 smo prejeli vaš dopis z dne 21.09.2007, št. 516/2007-2, v katerem navajate, da je bilo vaše podjetje ustanovljeno na podlagi Odloka o ustanovitvi Javnega podjetja .... (Ur. l. RS, št. 139/2006, v nadaljevanju Odlok o ustanovitvi). Po
- čl. citiranega Odloka sta ustanoviteljici in družbenici podjetja Občina ... in Občina ..., podjetje pa je na osnovi Odloka nosilec javnih pooblastil, ki so opredeljena v
- in
- členu. Pri izvajanju vaše dejavnosti je vaša finančno-računovodska služba zaradi obračunavanja stroškov, povzročenih v gospodinjstvu in izstavljanja računov, vsakodnevno vezana na uporabo podatkov iz CRP-ja. Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini ... (Ur. l. RS, št. 120/2002, v nadaljevanju Odlok o ravnanju) v
- čl. opredeljuje, da se za razdelitev stroškov uporablja podatek o številu članov v gospodinjstvu. Na tej podlagi ste do sedaj s strani Upravne enote ... tudi pridobivali podatke. Pred kratkim pa so vas obvestili, da prej citirani odlok ni zadostna podlaga za pridobivanje informacij ter da naj čim prej svoje zahtevke ustrezneje argumentirate. Vaše mnenje je, da je zakonska podlaga za pridobivanje podatkov o osebah prijavljenih v gospodinjstvih v
- čl. Zakona o centralnem registru prebivalstva (Ur. l. RS, št. 72/06, v nadaljevanju ZCRP), v povezavi z
- čl. Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 100/05-uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZLS). Prosite nas za pisno mnenje glede vašega predloga o upravičenosti zahtevkov do posredovanja podatkov o osebah prijavljenih na posameznih naslovih. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec se strinja z vašo ugotovitvijo, da ste do podatkov o številu članov v gospodinjstvu iz CRP upravičeni na podlagi
- čl. ZCRP v povezavi z
- in 21.a. čl. ZLS, vendar glede na
- odst.
- čl. Odloka o ravnanju, v povezavi s
- čl. ZVOP-1, zgolj do anonimiziranega ( številčnega) podatka. Obrazložitev: Skladno z določbami
- a člena ZLS občina za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti lahko pridobiva in nadalje obdeluje podatke, ki jih potrebuje. Občina lahko pridobiva in obdeluje o posameznikih naslednje osebne podatke: EMŠO, osebno ime, naslov prebivališča, rojstni podatki, podatki o nepremičninah in osebnih vozilih in drugi podatki v skladu z zakonom. Občina pridobiva osebne podatke neposredno od posameznika, na katerega se podatki nanašajo. Na podlagi zahteve, ki vsebuje navedbo pravne podlage obdelovanja osebnih podatkov, lahko občina osebne podatke pridobi tudi od upravljavca centralnega registra prebivalstva, matičnega registra, zemljiškega katastra ali drugega upravljavca, če tako določa zakon. V
- čl. ZCRP pa je določeno, da upravljavec CRP lahko posreduje podatke iz CRP za vzpostavitev oziroma za vodenje in vzdrževanje registrov in uradnih evidenc državnim organom in drugim uporabnikom, za izvrševanje njihovih, z zakonom določenih nalog. Kot navajate že sami, je vaše podjetje v skladu z
- in
- čl. ZLS ustanovila Občina ... in Občina ..., da bi tako preko javnega podjetja zagotovila opravljanje obvezne lokalne javne službe. Zaradi navedenega je po mnenju Pooblaščenca možnost pridobivanja potrebnih osebnih podatkov za potrebe poslovanja (ki jih določa ZLS) tudi za samo javno podjetje, saj je to v odnosu do občine kot ustanoviteljice, njena »podaljšana roka«. Povedano drugače, javno podjetje opravlja določene servisne storitve, namesto da bi jih opravljala občina sama. Iz tega sledi, da lahko javno podjetje, z namenom opravljanja zakonitih nalog, ki jih je na njih prenesla občina z odlokom, tudi obdeluje osebne podatke, ki so za to potrebni in primerni, saj bi v nasprotnem primeru to morala početi občina sama. Zaradi navedenega je pri razlagi zgoraj citiranega
- čl. ZCRP, kdo sodi med »druge uporabnike«, po mnenju Pooblaščenca brez dvoma potrebno šteti tudi javna podjetja, ki v skladu s ZLS izvajajo z zakonom določene naloge, pri katerih za njihovo izvršitev potrebujejo podatke, s katerimi razpolaga CRP. Ob tem pa bi Pooblaščenec opozoril še na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, ki zahteva, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Kar pomeni, da ne glede na to, na kateri izmed obravnavanih podlag lahko javno podjetje pridobiva in nadalje obdeluje osebne podatke svojih uporabnikov, mora javno podjetje upoštevati načelo sorazmernosti. To pomeni, da lahko javno podjetje od CRP pridobiva zgolj tiste osebne podatke, ki so potrebni oziroma so v zvezi z njegovim poslovanjem (t.j. zagotavljanjem javne službe) oziroma v konkretnem primeru za razdelitev stroškov med gospodinjstva, ki uporabljajo isto posodo za odpadke. Prepovedana je torej t.i. prekomerna obdelava osebnih podatkov. Pooblaščenec tako zaključuje, da se v obravnavanem primeru takšen prenos podatkov lahko izvede le za namen pobiranja stroškov ravnanja z odpadki, kar pa v skladu s
- odst. 31.čl. Odloka o ravnanju, ki govori zgolj o številu članov v gospodinjstvu, v povezavi s
- čl. ZVOP-1, pomeni, da ste upravičeni zgolj do anonimiziranega ( številčnega) podatka o številu članov v gospodinjstvu. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026