Mnenje glede vprašalnika za ravnatelje vrtcev + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 11.01.2016 Številka: 0712-1/2016/83 Kategorije:Občutljivi OP, Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo, Občutljivi OP Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaš dopis, v katerem nas prosite za mnenje glede vprašalnika, ki bi ga poslali ravnateljem vrtcev z namenom, da pridobite ocene o vključevanju otrok Romov v predšolsko vzgojo. Zavedate se, da je zbiranje občutljivih osebnih podatkov podvrženo strogim zakonskim določbam, zato prosite za presojo priloženega vprašalnika.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Kot ste pojasnili v zaprosilu za mnenje, bi z vprašalnikom želeli pridobiti zgolj ocene in ne dejanskih podatkov o tem, koliko otrok Romov obiskuje določen vrtec, zato ste v Sektorju za predšolsko vzgojo pripravili vprašalnik za ravnatelje. Želite, da ga rešijo izključno ravnatelji/-ce sami/-e na podlagi svojih občutkov in mnenja in ne želite, da bi ga distribuirali bodisi vzgojiteljicam ali Romskim staršem. Vprašalnik je kratek in vsebuje zgolj osnovna vprašanja, kot so:- koliko otrok Romov ocenjujete, da je vključenih v vaš vrtec,- pri kateri starosti se običajno vključijo v vrtec,- kaj bi lahko še naredili, da bi povečali vključevanje romskih otrok v vrtce,- kakšno je vaše sodelovanje z Romskimi starši,- na kakšen način najpogosteje pridejo otroci Romov v vrtec (jih pripeljejo starši ali je organiziran prevoz).V vprašalniku navajate, da je »opredeljevanje o rasni, verski in etnični pripadnosti občutljiv podatek, ki ga ni dovoljeno zbirati«. Na tem mestu velja opozoriti, da navedba ni povsem točna. Občutljive osebne podatke je namreč v osnovi res prepovedano zbirati, uporabljati ali drugače obdelovati, razen, če je zato podana katera od izjem, ki jih opredeljuje
- člen ZVOP-
- Če ni podana zakonska izjema, potem teh podatkov dejansko ni dovoljeno zbirati oziroma obdelovati.
- člen ZVOP-1 določa, da se občutljivi osebni podatki lahko obdelujejo le v naslednjih primerih:
- če je posameznik za to podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna, v javnem sektorju pa tudi določena z zakonom;
- če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika;
- če je obdelava nujno potrebna za varovanje življenja ali telesa posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, ali druge osebe, kadar posameznik, na katerega se osebni podatki nanašajo, fizično ali poslovno ni sposoben dati svoje privolitve iz
- točke tega člena;
- če jih za namene zakonitih dejavnosti obdelujejo ustanove, združenja, društva, verske skupnosti, sindikati ali druge nepridobitne organizacije s političnim, filozofskim, verskim ali sindikalnim ciljem, vendar le, če se obdelava nanaša na njihove člane ali na posameznike, ki so v zvezi s temi cilji z njimi v rednem stiku, ter če se ti podatki ne posredujejo drugim posameznikom ali osebam javnega ali zasebnega sektorja brez pisne privolitve posameznika, na katerega se nanašajo;
- če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe;
- če jih za namene zdravstvenega varstva prebivalstva in posameznikov ter vodenja ali opravljanja zdravstvenih služb obdelujejo zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci v skladu z zakonom;
- če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku;
- če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa.Vprašanja, kot so oblikovana v našem vprašalniku, dejansko ne predvidevajo zbiranja osebnih podatkov, saj so zastavljena tako, da bi z izpolnitvijo pridobili le agregatne podatke oziroma deleže, ne pa tudi občutljivih osebnih podatkov. Posledično tudi ni problematično, če je na vprašalniku naziv vrtca, saj bi vam - kot navajate zelo pomagalo, če bi vedeli, kakšna je tudi regijska zastopanost in kje imajo največ težav, da bi jim lahko konstruktivno pomagali. Glede na navedeno formalno niste dolžni zagotoviti šifriranja vsebine, če bi vprašalnike želeli pridobiti po elektronski po(š)ti, vam pa to vseeno priporočamo - če bi se za to pot odločili - iz razlogov, ki jih navajamo v nadaljevanju.Zelo pomembno je namreč, da ravnateljem, ki bodo vprašalnike izpolnjevali, podate zelo jasna in natančna navodila, da:· zaradi vprašalnika niso dolžni zbirati osebnih podatkov otrok Romov,· da na vprašanja odgovarjajo tako, da tudi v odgovorih ne bodo navedeni občutljivi osebni podatki Romov oziroma njihovih otrok.Lahko bi se namreč zgodilo, da bi določeni ravnatelji, ki morda niso dovolj seznanjeni z določbami glede varstva občutljivih osebnih podatkov, vprašalnik razumeli kot dodatno obvezo ali celo samostojno pravno podlago za zbiranje občutljivih osebnih podatkov oziroma da pri izpolnjevanju ne bi bili dovolj pazljivi in bi med odgovori hote ali nehote navedli tudi občutljive osebne podatke otrok Romov. Navedeno bi lahko vodilo v obdelavo občutljivih osebnih podatkov brez pravne podlage, tako s strani predšolskega zavoda kot s strani ministrstva, zato je treba sprejeti ustrezne ukrepe, da do tega ne pride. V spremnem dopisu mora biti zelo jasno navedeno, da vprašalnik ni podlaga za nastanek novih evidenc oziroma zbirk osebnih podatkov.Glede na navedeno vam priporočamo, da dopis za ravnatelje dopolnite s podrobnejšim opozorilom, da bi tako preprečili potencialno zbiranje občutljivih osebnih podatkov brez pravne podlage. S prijaznimi pozdravi,Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,pooblaščenkaPripravil:mag. Andrej Tomšič, namestnik informacijske pooblaščenke. O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026