Mnenje javnost sej FIHO + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 21.09.2015 Številka: 0712-1/2015/2369 Kategorije:Razno, Upravni postopki --> Kategorije: Razno, Upravni postopki Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je
- 2015 prejel vaš dopis, v katerem nas sprašujete, kaj se da narediti, da bi se mnenje IP št. 0712-1/2014/1230 z dne
- 2014 dopolnilo ali spremenilo, da bi bile seje FIHO odprte za javnost, glede na to, da na sejah nikoli ni razprav o osebnih podatkih. Citirano mnenje se vam zdi nekonsistentno in v nasprotju z nameni delovanja FIHO in njegove transparentnosti, navajate pa tudi, da so se že poslanci in poslanke čudili, zakaj so seje zaprte od prihoda trenutnega direktorja. IP pojasnjuje, da je že v mnenju št. 0712-1/2014/1230 navedel, da vprašanje javnosti ali nejavnosti sej ne sodi v okvir pravice, ki jo zagotavlja Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006 - UPB2, s sprem. in dop.; v nadaljevanju ZDIJZ). ZDIJZ namreč ureja le pravico do dostopa do materializiranih dokumentov, zato po tem zakonu ni mogoče od organa zahtevati, naj seje vodi javno. Prav tako moramo ugotoviti, da noben drug zakon ali podzakonski predpis ne ureja dolžnosti, da so seje FIHO javne.
- člen Odloka o ustanovitvi fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 9/98 in 76/10) sicer določa, da je delovanje FIHO javno, vendar javnosti sej posebej ne ureja. Prav tako
- člen Poslovnika o delu FIHO določa, da je delovanje FIHO javno, konkretno pa
- člen Poslovnika določa, da lahko glede na predlagane točke dnevnega reda predsednik sveta povabi na sejo tudi predstavnike ustanovitelja, strokovnih institucij in drugo zainteresirano javnost. IP ugotavlja, da te "javnosti", kot jo omenjata Odlok in Poslovnik ni mogoče pravno izvršiti na način, da bi lahko katerikoli državni organ FIHO v upravnem postopku naložil, naj odpre seje za javnost tako, da se jih bo lahko udeležila zainteresirana javnost. Na to pa sicer lahko vplivajo predstavniki ustanovitelja in drugi člani Fundacije, ki imajo to pristojnost.IP bi kot pritožbeni organ v postopku po ZDIJZ lahko zgolj naložil posredovanje dokumentacije, saj je FIHO tudi organ v smislu
- člena ZDIJZ. Vendar v konkretnih okoliščinah ne gre za vprašanje, ali so določene informacije (dokumenti) prosto dostopni, temveč ali naj bodo seje FIHO javne ali zaprte za javnost.Prav tako pojasnjujemo, da je IP v navedenem mnenju navedel, da po Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 - UPB; v nadaljevanju ZVOP-1) ne vidi ovir za to, da bi bile seje javne. Res pa je, da je treba po ustaljeni praksi IP zagotoviti, da se v takšnem primeru javnost ne seznani z morebitnimi osebnimi podatki, za seznanitev s katerimi ne obstaja pravna podlaga. To se zagotavlja z izključitvijo javnosti na delih sej, na katerih se obdelujejo osebni podatki posameznikov. Takšno prakso smo svetovali že mnogim drugim upravljavcem osebnih podatkov, ki vodijo seje, na katere je sicer vabljena tudi javnost. Če se na sejah (ali na posamezni seji) ne obdelujejo takšni osebni podatki, pa je IP že navedel, da ZVOP-1 ne predstavlja ovire za to, da so seje FIHO odprte za javnost. Vsekakor pa smo svetovali, da se morebitno vprašanje javnosti sej uredi z internimi akti. Seveda pa IP nima pristojnosti komurkoli odrediti javnost seje, četudi ni ovir, da bi bila ta za javnost odprta. IP torej ugotavlja, da svojega mnenja ne more spremeniti, poudarja pa, da ZVOP-1 ne pomeni splošne ovire za zagotavljanje javnosti sej, postavlja pa zgolj nekatere pogoje, predvsem izključitev iz tistih delov sej, kjer se (če se) obdelujejo osebni podatki ter ureditev področja z internimi akti.V upanju, da smo vam pomagali, vas lepo pozdravljamo. Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka Pripravila: Polona Tepina, univ. dipl. prav., LL.M., svetovalka IP O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026