Namestitev videonadzora na lokacijah podzemnih zbiralnic z namenom ugotavljanja povzročitelja nedovoljenega in nepravilnega odlaganja komunalnih odpadkov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 15.11.2022 Številka: 07121-1/2022/1208 Kategorije: --> Kategorije: Video in avdio nadzor Na Informacijskega pooblaščenca (v nadaljevanju: IP) ste naslovili vprašanje, ali je dovoljena namestitev videonadzora na lokacijah podzemnih zbiralnic z namenom ugotavljanja povzročitelja nedovoljenega in nepravilnega odlaganja komunalnih odpadkov. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno z
- členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne
- aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba o varstvu podatkov),
- točko prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanjem. Uvodoma pojasnjujemo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. V okviru nezavezujočega mnenja vam lahko podamo zgolj splošna pojasnila in priporočila. Kot izhaja iz več mnenj IP, je uvedba videonadzora na javnih površinah (tudi na lokacijah podzemnih zbiralnic) dovoljena, če je tak ukrep nujno potreben za varnost ljudi ali premoženja, seveda ob spoštovanju načela sorazmernosti (glej npr. mnenje Videonadzor smetnjakov na javnih površinah št. 07121-1/2020/628, z dne 16.04.2020 in mnenje Videonadzor ekoloških otokov, št. 07120-1/2020/514, z dne 15.09.2020). Iz navedenih mnenj izhajajo tudi podrobnejši pogoji za uvedbo videonadzora. IP meni, da uvedba videonadzora za namen odkrivanja in pregona kršiteljev predpisov glede pravilnega odlaganja odpadkov načeloma ni dopustna, saj bi videonadzor za tak namen nesorazmerno posegel v človekovo pravico do zasebnosti (
- člen Ustave RS) in varstva osebnih podatkov (
- člen Ustave RS). Tak ukrep verjetno ne bi bil sorazmeren, ker bi bil cilj, ki jih običajno zasledujejo predpisi za pravilno odlaganje odpadkov (npr. zagotavljanje učinkovitega dela javnih služb za odvoz odpadkov, pravilno ločevanje odpadkov, ipd.) verjetno nesorazmeren glede na poseg v varovane pravice (zlasti tudi pravice tistih, ki smeti odlagajo na dovoljen način). Dokončno presojo dopustnosti, pa je mogoče izvesti zgolj v konkretnem primeru. Videonadzor lokacij podzemnih zbiralnic z namenom odkrivanja in dokazovanja prekrškov v zvezi z nedovoljenim in nepravilnim odlaganjem komunalnih odpadkov načeloma ni dopusten. Ponovno opozarjamo, da bi lahko o utemeljenosti konkretnega videonadzora IP odločal zgolj v inšpekcijskem postopku. Iz zgoraj citiranih mnenj IP pa izhaja pomislek, da bi videonadzor vsakogar, ki se giblje na lokacijah podzemnih zbiralnic, po vsej verjetnosti predstavljal prekomeren poseg v zasebnost ljudi, ki prinašajo in odlagajo odpadke oz. bi ukrep predstavljal nesorazmerno obdelavo osebnih podatkov. Izpostavljen je bil predlog, da se kamere namestijo tako, da oseba na posnetkih ni določljiva, saj v tem primeru ne bi šlo za videonadzor skladno z ZVOP-
- Nekaj informacij o vzpostavitvi videonadzora si lahko preberete tudi na spletni strani IP: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/obveznosti-upravljavcev/vzpostavitev-videonadzora/ oziroma si poiščete odgovore v že izdanih mnenjih IP s pomočjo iskalnika na www.ip-rs.si/vop. Lep pozdrav, Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav. informacijska pooblaščenka Pripravila: Tanja Suša, univ. dipl. prav. državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026