Neposreden dostop do zbirk GURS za uradnega cenilca nepremičnin + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 19.10.2011 Številka: 0712-1/2011/2748 Kategorije:GURS --> Kategorije: GURS Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ste prejeli vlogo pooblaščenega ocenjevalca vrednosti nepremičnin, v kateri zahteva računalniški dostop do zbirnih podatkov iz zemljiškega katastra in katastra stavb o lastništvu nepremičnin (podatkov o nepremičninah, ki jih imajo na območju Republike Slovenije v lasti določene fizične in pravne osebe). Kot pravno podlago za dostop do varovanih osebnih podatkov iz navedenih zbirk geodetskih podatkov (podatkov o nepremičnem premoženju fizičnih oseb) preko aplikacije PREG (aplikacija omogoča po vnosu dodeljenega gesla le dostop do podatkov iz zbirk geodetskih podatkov v obliki vpogleda in ne omogoča povezovanja zbirk osebnih podatkov, saj se pridobljeni podatki neposredno in brez dodatnih posegov ne morejo vključevati v drugo zbirko osebnih podatkov) vlagatelj navaja
- člen Zakona o revidiranju – ZRev-2 (Uradni list RS, št. 65/2008), ki določa, da imajo pooblaščeni ocenjevalci vrednosti iz
- člena ZRev-2 pravico do vpogleda v vse organizirane evidence nepremičnin in v zemljiško knjigo na enak način kot subjekti, ki izkažejo pravni interes. Računalniški dostop do podatkov iz zbirk geodetskih podatkov urejata Zakon o evidentiranju nepremičnin - ZEN (Uradni list RS, št. 47/2006, 65/2007 - Odločba US in 106/2010 - ZDoh-2H), ki v tretjem odstavku
- člena določa tudi, kdo ima pravico vpogledati v podatke in pridobiti zbirne podatke o lastništvu nepremičnin, ter Pravilnik o pogojih in načinu računalniškega dostopa do podatkov iz evidenc in zbirk geodetskih podatkov (Uradni list RS, št. 25/2008 in 10/2011). Pooblaščenca sprašujete, ali je
- člen ZRev-2 pravna podlaga, ki pooblaščene ocenjevalce vrednosti nepremičnin upravičuje do računalniškega dostopa do zbirnih podatkov zemljiškega katastra in katastra stavb o lastništvu nepremičnin za fizične osebe. Menite, da navedena določba ne predstavlja pravne podlage za vpogledovanje v podatke o nepremičnem premoženju fizičnih oseb, saj bi morala biti zato, da bi bila obdelava navedenih osebnih podatkov dopustna, v skladu s prvim odstavkom
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov - ZVOP-1 (Uradni list RS, št. 94/2007 - u.p.b.) določena z zakonom, v skladu z drugim odstavkom
- člena ZVOP-1, pa bi moral biti v zakonu določen tudi namen njihove obdelave. Menite tudi, da je dikcija "na enak način kot subjekti, ki izkažejo pravni interes" nejasna. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da
- člen ZRev-2 ne daje pooblaščenim cenilcem nepremičnin zadostne pravne podlage za vpogled v osebne podatke iz nepremičninskih evidenc. O b r a z l o ž i t e v: Ob odsotnosti jasne definicije »pojma zbirni podatki«, ki ga zakon sicer uporablja v drugem odstavku
- člena ZEN, bi se dalo reči, da pooblaščeni ocenjevalci vrednosti nepremičnin ne sodijo med upravičence do vpogleda v »zbirne podatke« že na podlagi ZEN, temveč sodijo v skupino uporabnikov osebnih podatkov, ki za vpogled v »zbirne podatke« potrebuje posebno izrecno podlago v (drugem) zakonu. Zakon o revidiranju (Ur. l. RS, št. 65/08; v nadaljevanju: ZRev-2) v
- členu določa, da imajo pooblaščeni ocenjevalci vrednosti iz
- člena tega zakona (torej tudi pooblaščeni ocenjevalci vrednosti nepremičnin) pravico do vpogleda v vse organizirane evidence nepremičnin in v zemljiško knjigo na enak način kot subjekti, ki izkažejo pravni interes. Citirana določba pooblaščenim ocenjevalcem vrednosti nepremičnin sicer priznava pravni interes za vpogled v vse organizirane evidence nepremičnin, ne daje pa jim neposredne zakonske podlage za vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v takšni organizirani evidenci nepremičnin. Določba
- člena pomeni, da bi imeli pooblaščeni ocenjevalci vrednosti nepremičnin pravno podlago za vpogled v osebne podatke iz organiziranih evidenc nepremičnin takrat, kadar bi zakon določal, da lahko v osebne podatke vpogleda, kdor izkaže pravni interes – v tem primeru pooblaščenim ocenjevalcem vrednosti pravnega interesa ne bi bilo treba posebej izkazovati, ker jim ga priznava že sam zakon (
- člen ZRev-2). Glede na to, da ZEN ne določa, da bi imeli pravico do vpogleda v osebne podatke v nepremičninskih evidencah subjekti, ki izkažejo pravni interes, ampak zahteva izrecno zakonsko podlago, ni mogoče trditi, da
- člen ZRev-2 predstavlja ustrezno zakonsko podlago za vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v nepremičninskih evidencah. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026