Neposredno trženje na javno objavljene e-naslove - IPRS

Neposredno trženje na javno objavljene e-naslove + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 22.11.2022 Številka: 07121-1/2022/1272 Kategorije: --> Kategorije: Elektronska pošta Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje glede neposrednega trženja. Opozarjate nas na pošto, ki jo dobivate od neznanih pošiljateljev in se znajdete na njihovih listah prejemnikov. Veste, da Bizi pridobi baze javno dostopnih e-naslovov podjetij in jih prodaja naprej, kar je po vašem mnenju zelo moteče in nesprejemljivo, da se e-pošta pošilja masovno, brez da bi se kdorkoli prijavil na te liste. Menite, da je to zloraba in sprašujete, ali lahko IP kaj naredi glede tega. *** Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 58. člena Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba), 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo in 177/20, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Splošni naslovi, kot je na primer info@podjetje.si, ki so namenjeni komuniciranju s poslovnim subjektom in se ne nanašajo na določljivo fizično osebo, načeloma niso osebni podatki in se zanje pravila varstva osebnih podatkov ne uporabljajo. Izjemoma bi takšen poštni naslov lahko predstavljal osebni podatek, če je dodeljen le eni osebi in bi to osebo bilo moč identificirati. V kolikor gre za e-naslov določljivega posameznika, je treba zagotoviti ustrezno pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov, pri čemer opozarjamo, da uporaba zakonito objavljenih e-naslovov, ki so kot službeni naslovi objavljeni skladno s 106. členom ZVOP-1, za namene, za katere so objavljeni, sama po sebi načeloma ni sporna. O b r a z l o ž i t e v: IP uvodoma poudarja, da izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Skladno s prvo točko 4. člena Splošne uredbe pomenijo osebni podatki katero koli informacijo v zvezi z določenim ali določljivim posameznikom. Določljiv posameznik pa je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika. Iz vašega posredovanega sporočila je razvidno, da ste prejeli e-pošto na »info« naslov svojega podjetja. Pojasnjujemo vam, da so osebni podatki zgolj tisti podatki, ki so v zvezi z določenim posameznikom oziroma so prek njih posamezniki vsaj določljivi. Splošni naslovi, kot na primer info@podjetje.si, ki so namenjeni komuniciranju s poslovnim subjektom in se ne nanašajo na določljivo fizično osebo, načeloma niso osebni podatki in se zanje pravila varstva osebnih podatkov ne uporabljajo. Izjemoma bi takšen poštni naslov lahko predstavljal osebni podatek, če je dodeljen le eni osebi in bi to osebo bilo moč identificirati. Naslovi službene elektronske pošte (npr. v obliki ime.priimek@podjetje.

1. si)pa so varovani osebni podatki, saj je v e-naslovu konkretna oseba določena, oziroma vsaj določljiva. Neposredno trženje na e-naslove je urejeno v Zakonu o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22, ZEKom-2) in Zakonu o elektronskem poslovanju na trgu (Uradni list RS, št. 96/09 – uradno prečiščeno besedilo, 19/15 in 189/21 – ZDU-1M, ZEPT), pri čemer posebej izpostavljamo 226. člen ZEKom-2. Nadzor nad izvajanjem določb navedenih predpisov pa je v pristojnosti Agencije za komunikacijska omrežja in storitve RS (v nadaljevanju: AKOS) oziroma Tržnega inšpektorata RS (v nadaljevanju: TIRS). Pri obdelavi e-naslovov določljivih posameznikov mora obstajati primerna pravna podlaga in jo mora zagotoviti podjetje, ki je uporabilo dostopne podatke s pomočjo platforme Bizi, saj z uporabo e- naslovov postane upravljavec osebnih podatkov. Taka pravna podlaga je npr. soglasje posameznika (točka (
2. a)prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe) ali zakoniti interesi (točka (
3. f)prvega odstavka 6. člena Splošne uredbe). Opozarjamo, da uporaba zakonito objavljenih e-naslovov, ki so kot službeni naslovi objavljeni skladno s 106. členom ZVOP-1, za namene, za katere so objavljeni, sama po sebi načeloma ni sporna. Drugi odstavek 106. člena ZVOP-1 namreč določa, da lahko upravljavci osebnih podatkov javnosti posredujejo in javno objavijo osebno ime, naziv ali funkcijo, službeno telefonsko številko in naslov službene elektronske pošte predstojnika in tistih zaposlenih, katerih delo je pomembno zaradi poslovanja s strankami oziroma uporabniki storitev, do uveljavitve posebnega zakona, ki bo uredil ta vprašanja. Glede na to, da poseben zakon ni bil uveljavljen in tudi Splošna uredba ne določa posebnih pravil glede tega vprašanja, IP meni, da se navedena določba še vedno uporablja in je podatek o službenem e-naslovu zaposlenega, ki je javno objavljen, dopustno uporabiti za namen, za katerega je bil objavljen. V vseh drugih primerih bi bilo treba zagotoviti privolitev posameznikov. Ostala naša mnenja na to temo si lahko poiščete s pomočjo iskalnika na spletni strani IP www.ip-rs.si/vop, npr. mnenje št. 0712-3-2018/28 z dne 1. 2. 2018 in št. 0712-1/2019/2944 z dne 23. 12. 2019. Nekaj priporočil glede trženja na javno dostopne elektronske naslove, najdete tudi v Sporočilu za javnost IP in Agencije za komunikacijska omrežja in storitve: https://www.ip-rs.si/novice/6051f2192c13b. V upanju, da ste prejeli odgovor na vaše vprašanje, vas lepo pozdravljamo. Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka Pripravila: Barbara Žurej, univ. dipl. prav., svetovalka pooblaščenca za preventivo O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.
4. si)Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026