Obdelavo OP vlagatelj zahteve za sofinanciranje mlečnih preparatov s strani občine + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 21.08.2012 Številka: 0712-1/2012/2574 Kategorije:Občine --> Kategorije: Občine Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je ¬¬¬¬¬¬¬21.8.2012 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ste želeli vložiti obrazec za sofinanciranje mlečnih dodatkov do otrokovega enega meseca starosti. Ob vložitvi pa ste bili šokirani nad količino podatkov, ki jih občina zahteva, še posebej glede na to, da sofinanciranje do enega meseca ni odvisno od socialnega položaja. Uslužbenka vam je rekla, naj prinesete tudi moževo in vašo dohodnino za leto
- Zanima vas, ali ima občina pravno podlago za zbiranje vseh zahtevanih osebnih podatkov? Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da občina v konkretnem primeru od vas ne sme zahtevati podatkov glede vašega socialnega stanja (odločbo o odmeri dohodnine, …), če uveljavljate zgolj pravico, ki ni odvisna od socialnega statusa. Namreč pravico do subvencioniranja mlečnih preparatov imajo vsi dojenčki do izpolnjenega
- meseca starosti s stalnim prebivališčem v Občini Šentilj, celo brez pisne vloge upravičenca. Do izpolnjenega
- meseca starosti dojenčka se za namen priznanja pravice tako socialno stanje družine ne ugotavlja. Pooblaščenec vam še sporoča, da bo zoper Občino Šentilj po uradni dolžnosti uvedel postopek inšpekcijskega nadzora. O b r a z l o ž i t e v: ZVOP-1 je sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Osebni podatek je po
- točki
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba pa je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. V
- členu ZVOP-1 so določene pravne podlage obdelave osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor glede na opredelitev javnega sektorja v
- točki
- člena ZVOP-1 spadajo tudi občine:
(1)Podatki v javnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
(2)Nosilci javnih pooblastil lahko obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Zbirke osebnih podatkov, ki nastanejo na tej podlagi, morajo biti ločene od zbirk osebnih podatkov, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil.
(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.
(4)Ne glede na prvi odstavek tega člena se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Nadalje Pooblaščenec pojasnjuje, da Zakon o socialnem varstvu (Ur.l. RS, št. 54/1992 (56/1992 popr.), s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZSV) v
- členu določa, da se iz proračuna občine financirajo: - pravice družinskega pomočnika; - pomoč družini na domu, najmanj v višini 50% subvencije k ceni storitve in v višini, za katero je upravičenec oziroma drug zavezanec delno ali v celoti oproščen plačila; - pomoč pri uporabi stanovanja (najemnina) iz četrtega odstavka
- člena in tretjega odstavka
- člena tega zakona; - stroški storitev v zavodih za odrasle, kadar je upravičenec oziroma drug zavezanec delno ali v celoti oproščen plačila; - razvojni in dopolnilni programi, pomembni za občino in sodelovanje z nevladnimi organizacijami. V Zakonu o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007, uradno prečiščeno besedilo 2, v nadaljevanju ZLS) pa je v
- a členu določeno, da občina pridobiva podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti, jih obdeluje ter opravlja statistično, evidenčno in analitično funkcijo za svoje potrebe. Pri varstvu, obdelovanju in hrambi podatkov mora občina ravnati v skladu z zakoni, ki urejajo to področje. Občina pridobiva in obdeluje o posameznikih naslednje osebne podatke: – enotno matično številko občana; – osebno ime; – naslov stalnega ali začasnega prebivališča; – datum in kraj rojstva oziroma datum smrti; – podatke o osebnih vozilih; – podatke o nepremičninah ter – druge osebne podatke v skladu z zakonom. Občina pridobiva osebne podatke iz prejšnjega odstavka neposredno od posameznika, na katerega se podatki nanašajo. Na podlagi zahteve, ki vsebuje navedbo pravne podlage obdelovanja osebnih podatkov, lahko občina osebne podatke pridobi tudi od upravljavca centralnega registra prebivalstva, matičnega registra, zemljiškega katastra ali drugega upravljavca, če tako določa zakon. Upravljavec zbirke podatkov mora občini omogočiti dostop tudi do drugih podatkov iz zbirke, če je to določeno z zakonom in če te podatke občina potrebuje za izvajanje svojih z zakonom določenih pristojnosti. Zahteva občine mora biti v pisni ali drugi z zakonom ali predpisom vlade določeni obliki. Za namene določanja pogojev in postopka subvencioniranja mlečnih preparatov je bil v Občini Šentilj na podlagi
- člena ZSV sprejet Pravilnik o subvencioniranju mlečnih preparatov za dojenčke in male otroke v Občini Šentilj (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 16/2012; v nadaljevanju Pravilnik). Pravilnik v
- členu določa, da pravico do subvencioniranja lahko uveljavljajo vsi upravičenci za: - dojenčke do izpolnjenega
- meseca starosti s stalnim prebivališčem v Občini Šentilj, brez pisne vloge upravičenca. Do izpolnjenega
- meseca starosti dojenčka se ne ugotavlja socialno stanje družine. - dojenčke do izpolnjenega
- meseca starosti dojenčka s stalnim prebivališčem v Občini Šentilj, če izhajajo iz socialno ogroženih družin (socialna indikacija), na podlagi pisne vloge upravičenca. Pravico lahko uveljavljajo upravičenci, katerih bruto dohodek na družinskega člana je nižji ali enak 65% bruto dohodka na družinskega člana v % od povprečne bruto plače v RS. - male otroke do izpolnjenega
- meseca starosti s stalnim prebivališčem v Občini Šentilj, če imajo predpisano dietno prehrano pri akutnih prebavnih motnjah in če izhajajo iz socialno ogroženih družin (zdravstvena in socialno indikacija), na podlagi pisnih vlog upravičencev. V konkretnem primeru torej ni nikakršne pravne podlage s strani občine, da ta za vašega dojenčka do izpolnjenega
- meseca starosti zahteva podatke za presojo socialne indikacije (odločbo o odmeri dohodnine, …). Pooblaščenec vam v zaključku še sporoča, da bo zoper Občino Šentilj po uradni dolžnosti uvedel postopek inšpekcijskega nadzora glede obdelave podatkov pri odločanju o pravici do subvencioniranja mlečnih preparatov. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026