Objava imen in priimkov neplačnikov s strani upravnika večstanovanjske hiše - IPRS

Objava imen in priimkov neplačnikov s strani upravnika večstanovanjske hiše + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 25.02.2007 Številka: 0712-211/2007/2 Kategorije:Stanovanjsko in nepremičninsko pravo --> Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo Spoštovani,Dne 19.2.2007 je Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: Pooblaščenec) po elektronski pošti prejel vaše vprašanje v zvezi z varstvom osebnih podatkov, v katerem navajate:- Ali lahko od upravnika oz. njegovega računovodje pričakujete pisni odgovor v zvezi s preglednostjo podatkov glede rezervnega sklada in neplačnikov? - Kdaj lahko odgovor pričakujete, saj nanj čakate že 19 dni?Pooblaščenec ugotavlja, da smo že dne 15.1.2007 po elektronski pošti prejeli vaše vprašanje z navedeno vsebino, na katero smo odgovorili z dopisom št. 0712-51/2007, z dne 19.1.
3. V dopisu smo vas napotili na spletno stran urada in vam posredovali neposredne povezave do mnenj z enako ali podobno vsebino ter vam hkrati navedli, da kolikor navedena mnenja ne bodo odgovorila na vaša vprašanja, smo vam na razpolago za nadaljnja pojasnila.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
4. točke prvega odstavka
5. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
6. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje. Ad. I Stanovanjski zakon (Uradni list RS, št. 69/2003, 18/2004-ZVKSES, 47/2006-ZEN, 9/2007 Odl.US: P-31/06-4, v nadaljevanju: SZ-1) v tretjem odstavku
7. člena pooblašča upravnika večstanovanjske stavbe (v nadaljevanju: upravnika) za obdelavo osebnih podatkov, ki jih je dolžan zbirati, voditi in posredovati pristojnim organom v skladu s SZ-
8. Pooblaščenec na tem mestu najprej opozarja na notranjo nekonsistentnost tega člena ob upoštevanju definicije obdelave po ZVOP-
9. Ta v
10. točki
11. člena kot obdelavo določa vrsto aktivnosti, med katerimi so na primer tudi zbiranje, vpogled, spreminjanje in drugo. Vendar je Pooblaščenec za potrebe tega mnenja uporabil logično razlago zakona, in primerjal oba dela povedi – prvega, ki je v skladu z ZVOP-1 bistveno širši, in drugega, ki upravnika pooblašča le za aktivnosti v okviru zakona. Po mnenju Pooblaščenca SZ-1 v drugem delu povedi skrči pojem obdelave iz prvega dela povedi, saj SZ-1 ni področni zakon s področja varstva osebnih podatkov, ki bi upravniku omogočil širše pristojnosti. Zato Pooblaščenec šteje, da upravnik dejansko lahko le zbira, vodi in posreduje pristojnim organom tiste podatke, za katere je izključno pooblaščen s SZ-
12. Če mu SZ-1 tega pooblastila ne daje, lahko kot splošnejši akt uporabi ZVOP-1, če v njem podlaga za kakršnokoli obdelavo osebnih podatkov sploh obstaja.Ob tem opozarjamo na določbe SZ-1, ki natančneje opredeljujejo upravljanje in vprašanja, povezana z njim.
13. člen SZ-1 tako določa, da morajo etažni lastniki skleniti pogodbo o medsebojnih razmerjih, s katero uredijo način upravljanja in rabe večstanovanjske stavbe. Peta alineja
14. člena istega zakona pa določa, da vsebuje pogodba o medsebojnih razmerjih, poleg sestavin, ki jih mora imeti po Stvarnopravnem zakoniku (Uradni list RS, št. 87/2002, v nadaljevanju: SPZ), zlasti še določbo o načinu obveščanja etažnih lastnikov o zadevah upravljanja.
15. člen SZ-1 določa, da morajo etažni lastniki upravniku na podlagi izstavljenega mesečnega obračuna ali drugega ustreznega izračuna redno in v roku izpolniti vse obveznosti. Etažnega lastnika, ki zamuja s plačilom, mora upravnik pisno opomniti. SZ-1 torej opredeljuje le obličnost opomina, izrecno pa ne pooblašča upravnika za takšen način objave, do katerega imajo dostop/vpogled tudi drugi stanovalci bloka ali celo mimoidoči.Glede na to, da SZ-1 upravnika izrecno ne pooblašča za javno izobešanje imen in priimkov lastnikov stanovanj, pa tudi ne za objavo drugih varovanih osebnih podatkov, Pooblaščenec meni, da zakonska podlaga za javno objavo različnih seznamov z osebnimi podatki lastnikov stanovanj ne obstaja. Ker SZ-1 ne predpisuje, da je lahko takšen seznam obešen na oglasni deski, torej dostopen vsem, ne le lastnikom stanovanj, v tem delu, po načelu, da specialnejši zakon razveljavlja splošnejšega, velja ZVOP-1; ta pa javne objave osebnih podatkov, razen ob pogoju, da je posameznik vanjo privolil, ne dovoljuje.Sklepno mnenje:Pooblaščenec torej meni, da upravnik večstanovanjske hiše brez pisne privolitve vsakega posameznika ne sme javno objavljati imen in priimkov lastnikov stanovanj, ki so neplačniki in dolžniki kakršnihkoli obveznosti, saj nima zakonske podlage ne v ZVOP-1 in ne v SZ-
16. Kar pomeni, da vam upravnik brez pisne privolitve vsakega posameznika, ne sme posredovati imen in priimkov lastnikov stanovanj, ki so neplačniki in dolžniki kakršnihkoli obveznosti. Pogojno pa bi podatke o lastnikih, ki ne plačujejo različnih stroškov, pod pogojem, da gre za skupna odjemna mesta ali skupni fond za upravljanje in bi zaradi neplačila posameznega lastnika, škodo trpeli vsi etažni lastniki (npr. odklop vode ali elektrike), upravnik kljub vsemu posredoval ostalim lastnikom. V tem primeru namreč prevlada legitimni interes etažnih lastnikov, da vedo, ali so obračuni pravilni in so seznanjeni z lastnim deležem stroškov. Navedeni podatki se smejo, po mnenju Pooblaščenca, etažnim lastnikom posredovati samo na način, ki onemogoča, da bi se z njimi seznanile tudi tretje osebe (npr. v ovojnici osebno ali v njegov poštni nabiralnik). Pooblaščenec kot neprimerno ponovno izpostavlja objavo takih podatkov na oglasni deski in meni, da je etažne lastnike mogoče obveščati tudi posamezno. Ad. II Glede na vaše navedbe, da na odgovor upravnika čakate že 19 dni, Pooblaščenec pojasnjuje, da podatki, ki ste jih zahtevali, niso informacije javnega značaja po prvem odstavku
17. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (UL RS, št. 24/03, 61/05, 109/05, 113/05 in 28/06, v nadaljevanju ZDIJZ), ki določa, da je informacija javnega značaja, informacija, ki izvira iz delovnega področja organa, nahaja pa se v obliki dokumenta, zadeve, dosjeja, registra, evidence ali dokumentarnega gradiva, ki ga je organ izdelal sam, v sodelovanju z drugim organom ali pridobil od drugih oseb. Zavezanci po tem zakonu so državni organi, organi lokalnih skupnosti, javne agencije, javni skladi in druge osebe javnega prava, nosilci javnih pooblastil in izvajalci javnih služb (prvi odstavek
18. člena ZDIJZ). Glede na navedeno Pooblaščenec pojasnjuje, da v konkretnem primeru ne gre za javni sektor in torej določba
19. člena ZDIJZ, ki določa rok 20 delovnih dni za odločitev o zahtevi prosilca, ni relevantna. Če obveščanja lastnikov s stranu upravnika nimate urejeno, vam svetujemo, da v pogodbi z upravljavcem nepremičnine to vrzel zapolnite in natančno določite pravice in dolžnosti vseh strank podpisnic te pogodbe. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026