Objava osebnih podatkov občinskih svetnikov na spletni strani + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 05.03.2008 Številka: 0712-244/2008/2 Kategorije:Občine --> Kategorije: Občine Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2008 prejel vaše sporočilo, v katerem nas sprašujete: Ali lahko na spletni strani občine objavite podatke o svetnikih (datum rojstva, naslov, izobrazba, kontakt) in ali glede na to, da so bili ti podatki o njih že javno objavljeni, ko so kandidirali na lokalnih volitvah in se predstavljali volivcem, potrebujete njihovo soglasje za objavo teh podatkov? V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1-UPB1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS - A; ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Občina za objavo datuma rojstva, naslova in izobrazbe občinskih svetnikov potrebuje zakonsko podlago. Kot je Pooblaščencu znano, ta ne obstaja in zato Pooblaščenec meni, da občina na svoji spletni strani lahko objavi le podatek o imenu in priimku ter kontaktnem naslovu, v kolikor le-tega občinskemu svetniku daje v uporabo občina. V primeru, ko morda želi posamezen občinski svetnik na spletu objaviti več podatkov o sebi, pa to lahko stori sam, npr. na svoji spletni strani. O b r a z l o ž i t e v: Obdelava osebnih podatkov pomeni v skladu s
- točko
- člena ZVOP-1-UPB1 kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, … zlasti zbiranje, pridobivanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago … Pri obdelavi osebnih podatkov je potrebno upoštevati načelo sorazmernosti, ki je kot temeljno načelo opredeljeno v
- členu ZVOP-1-UPB1, in določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Splošna opredelitev obdelave osebnih podatkov je podana v
- členu ZVOP-1-UPB
- Osebni podatki se lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor spadajo tudi občine, pa izhaja iz določb
- člena ZVOP-1-UPB1: »osebni podatki v javnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Nosilci javnih pooblastil lahko obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Zbirke osebnih podatkov, ki nastanejo na tej podlagi, morajo biti ločene od zbirk osebnih podatkov, ki nastanejo na podlagi izvrševanja nalog nosilca javnih pooblastil. Ne glede na prvi odstavek
- člena se lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Ne glede na prvi odstavek
- člena se lahko v javnemu sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo”. Zakon o lokalnih volitvah (Uradni list RS, št. 94/2007-uradno prečiščeno besedilo; ZLV-UPB3) v
- členu določa, da ima pravico voliti in biti voljen za člana občinskega sveta vsak državljan Republike Slovenije, ki je na dan glasovanja dopolnil 18 let starosti. Pravico voliti in biti voljen za člana občinskega sveta ima pod pogoji iz prvega odstavka tega člena tudi državljan druge države članice Evropske unije, ki ima stalno prebivališče v Republiki Sloveniji. Iz navedenega izhaja pravna podlaga, iz katere izhaja vrsta podatkov občinskih svetnikov, ki jih lahko občina obdeluje za namen posredovanja tretjim osebam. Iz navedene določbe namreč izhaja, da so javno znani pogoji za kandidaturo na volitvah za člane občinskega sveta ti, da je kandidat polnoleten in da je državljan EU ter ima stalno prebivališče v Republiki Sloveniji. Kot navajate ob vašem vprašanju, naj bi bile vrste osebnih podatkov o občinskih svetnikih, ki jih želite objaviti na spletni strani občine (datum rojstva, naslov, izobrazba, kontakt) že javno objavljeni, ko so le-ti kandidirali na lokalnih volitvah in se predstavljali volivcem. Ob tem Pooblaščenec poudarja, da so se kandidati za občinske svetnike pred volitvami predstavljali volilcem sami ali so jih predstavljale politične stranke, ki so jo predstavljali in ne občina, ki do njihove izvolitve o njih kot občinskih svetnikih še ni vodila posebne zbirke osebnih podatkov. Občina je postala upravljavec zbirke osebnih podatkov občinskih svetnikov po tem, ko so bili ti že izvoljeni na funkcijo občinskih svetnikov. Pooblaščenec meni še, da gre v tem primeru za podatek, ki je predmet presoje po Zakonu o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006 – uradno prečiščeno besedilo in 117/2006 – ZDavP-2; v nadaljevanju ZDIJZ-UPB1). Ker ima občina status organa lokalne skupnosti, zanjo veljajo določbe ZDIJZ-UPB
- Zaradi navedenega podatki, kot so ime in priimek občinskega svetnika ter kontaktni naslov, v kolikor le-tega občinskemu svetniku daje v uporabo občina, ne predstavljajo varovanega osebnega podatka, kar izhaja iz
- točke prvega odstavka
- člena ZDIJZ - nima vsak osebni podatek hkrati statusa t.i. varovanega osebnega podatka oziroma je razkritje osebnega podatka v določenih primerih lahko dopustno. Po mnenju Pooblaščenca ima oseba, izvoljena neposredno, na demokratičnih, lokalnih volitvah v organ občine (organ lokalne samouprave), bistveno zmanjšano pričakovanje zasebnosti ravno zaradi načela odprtosti, ki izhaja iz transparentnega delovanja organa s ciljem čim večje udeležbe občanov pri izvajanju pristojnosti predstavnikov občinskega sveta. Na podlagi načela odprtosti, ki izhaja iz transparentnega delovanja organa s ciljem čim večje udeležbe občanov, temelji določba prve alineje tretjega odstavka
- člena ZDIJZ-UPB1, po kateri so ne glede na varstvo osebnih podatkov prosto dostopni tisti osebni podatki, ki so povezani z opravljanjem javne funkcije (funkcije občinskega svetnika). Iz navedenega Pooblaščenec zaključuje, da občina na svoji spletni strani lahko objavi samo tiste podatke, ki so povezani z opravljanjem javne funkcije občinskega svetnika. Zato Pooblaščenec meni, da občina na svoji spletni strani lahko objavi le podatek o imenu in priimku občinskega svetnika ter kontaktnem naslovu, v kolikor le-tega občinskemu svetniku daje v uporabo občina. V primeru, ko morda želi posamezen občinski svetnik na spletu objaviti več podatkov o sebi, pa Pooblaščenec svetuje, da to lahko občinski svetnik stori sam, npr. na svoji spletni strani. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026