Objava posnetkov na internetu + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.03.2008 Številka: 0712-294/2008/2 Kategorije:Svetovni splet --> Kategorije: Svetovni splet Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2008 prejel vaše e-sporočilo, v katerem navajate, da so na vaši šoli dijaki s pomočjo mobitelov, ki so po šolskem redu prepovedani na šolah, posneli tri kratke filme in jih posredovali na internet na razvpito stran You Tube. V dveh prizorih je bilo posneto nasilje, ki ga dijaki uprizarjajo med seboj in na račun šibkejših dijakov. V enem filmu pa so posneli prizor med vašo šolsko uro v razredu, tako da so v bistvu namerno povzročili nered, nakar ste morali dva dijaka poslati iz razreda. Ravnateljica tega dejanja ni obsodila in razredničarka dijakov tudi ni kaznovala, tako da je po vašem mnenju kršena vaša avtonomija in integriteta učitelja. Ravnateljica je dosegla le to, da je tisti dijak, ki je filme posredoval na internet, te prizore odstranil. Navajate še, da ste te prizore prekopirali in shranili kot dokaz. Sprašujete nas, kaj lahko storite. Navajate še, da na policiji kriminalist ni hotel sprejeti ovadbe, ker pravi, da ste javni uslužbenec in v skladu s
- členom Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 63-2167/1994) po prvi točki "pri tem ni občutno posegel v vašo zasebnost". Na odprtem telefonu za žrtve nasilja na sindikatu SVIZ pa so vas napotili na naš naslov. Sprašujete nas, kaj lahko storite proti tistemu, ki je to dal na internet, in proti ravnateljici, ki ni dovolj zaščitila učitelja in imena šole. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji: Pooblaščenec uvodoma opozarja, da je pristojen za kršitve določb ZVOP-1, posnetki učitelja med poukom pa ne predstavljajo nujno kršitve določb navedenega zakona. Posnetki bi pomenili zbirko osebnih podatkov, ki je varovana z določbami ZVOP-1 le, če bi jih upravljavci (v konkretnem primeru bi bili to učenci) obdelovali (na primer objavili na svetovnem spletu) na takšen način, da bi določali ali omogočali določljivost posameznika. Takšen primer zbirke osebnih podatkov bi lahko nastal, če bi bili na svetovnem spletu skupaj s posnetki učitelja med poukom objavljeni tudi drugi osebni podatki upodobljenih na posnetkih (na primer njihovo ime in priimek, letnica rojstva ali ime šole, v kateri posameznik poučuje, … ). V tem primeru bi upravljavec takšne zbirke osebnih podatkov moral upoštevati določbe ZVOP-
- Če v prejšnjem odstavku navedeni pogoj pri obdelavi posnetkov učitelja med poukom ni izpolnjen, upravljavca ne zavezujejo določbe ZVOP-1, vendar pa je omejen s pravico učitelja do zasebnosti. Varstvo te pravice ne sodi v pristojnost Pooblaščenca, posameznik pa jo lahko uveljavlja pred pristojnimi sodišči. Pooblaščenec zaključuje, da sama javna objava posnetkov učitelja med poukom ne sodi nujno v njegovo pristojnost. Vendar pa vas opozarja, da če glede na navedeno menite, da je v konkretnem primeru prišlo do objave posnetkov na način, ki pomeni kršitev določb ZVOP-1, lahko pri Pooblaščencu vložite prijavo zaradi zlorabe osebnih podatkov (http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/kako-vlozim-prijavo/). Pri tem vas Pooblaščenec opozarja, da je prijavi potrebno priložiti tudi dokaze, ki potrjujejo navedbe prijavitelja. O b r a z l o ž i t e v: 1 Pristojnost Pooblaščenca Pooblaščenec uvodoma opozarja, da je pristojen le za tisti del pravice do zasebnosti, ki se nanaša na varstvo osebnih podatkov in ga ureja
- člen Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/1991, 42/1997, 66/2000, 24/2003, 69/2004, 68/2006, v nadaljevanju Ustava RS). Vaš primer pa se nanaša na del širše pravice, katere meje so začrtane v
- členu Ustave RS. Ta določa, da je zagotovljena nedotakljivost človekove telesne in duševne celovitosti, njegove zasebnosti ter osebnostnih pravic. Za varstvo te pravice so se v slovenski in tuji teoriji ter praksi razvili številni kriteriji. Posameznik pa lahko pravno varstvo te pravice uveljavlja pred pristojnimi sodišči. Kljub temu, da to že ni več področje, ki ga pokriva Pooblaščenec, je Pooblaščenec v odgovorih na podobna vprašanja pojasnjeval nekaj pojmov, pomembnih za razumevanje pravice do zasebnosti v zvezi s posnetki in fotografijami, kot jih razlagata sodobna teorija in praksa, zato vam priporoča, da se seznanite z vsebino sledečih neobveznih mnenj Pooblaščenca (http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih): - neobvezno mnenje št. 0712-816/2007/2 z dne
- 2007 - neobvezno mnenje št. 0712-660/2007/2 z dne
- 2007 - neobvezno mnenje št. 0712-1104/2007/2 z dne
- 2008 - neobvezno mnenje št. 0712-201/2006/2 z dne
- 2006 Odgovor na vaše vprašanje zato le pod določenimi pogoji sodi v pristojnost Pooblaščenca, kar je bolj podrobno pojasnjeno v nadaljevanju tega neobveznega mnenja. 2 Splošno o podlagah za obdelavo osebnih podatkov Pooblaščenec v nadaljevanju pojasnjuje nekaj splošnih pojmov, ki so pomembni za razumevanje odgovora na vaš dopis. Po določilu prve točke
- člena ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, druga točka
- člena ZVOP-1 pa določa, da je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je fizična oseba določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko, enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Pooblaščenec ugotavlja, da je posnetek skupek dokaj popolnih in natančnih lastnosti posameznika, saj gre za nekakšno tehnično preslikavo lastnosti posameznika na nek medij. Posnetek vsebuje tolikšno množico osebnih podatkov, da se da posameznika z njimi natančno in nedvoumno določiti. Pri tem pa je potrebno opozoriti, da vsi osebni podatki sami po sebi ne uživajo zaščite po ZVOP-1, temveč so te zaščite deležni šele, če so del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, kot to določa peta točka
- člena ZVOP-
- ZVOP-1 namreč v skladu s
- členom določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov. Slednje glede na določilo tretje točke
- člena ZVOP-1 pomeni kakršno koli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje. Zbirka pa je glede na določilo pete točke
- člena ZVOP-1 vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. To pomeni, da samo dejanje snemanja s pomočjo mobilnega telefona ne predstavlja še nujno kršitve ZVOP-
- Le v primeru, če bi se skupaj s takšnimi posnetki kasneje obdelovali tudi drugi osebni podatki o posameznikih, ki bi se nahajali na posnetkih (na primer njihovo ime in priimek, letnica rojstva, podatki zaposlitvi posameznika, … ), bi to predstavljalo zbirko osebnih podatkov po ZVOP-1 in bi lahko obstajala pravna podlaga za pravno varstvo posnetkov po ZVOP-
- Splošno pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov (torej tudi posnetkov, če so izpolnjeni v prejšnjem odstavku našteti pogoji) predstavlja
- člen ZVOP-1, ki določa, da se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, ki določa tudi namen obdelave osebnih podatkov, ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, ki pa mora biti predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Glede na to, da se vaše vprašanje nanaša na obdelavo posnetkov s strani učencev, bi bili slednji lahko v konkretnem primeru upravljavci zbirke osebnih podatkov, ki bi pod določenimi pogoji lahko nastala pri obdelavi posnetkov, ki bi jih učenci naredili med poukom. Iz tega izhaja, da so za odgovor na vaš dopis relevantne določbe, ki se nanašajo na upravljavce osebnih podatkov, ki sodijo v zasebni sektor. Po določbi prvega odstavka
- člena ZVOP-1 se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ker Pooblaščencu ni znana nobena zakonska podlaga, ki bi učencem dajala pravico, da obdelujejo zbirko osebnih podatkov, ki bi vsebovala tudi posnetke učitelja in učencev med poukom, zaključuje, da bi bila tovrstna obdelava osebnih podatkov skladna z določbami ZVOP-1 le v primeru, če bi učenci zanjo imeli osebno privolitev učitelja in ostalih, ki bi bili upodobljeni na posnetkih. V nasprotnem primeru bi lahko prišlo do kršitve določil ZVOP-
- Vsak posameznik, ki meni, da nekdo krši določila ZVOP-1, lahko pri Pooblaščencu vloži prijavo zaradi zlorabe osebnih podatkov. Več o tem, kako vložiti prijavo, lahko preberete na spletni strani Pooblaščenca (http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/kako-vlozim-prijavo/). Prijavi je potrebno priložiti tudi dokaze, ki potrjujejo v navedbe prijavitelja. 3 Zaključek Če bi učenci obdelovali posnetke učitelja ali učencev, ki so nastali med poukom, in hkrati z njimi tudi druge osebne podatke o posameznikih, ki bi se nahajali na posnetkih (na primer njihova imena in priimki, letnice rojstva, ime šole, v kateri upodobljeni posameznik poučuje, … ), bi to predstavljalo zbirko osebnih podatkov po ZVOP-1 in bi lahko obstajala pravna podlaga za pravno varstvo posnetkov po ZVOP-1, ki sodi v pristojnost Pooblaščenca. V takšnem primeru bi lahko vsak izvajalec pouka, ki bi menil, da nekdo krši določila ZVOP-1, pri Pooblaščencu vložil prijavo. Če v prejšnjem odstavku navedeni pogoj ni izpolnjen, upravljavca takšnih posnetkov ne zavezujejo določbe ZVOP-1, vendar je omejen s posameznikovo pravico do zasebnosti, oziroma z delom te pravice – s pravico do lastne podobe. Posameznik pa lahko pravno varstvo te pravice uveljavlja pred pristojnimi sodišči. Na koncu lahko Pooblaščenec le še opozori na to, da neupravičeno slikovno snemanje (brez privolitve posameznika) lahko pomeni storitev kaznivega dejanja po
- členu Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 63/1994 s spremembami), vendar le v primeru, če bi se s snemanjem ali uporabo posnetkov občutno poseglo v zasebnost posameznika. Predlog za pregon zaradi suma nezakonitega slikovnega snemanja lahko prizadeti vloži na policiji ali pri pristojnem državnem tožilstvu. Prav tako lahko posameznik, ki je prepričan, da se s takšnim snemanjem ali uporabo posnetkov posega v njegove osebnostne pravice, skladno z določbami
- člena Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 83/01 s spremembami, v nadaljevanju OZ) od sodišča zahteva, da prepreči takšno dejanje ali da odstrani njegove posledice. V primeru, da je posamezniku s slikovnim snemanjem ali uporabo posnetkov povzročena škoda, pa lahko le-ta od povzročitelja skladno z določbami
- in
- člena OZ zahteva tudi odškodnino. Glede na navedene določbe Pooblaščenec le še pripominja, da lahko izobraževalna ustanova z obvestilom na vidnem mestu prepove snemanje in fotografiranje in s tem jasno izrazi svoje nestrinjanje s snemanjem oziroma fotografiranjem. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026