Objava seznama vlagateljev v javno telekomunikacijsko omrežje + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.11.2007 Številka: 0712-983/2007/2 Kategorije:Uradni postopki --> Kategorije: Uradni postopki Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaš e-mail, v katerem nas sprašujete za mnenje glede obdelave osebnih podatkov v zvezi z vračanjem vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje Mestne občine .... Zanima vas, katere osebne podatke smete vključiti v seznam fizičnih in pravnih oseb, ki nastopajo kot dejanski končni upravičenci za vračila vlaganj, da bodo upravičenci do vračila sebe razpoznali v primerih, ko se priimek in ime ter bivališče podvajajo. Zakon o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje namreč, kot navajate, v prvem odstavku
- člena lokalnim skupnostim nalaga, da morajo v roku dveh mesecev po sklenitvi pisne poravnave na krajevno običajen način objaviti takšne sezname. Navajate še, da se v večini taki primeri pojavljajo tam, kjer imata sin ali hči enako ime kot oče ali mati, imate pa tudi primere, ko sta v enem stanovanjskem bloku dva stanovalca z istim priimkom in imenom. Predvidevate, da bi poleg priimka in imena ter bivališča, te seznami morali zajemati tudi datum rojstva ali pa vsaj letnico rojstva. V zvezi s primerom, ki ga opisujete, je z vidika varstva osebnih podatkov, za katerega je pristojen Pooblaščenec, pomembno predvsem:
- Kako objavo seznamov upravičencev za vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje ureja zakon, kot potrebna pravna podlaga za tovrstno obdelavo osebnih podatkov?
- Katere osebne podatke je potrebno objaviti, da bo njihove objava skladna z načelom sorazmernosti in namembnosti takšne objave? Uvodoma opozarjamo, da je Pooblaščenec z vidika varstva pravic posameznika glede zasebnosti pristojen le za vidik varstva osebnih podatkov v okviru zbirk osebnih podatkov in ne tudi za vse druge vidike pravice do zasebnosti. V nadaljevanju vam zato na podlagi vašega elektronskega sporočila ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji:
- Specialni zakon v zvezi z
- členom ZVOP-1, ki pomeni zakonsko podlago za objavo seznamov dejanskih končnih upravičencev za vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje s strani lokalnih skupnosti, je Zakon o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje. Ta v
- členu opredeljuje obveznost občin glede objave seznamov, vendar odločitev o načinu objave in obseg objavljenih osebnih podatkov prepušča lokalni skupnosti, ki jo v skladu z ZVOP-1 pri tem vežeta predvsem načelo namembnosti in sorazmernosti.
- V skladu z namenom objave – to je seznanitev posameznih fizičnih ali pravnih oseb, o tem ali so sami dejanski končni upravičenci, in načelom sorazmernosti, za nedvomno prepoznavo posameznikov po mnenju Pooblaščenca zadošča objava imena in priimka ter prebivališča z navedbo letnice rojstva samo pri tistih osebah, ko gre za primer dveh oseb z enakim imenom, priimkom ter prebivališčem. O b r a z l o ž i t e v:
- Zakonska podlaga za objavo seznamov upravičencev za vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje ZVOP-1 je sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Posamezni področni zakoni pa urejajo varstvo osebnih podatkov in s tem povezane pravice ter dolžnosti glede posameznih področij oziroma posameznih zbirk osebnih podatkov. Za opisano obdelavo osebnih podatkov (kar objava seznamov dejanskih končnih upravičencev v skladu s 1.,
- in
- točko
- člena ZVOP-1 nedvomno je) v javnem sektorju (kamor v skladu z
- točko
- člena ZVOP-1 sodijo organi samoupravnih lokalnih skupnosti) je v skladu z
- členom ZVOP-1 potrebna zakonska podlaga. Kot sami pravilno ugotavljate, je v primeru, ki ga opisujete, ta podana v
- členu Zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (Uradni list RS št. 110/06, uradno prečiščeno besedilo; ZVVJTO), ki v prvem odstavku določa, da mora lokalna skupnost, ki nastopa kot upravičenec iz
- člena tega zakona, v roku dveh mesecev po sklenitvi pisne poravnave iz drugega odstavka
- člena ZVVJTO ali pravnomočno končanem nepravdnem postopku za določitev odškodnine iz petega odstavka
- člena objavi na krajevno običajen način seznam fizičnih in pravnih oseb, ki nastopajo kot dejanski končni upravičenci. Isti člen v druge odstavku še določa, da lokalna skupnost s predpisom, ki ga izda v roku dveh mesecev od uveljavitve zakona, podrobneje določi način sestave seznama, način ugotavljanja sorazmernih deležev vračila ter pogoje in roke vračanja teh deležev.
- Dopusten obseg objave osebnih podatkov V skladu s
- členom ZVOP-1 v zvezi s
- členom ZVVJTO lahko objavljen seznam fizičnih in pravnih oseb, ki nastopajo kot dejanski končni upravičenci za vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje, obsega samo tiste osebne podatke, ki so ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. To v konkretnem primeru pomeni, da mora biti objava izvedena na krajevno običajen način in obseg podatkov takšen, da se lahko dejanski končni upravičenci prepoznajo in uveljavljajo svoje pravice. Po mnenju Pooblaščenca sta glede na predstavljene možnosti in krajevne običaje, ki jih navajate ustrezna oblika objava imena in priimka ter prebivališča dejanskih končnih upravičencev in hkratna navedba še letnice rojstva, a samo pri tistih upravičencih na seznamu v primeru, ko obstajata dva upravičenca z enakim imenom, priimkom in prebivališčem. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026