Odpuščanje delavcev in posredovanje osebnih podatkov sindikatu in zavodu za zaposlovanje - IPRS

Odpuščanje delavcev in posredovanje osebnih podatkov sindikatu in zavodu za zaposlovanje + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 08.03.2009 Številka: 0712-48/2009/2 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je prejel vaše e-sporočilo, v katerem navajate, da boste v postopku zaključevanja programa reševanja presežnih delavcev ob odpuščanju sprejeli program reševanja presežkov, v katerem naj bi bili določeni naslednji ocenjevalni kriteriji:
3. Matrika usposobljenosti: -delovna doba v družbi; -osebna ocena delavca v zadnjih dveh letih; -opredelitev del in nalog, ki jih posameznik obvlada;
4. Socialni kriterij: -samohranilstvo; -brezposelnost zakonskega ali zunajzakonskega partnerja; -zakonska zaščita po starosti; -funkcije v organih sindikata oz. sveta delavcev. Kot v nadaljevanju še dodajate, naj bi navedene kriterije točkovali in na podlagi zbranih točk izdelali nekakšno prednostno listo. Sprašujete:
5. ker naj bi bili dolžni seznam s kriteriji posredovati Zavodu za zaposlovanje in reprezentativnim sindikatom, vpogled vanj naj bi zaradi praktičnih enot imeli tudi vodje organizacijskih enot za delavce svoje enote, sprašujete, kako naj ravnate;
6. ali ste dolžni delavcu, ki je uvrščen na seznam, omogočiti vpogled v točkovanje ostalih delavcev, da bi ta lahko preveril točkovanje;
7. ali smete objaviti imena in priimke delavcev z navedbo samo skupnega števila točk. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
8. točke prvega odstavka
9. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07 - UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
10. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/2005, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naslednji odgovor:
11. Delodajalec mora v skladu s
12. odstavkom
13. člena ZDR posebej pooblastiti vodje organizacijskih enot za obdelavo osebnih podatkov delavcev.
14. Delodajalec mora, tako za vpogled v osebne podatke delavca, kot tudi v primeru javne objave skupnega števila točk, pridobiti osebno privolitev delavca. Pooblaščenec je okvirno na nekatera vaša vprašanja delno že odgovoril v enem od mnenj, ki ga lahko najdete na: http://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/iskalnik-po-odlocbah-in-mnenjih/odlocbe-in-mnenja-varstvo-osebnih-podatkov/?tx_jzvopdecisions_pi1[showUid]=1580&tx_jzvopdecisions_pi1[highlightWord]=socialno%20stanje%20kriterij&cHash=898e921e
15. V nadaljevanju podajamo nekatere dodatne razloge in pogoje za pridobitev in nadaljnjo obdelavo osebnih podatkov, ki jih navajate.
16. Posredovanje seznama in kriterija s podatki Zavodu za zaposlovanje in reprezentativnim sindikatom ter dostop vodij organizacijskih enot do osebnih podatkov delavcev. Zakon o delovnih razmerjih (Ur. l. RS, št. 42/02, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZDR) v
17. členu določa obveznost obveščanja in posvetovanja s sindikatom. Delodajalec mora o razlogih za prenehanje potreb po številu delavcev, številu in kategorijah vseh zaposlenih delavcev, o predvidenih kategorijah presežnih delavcev, o predvidenem roku, v katerem bo prenehala potreba po delu delavcev ter o predlaganih kriterijih za določitev presežnih delavcev čim prej obvestiti sindikate pri delodajalcu (kopijo tega obvestila pa mora delodajalec poslati zavodu za zaposlovanje). Delodajalec se predhodno, z namenom, da doseže sporazum, posvetuje s sindikati, določenimi v prejšnjem odstavku, o predlaganih kriterijih za določitev presežnih delavcev, pri pripravi programa razreševanja presežnih delavcev (katerega del je tudi seznam presežnih delavcev) pa o možnih načinih za preprečitev in omejitev števila odpovedi ter o možnih ukrepih za preprečitev in omilitev škodljivih posledic. Dejstvo torej je, da imajo sindikati pravico prisostvovati v postopku priprave programa reševanja presežnih delavcev. Vendar pa tudi člani sindikati niso kar „povprek“ upravičeni vpogledovati v osebne podatke zaposlenega. Po oceni Pooblaščenca namreč povsem zadostuje, da sindikat postavi svojega predstavnika (enega ali dva), ki bosta vpogledala v ocenjevalne liste in nato ostalim članom sindikata sporočila zgolj, ali je šlo za korektno ocenjevanje ali ne. Kakršnokoli razkrivanje osebnih podatkov, navedenih v ocenjevalnih listih delavcev, članom sindikata bi bilo v neskladju z
18. členom ZVOP-
19. Tudi predstavnike sindikatov namreč obvezuje
20. odst.
21. člena ZVOP-1, ki določa, da so funkcionarji, zaposleni in drugi posamezniki, ki opravljajo dela ali naloge pri osebah, ki obdelujejo osebne podatke, dolžni varovati tajnost osebnih podatkov, s katerimi se seznanijo pri opravljanju njihovih funkcij, del in nalog. Dolžnost varovanja tajnosti osebnih podatkov jih obvezuje tudi po prenehanju funkcije, zaposlitve, opravljanja del ali nalog ali opravljanja storitev pogodbene obdelave. Delodajalec ima pravico in dolžnost, da predstavnika sindikatov na to opozori. Če bi prišlo do nestrinjanja sindikalnega zastopnika z oceno, Pooblaščenec priporoča, da sindikat o tem obvesti delavca in nato v komisiji delavec-delodajalec-sindikat rešijo konkretno težavo. ZDR v
22. členu nadalje določa obveznost obveščanja zavoda za zaposlovanje. O postopku ugotavljanja prenehanja potreb po delu večjega števila delavcev, o opravljenem posvetovanju po prejšnjem členu, o razlogih za prenehanje potreb po delu delavcev, številu in kategorijah vseh zaposlenih delavcev, o predvidenih kategorijah presežnih delavcev ter o predvidenem roku, v katerem bo prenehala potreba po delu, mora delodajalec pisno obvestiti zavod za zaposlovanje. Kopijo tega obvestila pa mora delodajalec poslati sindikatom.
23. člen ZDR nadalje še določa sodelovanje in vlogo zavoda za zaposlovanje. Delodajalec je po
24. odstavku tega člena dolžan obravnavati in upoštevati morebitne predloge zavoda za zaposlovanje o možnih ukrepih za preprečitev ali kar največjo omejitev prenehanja delovnega razmerja delavcev in ukrepih za omilitev škodljivih posledic prenehanja delovnega razvidno. Nadalje
25. a člen Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Ur. l. RS, št. 107/06 - UPB1, s spremembami in dopolnitvami v nadaljevanju ZZZPB) določa, da ima brezposelna oseba pravico in dolžnost, da se vključi v programe ukrepov aktivne politike zaposlovanja v skladu z zaposlitvenim načrtom. V njem se določijo in predvidijo dejavnosti pri iskanju zaposlitve in vključevanju v programe aktivne politike zaposlovanja.
26. odstavek istega člena pa določa, da se v program ukrepov aktivne politike zaposlovanja na podlagi programa razreševanja presežnih delavcev (sestavni del tega programa je tudi seznam presežnih delavcev) lahko vključujejo tudi delavci, katerih delo je postalo nepotrebno zaradi poslovnih razlogov. Nadalje
27. b člen ZZZPB še določa, da se postopek za vključitev v program ukrepov aktivne politike zaposlovanja začne na predlog delodajalca, ko gre za presežne delavce. Iz navedenih pravnih podlag torej izhaja, da je zavod za zaposlovanje od delodajalca, za namene izvajanja ukrepov aktivne politike zaposlovanja, upravičen pridobiti seznam presežnih delavcev, saj se v skladu z
28. b členom ZZZPB postopek za vključitev v omenjeni program, začne prav na predlog delodajalca. Kot navajate, morajo, zaradi obveščanja sindikatov in zavoda za zaposlovanje, imeti dostop do osebnih podatkov delavcev tudi vodje organizacijskih enot. Ob tem Pooblaščenec opozarja na
29. odstavek
30. člena ZDR, ki določa, da osebne podatke delavcev lahko zbira, obdeluje, uporablja ali dostavlja tretjim osebam samo delodajalec ali delavec, ki ga delodajalec za to posebej pooblasti. Delodajalec mora torej posebej pooblastiti vodje organizacijskih enot za obdelavo osebnih podatkov delavcev, v pooblastilu pa naj bo naveden tudi izrecen namen obdelave ter osebni podatki, za obdelavo katerih se pooblastilo podeljuje.
31. Omogočanje vpogleda v točkovanje ostalih delavcev, z namenom preverjanja točkovanja Pooblaščenec poudarja, da če delavec ni izrecno privolil v razkrivanje lastnih osebnih podatkov drugim delavcem, delodajalec v skladu z
32. členom ZVOP-1 in
33. členom ZDR nima pravice drugim delavcem razkriti osebnih podatkov. Za ugotavljanje pravilnosti ocenjevanja je v skladu z zgoraj navedenim „zadolžen“ sindikat in njegova funkcija je prav v tem, da nadzoruje delodajalca pri njegovem odločanju in vodenju.
34. Objava imena in priimka delavcev z navedbo samo skupnega števila točk Nedvomno je v skladu z definicijo osebnega podatka iz
35. člena ZVOP-1 tudi že samo število točk, ki jih zbere posamezni delavec, osebni podatek delavca. Poleg tega, se glede na število delavčevih zbranih točk, lahko vsaj približno sklepa na premoženjsko ali socialno stanje posameznika oziroma članov njegovega gospodinjstva. Zato je tudi za takšno objavo potrebno pridobiti osebno privolitev delavca, na katerega se osebni podatki nanašajo, saj v tej točki ni več mogoče uporabiti določbe
36. člena ZDR, saj sama javna objava imena in priimka delavcev ter število zbranih točk, ni potrebna zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Pooblaščenec končno še ugotavlja, da so vaša vprašanja izjemno občutljiva, vaše početje pa se lahko za vas neugodno konča tudi na delovnem in socialnem ali civilnem sodišču. Zato opozarjamo na izjemno previdnost v postopku izdelave programa razreševanja presežnih delavcev. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026