Opomin kot izkazan pravni interes za pridobitev OP iz CRP + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 29.10.2007 Številka: 0712-884/2007/4 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaše e-sporočilo, v katerem se zahvaljujete za odgovor ter prosite še za dodatno mnenje glede pravnega interesa za pridobivanje osebnih podatkov iz CRP. Kot primer navajate, da morate izvajalci javnih storitev v skladu s
- členom Zakona o varstvu potrošnikov dolžnika s pisnim opominom pozvati k izpolnitvi obveznosti in določiti naknadni rok za izpolnitev. Glede navedenega sprašujete: Ali s tem opominom, ki je po vašem mnenju obligatorna faza v postopku izterjave, lahko izkažete pravni interes za pridobivanje osebnih podatkov o posamezniku v CRP? V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1-UPB1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec meni, da lahko na podlagi drugega odstavka
- člena ZVPot iz Centralnega registra prebivalstva RS pridobivate osebne podatke posameznikov za namen pošiljanja opominov, vendar sorazmerno z drugim odstavkom
- člena ZVOP-1-UPB
- O b r a z l o ž i t e v:
- Splošno o podlagah za obdelavo osebnih podatkov Sistemski zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, je ZVOP-1-UPB
- Iz
- člena ZVOP-1-UPB1, ki je splošne narave, izhaja, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Obdelava osebnih podatkov v javnem sektorju (kamor spadajo tudi Upravne enote) je dopustna, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika (prvi odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1). Izjemoma se lahko obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo (četrti odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1). Za zasebni sektor (kamor spada tudi Energetika Celje d.o.o.) pa velja, da se osebni podatki lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika (prvi odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1). V zasebnem sektorju je izjemoma dopustna obdelava osebnih podatkov, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe (drugi odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1) ali če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladajo nad interesi posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo (tretji odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1). Potrebno je opozoriti še na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1-UPB1, ki zahteva, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. V prvem odstavku
- člen ZVOP-1-UPB1 določa, da mora upravljavec osebnih podatkov proti plačilu stroškov posredovanja, če zakon ne določa drugače, posredovati osebne podatke uporabnikom osebnih podatkov. Za upravljavca osebnih podatkov se po
- točki
- člena ZVOP-1 šteje fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki sama ali skupaj z drugimi določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov oziroma oseba, določena z zakonom, ki določa tudi namene in sredstva obdelave. Uporabnik osebnih podatkov pa je fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki se ji posredujejo ali razkrijejo osebni podatki (
- točka
- člena ZVOP-1-UPB1). Posredovanje oziroma razkritje osebnih podatkov uporabnikom osebnih podatkov je praviloma dopustno samo v naslednjih primerih:
- če obstaja za posredovanje osebnih podatkov izrecna podlaga v zakonu;
- če je za posredovanje osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, pri čemer je treba upoštevati, da zakon za posamezne primere lahko določa, da se osebni podatki lahko posredujejo uporabnikom osebnih podatkov samo na podlagi pisne privolitve posameznika;
- če je posredovanje osebnih podatkov potrebno zaradi izpolnjevanja pogodbenih obveznosti, kot jih določata
- in
- člen ZVOP-1-UPB
- Zakon o varstvu potrošnikov Drugi odstavek
- člena Zakona o varstvu potrošnikov (Uradni list RS, št. 20/98 (25/98 - popr.), 23/99, 110/02, 51/04, 46/06 Odl.US: U-I-218/04-31; v nadaljevanju ZVPot) določa, če potrošnik pri pogodbah o zagotavljanju javnih storitev in dobrin zamudi z izpolnitvijo obveznosti, ga mora upnik s pisnim opominom pozvati k izpolnitvi obveznosti in mu določiti naknadni rok za izpolnitev, ki ne sme biti krajši od 15 dni, če drug zakon ne določa daljšega roka. Pred iztekom dodatnega roka za izpolnitev upnik ne sme prekiniti zagotavljanja javne storitve ali dobrine. Zakon o prijavi prebivališča (Uradni list RS, št. 59/06 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZPPreb) v IV. poglavju ureja Register stalnega prebivalstva (členi 18 do 21).
- člen ZPPreb določa, da pristojni organ, pri katerem je posameznik prijavil oziroma odjavil stalno ali začasno prebivališče, posreduje podatke iz drugega odstavka prejšnjega člena uporabnikom, ki jih potrebujejo za vzdrževanje registrov in evidenc iz svojega delovnega področja ali za odločanje v postopkih za izvajanje javnih pooblastil, če so za te podatke pooblaščeni z zakonom. Podatke iz prejšnjega odstavka lahko uporabnikom, namesto pristojnega organa, posreduje ministrstvo, pristojno za notranje zadeve. Podatki iz prvega odstavka tega člena se lahko posredujejo na obrazcih, magnetnih medijih, po elektronski pošti ali z neposredno računalniško povezavo, in sicer na način, ki ga določi minister, pristojen za notranje zadeve. Za posredovanje podatkov uporabnikom iz prvega odstavka tega člena z neposredno računalniško povezavo, je potrebno predhodno soglasje ministra, pristojnega za notranje zadeve. Pristojni organ po ZPPreb je upravna enota, na območju katere ima posameznik stalno ali začasno prebivališče, ali ga prijavlja oziroma odjavlja (
- člen ZPPreb). ZVPot je v primerjavi z ZVOP-1-UPB1 specialnejši zakon, ki na podlagi drugega odstavka
- člena nalaga izvajalcem javnih storitev dolžnost in obveznost, da morajo upnika s pisnim opominom pozvati k izpolnitvi obveznosti in mu določiti naknadni rok za izpolnitev. Pooblaščenec ugotavlja, da je ZVPot zadostna pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov, ki jih izvajalci javnih storitev potrebujejo za zagotovitev z zakonom določenih nalog, to je pošiljanje opominov. Vendar pa ZVPot izrecno ne določa, katere osebne podatke lahko izvajalci javnih storitev obdelujejo, zato Pooblaščenec napotuje na načelo sorazmernosti. Navedeno pomeni, da lahko izvajalci javnih storitev za namen pošiljanja opominov v skladu z drugim odstavkom
- člena ZVPot zbirajo in obdelujejo le osebne podatke, ki so potrebni za dosego namena, tj. ime, priimek, naslov stalnega ali začasnega bivališča. Glede na navedeno imajo izvajalci javnih storitev ravno na podlagi drugega odstavka
- člena ZVPot pravico zbirati in obdelovati osebne podatke o svojih odjemalcih oz. uporabnikih tudi od upravnih enot in ministrstva, pristojnega za notranje zadeve, vendar samo osebne podatke s skladu z načelom sorazmernosti. Prav tako upravičenost zbiranja podatkov izhaja iz namena, tj. pošiljanje opominov. Le na podlagi točnih in ažurnih podatkov o naslovu stalnega ali začasnega bivališča uporabnika, bo izvajalec javne službe lahko obveščal uporabnike o opominih, ne nazadnje pa dolžnost obdelovanja točnih in ažurnih osebnih podatkov, prav upravljavcu zbirke osebnih podatkov, nalaga tudi prvi odstavek
- člena ZVOP-1-UPB
- Drugi odstavek
- člena ZVOP-1-UPB1 določa, da mora upravljavec centralnega registra prebivalstva ali evidenc stalno in začasno prijavljenih prebivalcev na način, ki je določen za izdajo potrdila, posredovati upravičencu, ki izkaže pravni interes za uveljavljanje pravic pred osebami javnega sektorja, osebno ime in naslov stalnega ali začasnega prebivališča posameznika, zoper katerega uveljavlja svoje pravice. Pri tem Pooblaščenec opozarja, da morajo izvajalci javnih služb svojo zahtevo po pridobivanju podatkov obrazložiti, da bo upravljavec zbirke lahko presodil, ali je pravni interes za njihovo posredovanje izkazan. Pooblaščenec zaključuje, da imate kot izvajalec javne službe podlago za obdelovanje osebnih podatkov v zakonu, tj. ZVPot, kar je v skladu s prvim odstavkom
- člena ZVOP-1-UPB
- Torej smete podatke iz Centralnega registra prebivalstva RS pridobivati na podlagi drugega odstavka
- člena ZVPot, vendar sorazmerno z drugim odstavkom
- člena ZVOP-1-UPB
- Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026