Osebni podatki in socialna pomoč - IPRS

Osebni podatki in socialna pomoč + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 23.05.2007 Številka: 0712-359/2007/2 Kategorije:Uradni postopki --> Kategorije: Uradni postopki Spoštovani, prejeli smo vaše elektronski dopis. Navajate, da ste bila prejemnica socialne pomoči, ko pa ste dobili zaposlitev, ste se želeli odjaviti iz evidence na centru za socialno delo, tam pa so za odjavo od vas zahtevali predložitev kopije pogodbe o zaposlitvi in potrdilo o prejeti plači (plačilno listo). Spraševali ste nas, ali je v skladu z zakonom, da morate centru za socialno delo predložiti omenjena dokumenta, ker naj vas brez teh dokazil ne bi mogli odjaviti iz evidence.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člen ZVOP-1 ter
5. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje. Osebni podatek je v skladu z
6. tč.
7. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen.Zbirka osebnih podatkov je v skladu z
8. tč.
9. člena ZVOP-1 vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika.Upravljavec osebnih podatkov je v skladu z
10. tč.
11. člena ZVOP-1 fizična ali pravna oseba ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov oziroma oseba, določena z zakonom, ki določa tudi namene in sredstva obdelave. Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor spada tudi center za socialno delo, so natančneje določene v
12. členu ZVOP-
13. Navedeni člen v
14. odstavku med drugim tudi določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom pa se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V
15. členu ZVOP-1 je nadalje določeno, da se osebni podatki lahko zbirajo le za določene in zakonite namene, ter se ne smejo nadalje obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni, če zakon ne določa drugače.Zakon o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/2007, uradno prečiščeno besedilo 2, v nadaljevanju ZSV) v
16. členu določa, da so do denarne socialne pomoči upravičene osebe, ki si zase in za svoje družinske člane sredstev v višini minimalnega dohodka ne morejo zagotoviti iz razlogov, na katere niso mogle oziroma ne morejo vplivati, in so uveljavljale pravico do denarnih prejemkov po drugih predpisih in pravico do oprostitev in olajšav po tem zakonu ter izpolnjujejo druge pogoje po tem zakonu. V
17. in
18. odst.
19. člena ZSV je urejeno določanje višine denarne socialne pomoči za upravičence, ki nimajo lastnih dohodkov in za upravičence z lastnim dohodkom. V skladu s
20. členom ZSV se v lastni dohodek štejejo dediščine, darila, dohodki in prejemki, ki so viri dohodnine, ter vsi drugi dohodki in prejemki prejeti doma oziroma v tujini, razen taksativno določenih izjem. Upravičenec mora v skladu s
21. odst.
22. člena ZSV pogoje za pridobitev denarne socialne pomoči izpolnjevati tudi ves čas prejemanja denarne socialne pomoči in mora v skladu z
23. in
24. odst. istega člena centru za socialno delo v 8 dneh od dne, ko je zanje zvedel, sporočiti vse dohodke in prejemke, prejete v času od vložitve vloge do poteka obdobja, za katerega mu je bila denarna socialna pomoč dodeljena, in dejstva in okoliščine oziroma vse spremembe, ki vplivajo na pravico do denarne socialne pomoči, njeno višino in obdobje prejemanja. V skladu z
25. členom ZSV lahko center za socialno delo v roku 3 let po dokončnosti odločbe o upravičenosti do denarne socialne pomoči po uradni dolžnosti prične postopek ugotavljanja upravičenosti do denarne socialne pomoči, kadar ugotovi, da so nastopile okoliščine, zaradi katerih bi bilo potrebno izdati drugačno odločbo o upravičenosti do denarne socialne pomoči, ker upravičenec ni bil upravičen do denarne socialne pomoči ali je bil upravičen v nižjem znesku ali za krajše obdobje, ker je podatke prikazoval lažno ali jih je zamolčal ali ni pravočasno sporočil podatkov ali je sporočil neresnične podatke ali iz drugih razlogov. ZSV v
26. odst.
27. člena določa, da se za potrebe izvajanja socialno varstvene dejavnosti določene z zakonom, za načrtovanje politike socialnega varstva, spremljanje stanja ter za znanstveno raziskovalne in statistične namene, na področju socialnega varstva vodijo zbirke podatkov, ki zajemajo celotni nacionalni sistem socialnega varstva.
28. odstavek istega člena določa, da zbirke podatkov vsebujejo podatke o: – storitvah, – denarnih socialnih pomočeh, – drugih pomočeh posamezniku po tem zakonu, – oprostitvah pri plačilu storitev, – izvajalcih socialno varstvene dejavnosti, – financiranju socialno varstvene dejavnosti, – izvajanju drugih nalog, ki so izvajalcem dejavnosti z zakonom poverjene kot javna pooblastila ter nalog, ki jih izvajalcem dejavnosti nalagajo drugi predpisi.Zbirka podatkov o denarnih socialnih pomočeh v skladu s
29. členom ZSV vsebuje naslednje podatke posameznika – upravičenca do socialne pomoči: - ime in priimek, - rojstne podatke, - spol, - enotno matično številko občana, - podatke o državljanstvu, - podatke o dovoljenju za prebivanje tujca, - podatke o prebivališču, - podatke, ki se nanašajo na družinska razmerja (število družinskih članov, tip družine, razmerje do vlagatelja), - podatke o gospodinjstvu, - podatke, ki se nanašajo na vrsto življenjske skupnosti (zakonska zveza ali zunajzakonska skupnost), - podatke o statusu (podatke o šolanju, o zaposlitvi, o upokojitvi, drugo), - podatke o izobrazbi, - podatke o zdravstvenem stanju in invalidnosti, - podatke o plačah in drugih dohodkih in prejemkih, - podatke o premoženju, - podatke o socialnih stiskah in težavah posameznikov, družin in skupin prebivalstva, - podatke o oprostitvi pri plačilu storitev, - davčno številko, - številko tekočega oziroma drugega računa, - podatke, ki se nanašajo na stanovanjske in bivalne pogoje.ZSV v
30. členu določa, kako se zbirajo oziroma kdo je dolžan posredovati osebne podatke iz zbirk osebnih podatkov, katerih upravljavec je na podlagi zgoraj navedenih določb center za socialno delo. Omenjeni člen v
31. odstavku tako določa, da se podatki zbirajo neposredno od posameznika ter iz drugih uradnih zbirk, ki jih v Republiki Sloveniji vodijo za to pooblaščeni organi in organizacije. Posameznik, na katerega se nanaša pravica ali obveznost po tem zakonu, je pristojnemu centru za socialno delo dolžan dati vse podatke, o katerih ta vodi zbirke podatkov. Informacijski pooblaščenec na podlagi povedanega meni, da pravno podlago za pridobivanje podatkov o datumu sklenitve delovnega razmerja in višini prejete plače centru za socialno delo dajeta
32. in
33. odst.
34. člena ZSV, ki prejemniku denarne socialne pomoči nalagata, da v 8 dneh od dne, ko je zanje zvedel sporočiti vse dohodke in prejemke, prejete v času od vložitve vloge do poteka obdobja, za katerega mu je bila denarna socialna pomoč dodeljena, in dejstva in okoliščine oziroma vse spremembe, ki vplivajo na pravico do denarne socialne pomoči, njeno višino in obdobje prejemanja. Center za socialno delo pa lahko svojo zahtevo za posredovanje osebnih podatkov opre tudi na
35. odst.
36. člen ZSV, na podlagi katerega je posameznik, na katerega se nanaša neka pravica ali obveznost po ZSV dolžan centru za socialno delo posredovati vse podatke, o katerih ta vodi zbirke osebnih podatkov, torej tudi podatke o zaposlitvi in podatke o plačah, ki se nahajajo v zbirki podatkov o denarnih socialnih pomočeh. Navedena pravna podlaga za pridobivanje omenjenih podatkov neposredno od vas pa po mnenju Pooblaščenca obstaja ne samo v času uveljavljanja pravice do denarne socialne pomoči in v času prejemanja take pomoči, ampak tudi po prenehanju prejemanja, če center za socialno delo v 3 letih po dokončnosti odločbe o upravičenosti do denarne socialne pomoči začne postopek ugotavljanja upravičenosti do denarne socialne pomoči iz
37. člena ZSV. Pooblaščenec pa ob tem poudarja, da lahko center za socialno delo od vas zahteva podatke o datumu sklenitve delovnega razmerja in podatke o vaši plači oziroma predložitev plačilne liste samo za čas od vložitve vloge do poteka obdobja, za katerega vam je bila denarna socialna pomoč dodeljena, ne more pa od vas zahtevati podatkov o delovnem razmerju, ki ste ga sklenili po poteku obdobja, za katerega vam je bila denarna socialna pomoč dodeljena in o vaši plači iz takega delovnega razmerja. Informacijski pooblaščenec je glede predložitve pogodbe o zaposlitvi mnenja, da taka zahteva ni v skladu z načelom sorazmernosti, kot ga določa
38. člen ZVOP-1 in na podlagi katerega morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Podatki o statusu, v konkretnem primeru o tem ali je določena oseba zaposlena, se namreč lahko ugotavljajo tudi s pomočjo drugih dokazil, ki razkrivajo manjši obseg osebnih podatkov kot pogodba o zaposlitvi (potrdilo s strani delodajalca, vpogled v delovno knjižico). Po mnenju Informacijskega pooblaščenca center za socialno delo kot rečeno, od vas lahko zahteva podatke o vaši zaposlitvi, nesorazmerna je le zahteva, da morate v ta namen predložiti kopijo vaše pogodbe o zaposlitvi. Ker ima Center za socialno delo zaradi porabe javnih sredstev pravico in dolžnost preveriti upravičenost izplačevanja socialne pomoči, lahko od vas zahteva podatke o sklenjeni pogodbi o zaposlitvi in višini plače. Le tako namreč lahko preveri, če morda niste v določenem obdobju prejemali plače in tudi socialne pomoči hkrati. V takšnem primeru bi nastopila neupravičena obogatitev in bi Center za socialno delo moral preveč izplačano socialno pomoč od (neupravičenega) prejemnika izterjati. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026