Osebni podatki, ki jih izvajalec javne službe zahteva pri sklenitev pogodbe - IPRS

Osebni podatki, ki jih izvajalec javne službe zahteva pri sklenitev pogodbe + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 14.12.2006 Številka: 0712-444/2006/2 Kategorije:Razno --> Kategorije: Razno Spoštovani,Dne 06.12.2006 smo prejeli vaš dopis. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. tč. 1. odst. 49. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter 2. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem:Ali gre za kršitev Zakona o varstvu osebnih podatkov, če izvajalec gospodarske javne službe ravnanja z odpadki, _________, od vas v pogodbi o vključitvi v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki zahteva ime in priimek, naslov, telefonsko številko, davčno številko, kje ste zaposleni, površino stanovanjskih prostorov, število oseb stanujočih pri vas?Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) uvodoma pojasnjuje, da ZVOP-1 v skladu s 1. čl. določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov. Osebni podatek pa je v skladu s 1. tč. 6. čl. ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika (fizična oseba, op. Pooblaščenca), ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik je glede na 2. tč. 6. čl. določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Fizična oseba pa je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. V skladu z navedenim je zato Pooblaščenec v nadaljevanju odgovarjal na zastavljeno vprašanje, z vidika ZVOP-1, torej z vidika varstva osebnih podatkov (

1. le)fizične osebe, zato se ni spuščal v presojo možnosti, da pogodbo o vključitvi v sistem ravnanja s komunalnimi podatki z izvajalcem gospodarske javne službe sklene tudi pravna oseba.Tako ZVOP-1 v 1. odst. 10. čl. ZVOP-1 določa, da se v zasebnem sektorju, kamor v skladu z 23. tč. 6. čl. ZVOP-1 sodi tudi izvajalec gospodarske javne službe, lahko obdelujejo osebni podatki, če tako določa zakon ali če je za obdelavo podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na navedeni odstavek se v skladu z 2. odst. 10. čl. ZVOP-1 lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Osebni podatki, ki se obdelujejo, pa morajo biti v skladu z načelom sorazmernosti, ki ga ureja 3. čl. ZVOP-1, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo.Ker je na podlagi 21. čl. Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) in 26. in 30. čl. Zakona o varstvu okolja zagotavljanje obvezne javne (lokalne) službe ravnanja s komunalnimi odpadki v pristojnosti občin, je pri tem kot področni predpis v smislu 1. odst. 10. čl. ZVOP-1 potrebno upoštevati tudi Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Vojnik (Uradni list RS, št. 9/96, v nadaljevanju Odlok), ki med drugim ureja tudi vrsto, zbiranje in odvoz odpadkov, odlaganje odpadkov, način obračunavanja stroškov teh storitev. Tako 1. odst. 38. čl. določa, da je smetarina za stanovanjske prostore določena na število članov, ki v gospodinjstvu stalno ali začasno prebivajo. Smetarina za poslovne površine do 500 m2 pa je glede na 2. odst. 38. čl. določena glede na m2 površine poslovnega prostora. Glede na to, da 10. čl. ZVOP-1 skladno z 38. čl. Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91 s spremembami in dopolnitvami) predvideva, da obdelovanje osebnih podatkov določa zakon, v kolikor za to v zasebnem sektorju ne obstaja osebna privolitev posameznika, pa podzakonska narava citirane odločbe 38. čl. Odloka z vidika ZVOP-1 ni sporna, saj številka stalno ali začasno prebivajočih v gospodinjstvu in površina poslovnega prostora v m2 ne predstavljata osebnega podatka v smislu 1. in 2. tč. 6. čl. ZVOP-1. Upoštevajoč navedeno in izhajajoč 2. odst. 10. čl. ZVOP-1 Pooblaščenec ocenjuje, da lahko izvajalec gospodarske javne službe ravnanja z odpadki, _____________, od vas v pogodbi o vključitvi v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki zahteva ime in priimek, naslov, število oseb stanujočih pri vas in davčno številko, saj je to v smislu 2. odst. 10. čl. tudi primerno in potrebno za izpolnjevanje pogodbe. Pri tem je v zvezi z zbiranjem davčne številke potrebno poudariti, da je zahteva po varnosti pravnega prometa tako močna, da jo izvajalec gospodarske javne službe lahko zbira kot enega izmed identifikacijskih znakov, kljub temu, da med posameznikom in izvajalcem gospodarske javne službe ravnanja z odpadki ne nastane davčno razmerje v smislu 64. čl. Zakona o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 21/06, uradno prečiščeno besedilo), ki pod naslovom »Identifikacijska številka za davčne namene« določa, da se zavezancu za davek pod določenimi zakonskimi pogoji dodeli davčna številka, ki se uporablja v zvezi z vsemi davki. Pri tem pa za izpolnjevanje pogodbe o vključitvi v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki niso primerni in potrebni podatki o telefonski številki posameznika, kje je zaposlen in kakšna je površina njegovih stanovanjskih prostorov. Hkrati pa izhajajoč iz 3. čl. ZVOP-1 predhodno navedeni podatki tudi niso ustrezni in po obsegu primerni, glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.
2. si)Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026