Pošiljanje vabil ZORA - IPRS

Pošiljanje vabil ZORA + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 27.02.2010 Številka: 0712-2/2010/241 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
4. 2010 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem nas sprašujete, ali ima društvo ZORA (ki se ukvarja s preventivo pred rakom na materničnem vratu) pravico dostopati do vaših osebnih podatkov, v tem primeru zdravstvenih kartotek, z namenom pridobiti informacijo, kdaj ste zadnjič oddali bris materničnega vratu v testiranje. Po prvem kontaktiranju društva so vam le-ti namreč v dopisu ponudili možnost, da vas ne kontaktirajo več in ste to možnost tudi izbrali ter jim pisno poslali odgovor. Na to so vas vsako leto ponovno kontaktirali in kljub želji, da tega ne počnejo, z vabljenjem na odvzem brisa niso odnehali. Nasprotno, vmes ste spremenili naslov stalnega prebivališča in so ponovno prišli do tega podatka in vam vabilo ponovno poslali. Menite, da društvo (pa naj bo namen še tako dobronameren) ne bi smelo dostopati do vaših osebnih podatkov brez vaše privolitve in z njimi še naprej upravljati, čeprav ste jih prosili, da vas izbrišejo iz evidenc. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
5. tč.
6. odst.
7. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
8. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da »ZORA« ni društvo, temveč državni preventivni presejalni program Zgodnjega Odkrivanja predrakavih sprememb materničnega vratu, katerega izvajalec je Onkološki inštitut Ljubljana. Pooblaščenec ugotavlja, da ima izvajalec DP ZORA zakonsko podlago za obdelavo osebnih podatkov žensk med starostjo 20 in 64 let in lahko za namen izvajanja programa pridobiva osebne podatke tudi iz CRP. Zakon pa ne predvideva t.i. opt-out sistema, po katerem bi imeli možnost izvajalcu DP ZORA vnaprej prepovedati, da vas periodično vabi na preventivni odvzem brisa materničnega vratu, kar je v skladu z namenom zakonodajalca po zagotavljanju sistematične preventivne skrbi na tem področju, ki zajema celotno ciljno populacijo. Pooblaščenec zgolj pripominja, da odločitev, ali se boste udeležili preventivnega pregleda, še vedno ostaja vaša. Na podlagi tretjega odstavka
9. člena Ustave RS, namreč nikogar ni mogoče prisiliti k zdravljenju, razen v primerih, ki jih določa zakon. O b r a z l o ž i t e v: Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da »ZORA« ni društvo, temveč državni program Zgodnjega Odkrivanja predRAkavih sprememb materničnega vratu (v nadaljevanju: DP ZORA). DP ZORA je preventivni program za odkrivanje predrakavih in zgodnjih rakavih sprememb na materničnem vratu. Je državni presejalni program, kar pomeni, da vsaka ženska, stara med 20 in 64 leti, ki v zadnjih treh letih ni opravila pregleda z odvzemom brisa materničnega vratu, dobi na dom pisno vabilo na pregled. Nosilci programa so Ministrstvo za zdravje (v nadaljevanju: MZ), Onkološki inštitut Ljubljana (v nadaljevanju: OIL) in Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljevanju: ZZZS). Program vodi Programski svet DP ZORA, v katerem sodelujejo ginekologi, citopatologi, histopatologi, epidemiologi in predstavniki MZ. Sedež programa je na OIL v službi Register in program ZORA (Register ZORA) na Oddelku za epidemiologijo in register raka. Register ZORA upravlja s centralnim informacijsko-komunikacijskim sistemom in bazo podatkov, beleži statistične parametre kakovosti dela in učinkovitosti programa, pripravlja poročila, deluje kot centralni koordinacijski center in je odgovoren za promoviranje in izvajanje programa. Regijski koordinatorji programa so območni odgovorni ginekologi in koordinatorji na območnih Zavodih za zdravstveno varstvo (ZZV). Izvajalci programa so vse ginekološke ambulante (v javnih zavodih in zasebniki s koncesijo), laboratoriji za ginekološko citopatologijo (z dovoljenjem za delo, ki ga izda MZ) in Register ZORA. Pooblaščenec opozarja, da glede na določbo prvega odstavka
10. člena ZVOP-1, obdelava osebnih podatkov v javnem sektorju ni mogoča na podlagi privolitve posameznika, razen če privolitev določa oziroma omogoča zakon. V primeru DP ZORA privolitev posameznika ni predvidena, obstaja pa zakonska podlaga za obdelavo osebnih podatkov za namene izvajanja državnega presejalnega programa. Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 72/06-UPB3, 114/06-ZUTPG, 91/07, 71/08-Skl.US: U-I-163/08-7, 76/08, 118/08-Skl.US: U-I-163/08-12; v nadaljevanju: ZZVZZ) v drugem odstavku
11. člena določa, da zagotavljanje pravic in programov preventivnih in sistematičnih pregledov in storitev zgodnjega odkrivanja dejavnikov tveganja za nastanek kroničnih bolezni, vključno s presejalnimi testi ter storitev s področja krepitve zdravja ter navodila za njegovo izvajanje, določi minister, pristojen za zdravje, na predlog Zdravstvenega sveta. Za izvajanje teh programov lahko njihovi izvajalci osebne podatke o zavarovancih, ki so vključeni v te programe pridobijo od Zavoda ali iz Centralnega registra prebivalstva. Organizirano zgodnje odkrivanje raka materničnega vratu je predvideno s Pravilnikom za izvajanje preventivnega zdravstvenega varstva na primarni ravni (Uradni list RS, št. 19/98, 47/98, 26/00, 67/01, 33/02, 37/03, 117/04, 31/05, 83/07, 22/09; v nadaljevanju: Pravilnik), ki v poglavju 1.2.
12. v devetem odstavku določa, da strokovni nadzor nad izvajanjem državnega programa ZORA, ki ga skladno z Zakonom o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva izvaja Onkološki inštitut Ljubljana obsega strokovni nadzor nad kakovostjo delovanja citoloških laboratorijev in strokovni nadzor nad kakovostjo postopkov v primerih na novo odkritega raka materničnega vratu. Prav tako določa, da na preglede prihajajo ženske, stare 20-64 let, same, na povabilo osebnega ginekologa (velja za tiste ženske, ki imajo izbranega osebnega ginekologa) ali na vabilo DP ZORA. Pregledanost, ki naj bi dosegla najmanj 70% žensk, starih 20-64 let, v treh letih, spremlja centralni informacijski sistem DP ZORA (Register organiziranega odkrivanja raka materničnega vratu), ki vodi evidence o vseh opravljenih brisih na ravni vse države in pripravlja seznam žensk, ki jim v treh letih ni bil pregledan bris ali niso bile na potrebnem kontrolnem pregledu. Sezname žensk, ki jih je potrebno povabiti na preventivni in/ali kontrolni ginekološki pregled za namen odkrivanja in preprečevanja raka materničnega vratu, lahko DP ZORA pošlje ginekologom, ki izvajajo dejavnost preventivnega zdravstvenega varstva žensk ali te ženske povabi sam. Pri tem se DP ZORA povezuje z območnimi koordinatorji, območnimi odgovornimi ginekologi, območnimi Zavodi za zdravstveno varstvo in Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije. Vabila v praksi ženskam torej pošiljajo osebni ginekologi, ki relevantne podatke pridobijo od koordinacijskega centra, ali koordinacijski center sam. V prilogi Zakona o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (Uradni list RS, št. 65/00; v nadaljevanju: ZZPPZ) je pod št. IVZ
13. predviden »Register organiziranega odkrivanja raka materničnega vratu«. V okviru omenjenega registra se vodi vrsta podatkov, ki so razvrščeni v štiri skupine: »splošni podatki«, »citološki izvid«, »histološki izvid oz. izvid biopsije« in »zdravljenje«. Upravljavec zbirke je Onkološki inštitut, ki pridobiva podatke iz Centralnega registra prebivalstva (v nadaljevanju: CRP), izvajalcev zdravstvenih storitev in Registra raka za Slovenijo. ZZPPZ določa tudi namen obdelave osebnih podatkov ter rok njihove hrambe. Pooblaščenec na podlagi navedenega ugotavlja, da DP ZORA ima zakonsko podlago za obdelavo vaših osebnih podatkov, torej lahko pridobi vaše osebne podatke tudi iz CRP (iz CRP je DP ZORA pridobil vaš spremenjeni naslov stalnega prebivališča). Zakon pa ne predvideva t.i. opt-out sistema, po katerem bi imeli vnaprejšnjo možnost DP ZORA prepovedati, da vas periodično vabi na preventivni odvzem brisa materničnega vratu, kar je v skladu z namenom zakonodajalca, da preventivni program izvaja sistematično z vključitvijo celotne ciljne populacije. Pooblaščenec zgolj pripominja, da odločitev, ali se boste udeležili preventivnega pregleda, še vedno ostaja vaša. Na podlagi tretjega odstavka
14. člena Ustave RS (Uradni list RS, št. 33I/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04, 68/06; v nadaljevanju: Ustava), namreč nikogar ni mogoče prisiliti k zdravljenju, razen v primerih, ki jih določa zakon. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026