Podatek o sindikalni članarini + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 28.08.2007 Številka: 0712-762/2007/2 Kategorije:Občutljivi OP, Sindikati --> Kategorije: Sindikati, Občutljivi OP Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2007 prejel vaše e-sporočilo, v katerem nas sprašujete, če je članarina kot znesek v evrih osebni podatek in če velja zanj Zakon o varstvu osebnih podatkov (pri vas je sindikalna članarina določena s točno določenim odstotkom od bruto plače)? Zanima vas tudi, ali lahko osebe, ki imajo dostop do tega podatka, tega razkrijejo tretji osebi brez vaše privolitve? Ker lahko avtentično razlago posameznih določb relevantnih predpisov daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Ker Pooblaščenec ni seznanjen z dejanskim stanjem, ki ste ga imeli v mislih (od kod podatek izvira, kdo podatek razkrije s kakšnim namenom in komu se ga razkrije), vam podajamo le splošen odgovor. Splošno: Uvodoma je potrebno pojasnilo o relevantni ureditvi v ZVOP-1, kjer v
- členu najdemo naslednje opredelitve pojmov, ki so pomembni za razumevanje vašega primera: - Osebni podatek pomeni katerikoli podatek, ki se nanaša na določeno ali določljivo fizično osebo, torej posameznika, na glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira s pomočjo njenih identifikacijskih številk (npr. EMŠO, davčna številka, številka zdravstvenega zavarovanja, telefonska številka, registrska številka vozila), ali s sklicevanjem na dejavnike, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto (npr. zaposlitev, naslov, funkcijo, položaj ali status v določenem subjektu, ipd.), pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa; - Občutljivi osebni podatki so med drugim tudi podatki o članstvu v sindikatu; - Obdelava osebnih podatkov je definirana kot kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, sporočanje in podobno; - Zbirka osebnih podatkov je vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. ZVOP-1 v prvem odstavku
- člena določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju (npr. gospodarske družbe) lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Za občutljive osebne podatke velja poseben režim dopustne obdelave, ki je določen v
- ZVOP-
- Ti podatki se lahko obdelujejo:
- če je posameznik za to podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna, v javnem sektorju pa tudi določena z zakonom;
- če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika;
- če je obdelava nujno potrebna za varovanje življenja ali telesa posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, ali druge osebe, kadar posameznik, na katerega se osebni podatki nanašajo, fizično ali poslovno ni sposoben dati svoje privolitve iz
- točke tega člena;
- če jih za namene zakonitih dejavnosti obdelujejo ustanove, združenja, društva, verske skupnosti, sindikati ali druge nepridobitne organizacije s političnim, filozofskim, verskim ali sindikalnim ciljem, vendar le, če se obdelava nanaša na njihove člane ali na posameznike, ki so v zvezi s temi cilji z njimi v rednem stiku, ter če se ti podatki ne posredujejo drugim posameznikom ali osebam javnega ali zasebnega sektorja brez pisne privolitve posameznika, na katerega se nanašajo;
- če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe;
- če jih za namene zdravstvenega varstva prebivalstva in posameznikov ter vodenja ali opravljanja zdravstvenih služb obdelujejo zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci v skladu z zakonom;
- če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku;
- če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa. Posebej o znesku sindikalne članarine: V praksi so možne različne oblike pojavnosti »zneska sindikalne članarine«, zato obravnavamo vsako posebej:
- Znesek članarine sam po sebi (t.j. goli znesek) še ne predstavlja osebnega podatka v smislu ZVOP-1, saj podatka ni mogoče povezati z določenim posameznikom, še manj pa je mogoče na njegovi podlagi posameznika določiti. Zato kakršna koli obdelava takega podatka ne more biti v nasprotju z ZVOP-1 ali drugimi predpisi na področju varstva osebnih podatkov. To prav tako pomeni, da za obdelavo ni potrebna podlaga v smislu
- člena ZVOP-1;
- Znesek članarine skupaj z navedbo identifikacijskih osebnih podatkov je osebni podatek v smislu ZVOP-1, saj podatek kaže na določeno lastnost (posredno npr. višino plače) določenega posameznika. Da je njegovo posredovanje iz zbirke osebnih podatkov pri upravljavcu (npr. podjetje) dopustno oziroma zakonito, mora za to, v skladu z omenjenim
- členom ZVOP-1, obstajati podlaga v nekem zakonu (npr. 11.,13.,
- člen ZVOP-1 ali katerikoli drug zakon) ali pa mora posameznik za to podati privolitev. Ker je podatek o dejstvu, da je določena oseba član sicer nedoločenega sindikata, skladno z definicijo iz
- člena, tudi občutljiv osebni podatek (znesek članarine namreč govori o dejstvu, da je oseba član sindikata), je glede podlag potrebno upoštevati določene specifičnosti iz
- člena ZVOP-1 (gl. zgoraj);
- Znesek članarine v določenem kontekstu pojavljanja ali obdelave, ki omogoča identifikacijo posameznika, je prav tako osebni podatek v smislu ZVOP-
- Glede dopustnosti obdelave velja enako kot pri točki 2;
- Znesek članarine v primeru iz
- ali
- točke brez navedbe, da gre za sindikalno članarino, ni osebni podatek, saj sam po sebi ne kaže na kakršnokoli lastnost posameznika, na katerega se nanaša;
- Znesek članarine v primeru iz
- ali
- točke skupaj s podatkom o članstvu v določenem sindikatu. V tem primeru velja enako kot v
- točki oziroma je dejstvo, da gre za občutljiv osebi podatek še toliko bolj očitno. Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026