Podatki o članih društev v razpisni dokumentaciji + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 16.09.2007 Številka: 0712-824/2007/2 Kategorije:Društva --> Kategorije: Društva Spoštovani, prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 6.9.2007 Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Spraševali ste nas:
- Ali ima financer pravico zahtevati pri zvezi kot nacionalni organizaciji poimenski seznam članov skupin za samopomoč, ki delujejo v
- lokalnih društvih?
- Ali ni dovolj, da s seznami članov razpolagajo lokalna društva? Obdelavo osebnih podatkov, kamor štejemo tudi vodenje zbirk s podatki posameznika, ki so priloge prijavam na javne natečaje oz. razpise s katerimi se dodeljujejo javna nepovratna sredstva, smiselno ureja
- člen ZVOP-1, ki določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo določa zakon ali če je za obdelavo osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Osebne podatke v javnem sektorju, v katerega nedvomno sodi tudi FIHO, ki je vaš financer, se v skladu s prvim odstavkom
- člena ZVOP-1, lahko obdeluje samo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, torej le v primeru, če zakon izrecno določa, da se v javnem sektorju določeni osebni podatki lahko obdelujejo oziroma posredujejo. Isti odstavek tega člena nadalje določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika, če tako določa zakon. Ob tem je za obravnavo vašega primera potrebno izpostaviti tudi določbo četrtega odstavka istega člena, ki določa, da se ne glede na prvi odstavek tega člena lahko v javnem sektorju obdelujejo tudi tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Ob tem Pooblaščenec opozarja na načelo sorazmernosti, kot ga določa
- člen ZVOP-1 in ki pomeni, da je potrebno obdelovati samo toliko osebnih podatkov, kolikor je nujno potrebno za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja. Povedano v konkretnem primeru pomeni, da obstaja pravna podlaga za pridobivanje podatkov o članih skupin za samopomoč znotraj posameznih društev prav v četrtem odstavku predhodno navedenega člena ZVOP-
- Podatki, ki jih FIHO zahteva od vas kot zveze društev, ker vam podeljuje nepovratna sredstva, namreč služijo nadzoru in transparentni porabi javnih sredstev, ki jih dodeljuje na podlagi natečaja. Nesmotrno bi namreč bilo, da bi FIHO sofinancirala tudi tiste člane društva, ki niso člani takšnih skupin, če je svoja sredstva namenil samo za delovanje skupin za samopomoč. Temeljni namen in smisel javnega natečaja kot instituta, torej tudi takega javnega natečaja oz. javnega razpisa, katerega namen je dodeljevanje sredstev ali sofinanciranje določenih programov, je preglednost, odprtost, javnost in zakonitost porabe javnih sredstev. Ob tem ne gre zanemariti, da so posledično javni tudi rezultati takih natečajev in, da mora organ svojo določitev o dodelitvi sredstev opreti na določena dejstva in okoliščine, ki morajo biti izkazane. Po mnenju Pooblaščenca je zahteva FIHO po posredovanju osebnih podatkov članov zveze društev, ki so v posameznih društvih člani skupin za samopomoč, legitimna in upravičena in se FIHO takšni podatki lahko posredujejo, vendar le v obsegu, ki je nujen za izvrševanje zakonitih nalog oziroma dokazovanje upravičenosti do javnih sredstev. Le na tak način namreč lahko FIHO zakonito izvaja svoje naloge ali obveznosti in preverja upravičenost posameznega zahtevka za dodelitev javnih sredstev ter tako sprejme ustrezno (zakonito) odločitev. Ob tem je potrebno opozoriti na že omenjeni upravičeni interes posameznika, ki ob obdelavi njegovih osebnih podatkov ne sme biti kršen. Društva so pravne osebe zasebnega prava, v katere se združujejo posamezniki z enakimi interesi, da bi te interese lažje zasledovali. Prvi in drugi odstavek
- člena Zakona o društvih (Uradni list RS, št. 61/06, v nadaljevanju ZDru-1) tako določata, da je društvo samostojno in nepridobitno združenje, ki ga ustanoviteljice oziroma ustanovitelji (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelji), skladno s tem zakonom, ustanovijo zaradi uresničevanja skupnih interesov. Društvo si samo določi namen in cilje, dejavnost oziroma naloge ter način delovanja, odločitve o upravljanju društva pa neposredno ali posredno sprejemajo članice oziroma člani društva (v nadaljnjem besedilu: člani društva). S tem, ko posameznik vstopi v društvo, pa čeprav društvo, ki deluje na humanitarnem področju, privoli v to, da bo društvo zasledovalo njegove interese, pa čeprav bo s tem pogojno razkrita posameznikova stiska, zaradi katere je v društvo vstopil. Subvencioniranje oz. sofinanciranje socialnih zdravstvenih in humanitarnih dejavnosti s strani FIHO pa je, po mnenju Pooblaščenca, nedvomno v interesu oseb, ki so člani društva in posledično tudi zveze društev. Ne nazadnje lahko posamezniki sami odločajo o tem, ali se bodo v društvo včlanili, ali ne. Prav tako lahko društvo oz. zveza društev vedno zavrne posredovanje takih podatkov FIHO, vendar potem tvega zavrnitev vloge in neuspeh na javnem razpisu ter posledično izgubo pravice za svoje člane.
- člen ZDru-1 določa, da se določbe tega zakona smiselno uporabljajo tudi za zveze društev. Pooblaščenec tako pojasnjuje, da v kolikor financer financira programe zveze društev, ta pa potem pridobljena sredstva razdeli med člane, se pravi društva, je zagotavljanje preglednosti porabe sredstev dolžnost zveze društev, ki mora izpolniti zahteve financerja. Drugi odstavek
- člena prečiščenega besedila Pravilnika o merilih in pogojih za uporabo sredstev fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji, ki je objavljen na spletnih straneh FIHO (www.gov.si/fiho) določa, da so pri opravljanju nadzora, ki ga izvaja ali naroči FIHO, organizacije dolžne nadzornim organom omogočiti vpogled v celotno dokumentacijo o izvajanju programov in storitev ter razpolaganju s sredstvi, ki jih je organizacijam dodelila ta fundacija ter dati vse potrebne podatke in pojasnila v zvezi z uporabo teh sredstev. Še enkrat pa Pooblaščenec izpostavlja že zgoraj omenjeno načelo sorazmernosti, ki v konkretnem primeru pomeni posredovanje omejenega posredovanja osebnih podatkov na način, ki sicer omogoča transparentnost porabe, a obenem ne pomeni pretirano velikega posega v posameznikovo zasebnost. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026