Pogodba o upravljanju - IPRS

Pogodba o upravljanju + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.06.2007 Številka: 0712-560/2007/2 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Spoštovani,prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 07.06.2007, v kateri navajate, da ste ................................ in imate na podlagi koncesijske pogodbe sklenjeno pogodbo o upravljanju in vzdrževanju čistilne naprave ................ z družbo .................. V tej pogodbi je poleg vseh ostalih obveznosti glede upravljanja tudi postavka o zaposlenih delavcih, kjer je navedeno, da gre za pet-šest delavcev z nazivom delovnega mesta ter zahtevano izobrazbo. Pogodba je bila sklenjena
3. leta, pred pričetkom upravljanja s čistilno napravo je bil opravljen razgovor z vsemi osebami in predstavniki ............. Navajate, da so vsi delavci, ki opravljajo dela na čistilni napravi, zaposleni pri vas in imajo z vami sklenjene pogodbe o zaposlitvi, prav tako plače izplačuje vaše podjetje. V pogodbi o upravljanju sta vaše podjetje in ............dogovorila le pavšalni znesek za opravljena dela po tej pogodbi, ki pa vključuje tudi znesek plač delavcev; le ti plačo prejemajo skladno s kolektivno pogodbo. Nadalje je v pogodbi navedeno le, da je vaše podjetje odgovorno za strokovnost, ustreznost in primernost svojih zaposlenih delavcev, ki opravljajo delo na čistilni napravi. Prav tako je navedeno, da vaše podjetje zagotovi razporejanje delavcev ter organizacijo dela in, da nadomesti manjkajočega delavca z novim delavcem vendar po predhodnem obvestilu ................. Ker gre za obnovo oziroma za dogovarjanje dodatnih del pri upravljanju, je .................od vas zahteval pregled dokumentacije, in sicer: - dokazila o izobrazbi za delavce zaposlene na čistilni napravi, - dokazila o dodatnih znanjih in izobraževanju ter dokazila o delovni dobi, - oceno tveganja delovnih mest za čistilno napravo, - evidenco prisotnosti na delu.Navajate, da so delavci zaposleni pri vas, da je bil ............v kontaktu z njimi, ko je sklepal pogodbo, da v pogodbi delavci niso zavedeni s priimkom in imenom, vendar pa je bila ..............znana njihova izobrazba, saj so se s tem strinjali. Sedaj so delavci še vedno isti in na istih delovnih mestih. Ker ne veste za kakšno evidenco prisotnosti gre pri teh delavcih, menite da bodo preverjali tudi plače delavcev oz. druge podatke, ki jih delodajalec vodi v evidenci o zaposlenem skladno z zakonom o evidencah na področju dela in socialne varnosti. Glede na predpise, ki urejajo varovanje osebnih podatkov, ste mnenja, da bi morali delavci soglašati. Prosite nas, za mnenje oziroma opredelitev, glede izdaje podatkov o zaposlenih in vpogleda v dokumentacijo, ki se nanaša na njih.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
4. tč.
5. odst.
6. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
7. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem:V skladu z
8. čl. Ustave Republike Slovenije (Ur. l. RS, št. 33/91 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju Ustava RS) je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, vsakdo pa se ima pravico seznaniti z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj ter pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi. To pomeni, da je v skladu z Ustavo RS dovoljena tista obdelava osebnih podatkov, ki je v naprej predvidena in določno opredeljena v posameznem (področnem) zakonu. Kot izpeljavo navedenega ustavnega določila lahko razumemo tudi
9. čl. ZVOP-1, ki na splošno določa, da se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, ki določa tudi namen obdelave osebnih podatkov ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, ki pa mora biti predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. ZVOP-1 tako dovoljuje obdelavo osebnih podatkov tudi na podlagi pisne privolitve posameznika, vendar pa mora biti v tem primeru posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov, ki mora biti ustavno in zakonsko dopusten, obdelovati pa se sme le tiste osebne podatke, ki so primerni in nujno potrebni za uresničitev opredeljenega namena in ne pomenijo neupravičenega posega v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Obdelovanje osebnih podatkov pa je glede na določilo
10. tč.
11. čl. ZVOP-1 kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana (sredstva obdelave).Ker ZVOP-1 v
12. tč.
13. čl. določa, da je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, posameznik pa je glede na
14. tč. istega člena določena ali določljiva oseba, na katero se nanaša osebni podatek, med osebne podatke nedvomno sodijo tudi: - podatki o izobrazbi za delavce zaposlene na čistilni napravi, - podatki o dodatnih znanjih in izobraževanju ter podatek o delovni dobi, - podatki iz evidence prisotnosti na delu. Njihovo posredovanje drugemu podjetju nedvomno pomeni obdelavo osebnih podatkov v smislu
15. tč.
16. čl. ZVOP-1.Izjema so podatki o oceni tveganja delovnih mest za čistilno napravo, kjer je ocena vezana na delovno mesto, ne pa na posamezno fizično osebo, zato v tem delu ne gre za obdelavo osebnih podatkov v smislu
17. točke
18. čl. ZVOP. Pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju (kamor v skladu s
19. točko
20. čl. ZVOP, sodi tudi vaše podjetje) je podrobno urejena v
21. čl. ZVOP-1, ki v
22. odst. določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na navedeno pa se lahko v skladu s
23. odst.
24. čl. ZVOP-1 v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.Obravnavano področje specialno urejata Zakon o evidencah na področju dela in socialne varnosti (Ur. l. RS, št. 42/2002, v nadaljevanju ZEPDSV) in Zakon o delovnih razmerjih (Ur. l. RS, št. 42/2002 in 79/2006, v nadaljevanju ZDR). ZEPDV ureja evidence, ki jih vodijo delodajalci in v okviru katerih tudi razpolagate s podatki, ki jih želi pridobiti ................ (izobrazba delavca, izraba delovnega časa). V
25. čl. ZDR je urejeno varstvo delavčevih osebnih podatkov. Osebni podatki delavcev se lahko zbirajo, obdelujejo, uporabljajo in dostavljajo tretjim osebam samo, če je to določeno s tem ali drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Osebne podatke delavcev lahko zbira, obdeluje, uporablja in dostavlja tretjim osebam samo delodajalec ali delavec, ki ga delodajalec za to posebej pooblasti. Osebni podatki delavcev, za zbiranje katerih ne obstoji več zakonska podlaga, se morajo takoj zbrisati in prenehati uporabljati. Določbe prejšnjih odstavkov se uporabljajo tudi za osebne podatke kandidatov.To pomeni, da lahko delodajalec osebne podatke zbira, obdeluje, uporablja in dostavlja tretjim osebam, samo, če ima zato podlago v zakonu ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem.Navedena določba
26. odst.
27. čl. ZDR daje delodajalcu podlago za obdelovanje, torej v obravnavanem primeru za posredovanje zgoraj navedenih podatkov podjetju .............., pod pogojem, da so potrebni za uresničevanje pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Pri tem pa Pooblaščenec ocenjuje, da je v vašem vprašanju opisana obdelava osebnih podatkov tudi nujna zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki v smislu
28. odst.
29. čl. ZVOP-
30. Kot ste namreč navedli, je v pogodbi o upravljanju določena izobrazba delavca, kar pomeni, da je vaše podjetje za izpolnitev koncesijske pogodbe o upravljanju in vzdrževanju čistilne naprave dolžno predložiti dokazila, da vaše podjetje, glede pogodbene določbe o vaših delavcih, ki bodo delali pri ............, izpolnjuje pogoje, ki so določeni v pogodbi. Zato Pooblaščenec zaključuje, da imate kot delodajalec ustrezno pravno podlago neposredno na podlagi
31. odst.
32. čl. ZVOP, kar pomeni, da lahko zahtevane podatke posredujete podjetju ................. in pri tem ne potrebujete soglasja posameznega delavca, ste pa dolžni delavce, katerih osebne podatke boste posredovali, skladno z določbo
33. odstavka
34. člena ZVOP-1, obvestiti o tovrstni obdelavi osebnih podatkov, oz. o posredovanju zgoraj navedenih podatkov ....................Vendar pa Pooblaščenec ob tem opozarja, ta zgoraj navedeno velja le v primeru, da z zahtevanimi podatki podjetje .................še ne razpolaga, kajti sicer lahko v smislu
35. čl. ZVOP, ki ureja točnost in ažurnost podatkov .................... preveri le tiste, ki se po svoji naravi lahko spremenijo. Glede na vašo navedbo, da na veste, za kakšno evidenco prisotnosti gre, in da bodo preverjali tudi plače delavcev, pa Pooblaščenec opozarja, da ste upravljavec osebnih podatkov vaših delavcev vi, zato bo ................. pridobil izključno tiste podatke o delavcih, ki jih boste posredovali vi. Kar pomeni, da se ne more in ne sme zgoditi, da bi pridobili ali imeli možnost preverjati še kakršnekoli druge podatke o vaših delavcih. Z zahtevo po evidenci prisotnosti na delu pa je, po mnenju Pooblaščenca, .................... mislil na evidenco o izrabi delovnega časa, ki je urejena v ZEPDS, in ki natančno in taksativno določa, katere podatke lahko delodajalec v okviru te evidence vodi oz. zbira (
36. in
37. čl. ZEPDS). Slednja pa ne vsebuje podatka o plači, saj je to urejeno v drugi evidenci, evidenci o stroških dela (
38. čl. ZEPDS), kar pa, kot izhaja iz vašega vprašanja, ni predmet niti zahteve .................., niti predmet pogodbe o upravljanju in vzdrževanju čistilne naprave.Pooblaščenec zaključuje, da se pri tovrstnih pogodbah med podjetji, pogosto postavi vprašanje širine oz. obsega posredovanja osebnih podatkov delavca drugemu podjetju. Vendar je potrebno pri tem vedno izhajati iz načela sorazmernosti, ki v
39. čl. ZVOP določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni, glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. To v povezavi s
40. odst.
41. čl. ZVOP in
42. čl. ZDR pomeni, da se posredujejo izključno tisti osebni podatki delavcev, ki so nujno potrebni za uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in delodajalec z njimi razpolaga, na podlagi ZEPDS in ZDR. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026