Pogojena privolitev za objavo osebnih podatkov pri kandidaturi na javno funkcijo - IPRS

Pogojena privolitev za objavo osebnih podatkov pri kandidaturi na javno funkcijo + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.09.2011 Številka: 0712-1/2011/2383 Kategorije:Občine --> Kategorije: Občine Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je 5.9.2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ima občina Radovljica Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja (KMVI). KMVI na svojih sejah razpolaga z osebnimi podatki kandidatov, ki se prijavijo na kandidaturo za javno funkcijo. Nadalje navajate, da je bil podan predlog, da bi vsi kandidati že ob sami kandidaturi podpisali soglasje, da se strinjajo z objavo relevantnih osebnih podatkov v samem kandidacijskem postopku. Zanima vas, ali KMVI v okviru kandidacijskega postopka lahko zahteva podpis takšnega soglasja od prijavljenih kandidatov oz. ali lahko zahteva, da se mora vsak kandidat strinjati z objavo relevantnih osebnih podatkov izrecno za namen kandidacijskega postopka, sicer ne more kandidirati za javno funkcijo? Zanima pa vas tudi, ali se v okviru kandidacijskega postopka relevantni osebni podatki kandidatov lahko objavijo v gradivih za občinski svet, ki so javno dostopna in na spletnih straneh občine? Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. tč.
4. odst.
5. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
6. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da gre v primeru imenovanja kandidatov na določeno javno funkcijo za akt poslovanja, ko tudi organ javnega sektorja deluje kot zasebnopravni subjekt, kar pomeni, da je objava osebnih podatkov kandidatov v postopku imenovanja dopustna na podlagi njihove osebne privolitve. Ob tem pa Pooblaščenec pojasnjuje, da je osebna privolitev posameznika v
7. točki
8. člena ZVOP-1 definirana kot prostovoljna izjava volje posameznika, da se lahko njegovi osebni podatki obdelujejo za določen namen, in je dana na podlagi informacij, ki mu jih mora zagotoviti upravljavec po tem zakonu. Pooblaščenec opozarja, da tako po njegovem mnenju pravice do kandidiranja ni dopustno pogojevati s podpisom dovoljenja za javno objavo osebnih podatkov. Organi občine, ki odločajo o imenovanjih, lahko obdelujejo osebne podatke kandidatov, v obsegu, ki je primeren in potreben za izvršitev njihovih nalog in pristojnosti. Za objavo osebnih podatkov v gradivih, ki so javno dostopna, pa velja enako kot za siceršnjo javno objavo osebnih podatkov. Dokler gre le za kandidate za javne funkcije, je (razen v izjemnih primerih, v katerih bi prevladal javni interes in jih je treba razumeti ozko) za kakršnokoli javno objavo njihovih osebnih podatkov potrebna njihova osebna privolitev. O b r a z l o ž i t e v: ZVOP-1 je sistemski zakon, ki ureja pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika oziroma posameznice pri obdelavi osebnih podatkov. Mape kandidatov z osebnimi podatki, pridobljenimi v okviru prijave za določeno javno funkcijo, glede na
9. tč.
10. člena ZVOP-1 predstavljajo zbirko osebnih podatkov, ki se nanaša na posameznika, lokalna skupnost, ki to zbirko vodi, pa predstavlja upravljavca osebnih podatkov v smislu
11. tč. prvega odstavka
12. člena ZVOP-
13. Obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor v skladu z
14. točko
15. člena ZVOP-1 sodi tudi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja (v nadaljevanju KMVI) Občine Radovljica ureja
16. člen ZVOP-1, ki določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V drugem odstavku
17. člena ZVOP-1 pa je opredeljena izjema, po kateri lahko osebne podatke na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu obdelujejo nosilci javnih pooblastil, kadar ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Pooblaščenec meni, da gre določbo razumeti v smislu dopustnosti obdelave osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika tudi v javnem sektorju, kadar ta ne izvaja z zakonom dodeljenih oblastnih nalog. Po mnenju Pooblaščenca gre v primeru imenovanja kandidatov za javno funkcijo za akt poslovanja, kjer tudi organ javnega sektorja deluje na enak način kot zasebnopravni subjekt. Zaradi navedenega Pooblaščenec meni, da je obdelava osebnih podatkov kandidata v postopku imenovanja dopustna na podlagi kandidatove osebne privolitve (nenazadnje na tej podlagi kandidat tudi vstopi v razpisni postopek). Pooblaščenec pa pri tem opozarja, da je osebna privolitev posameznika v
18. točki
19. člena ZVOP-1 definirana kot prostovoljna izjava volje posameznika, da se lahko njegovi osebni podatki obdelujejo za določen namen, in je dana na podlagi informacij, ki mu jih mora zagotoviti upravljavec po tem zakonu. Posameznik tako lahko svobodno in brez prisile privoli, da KMVI v obsegu in za namen, ki izhaja iz privolitve, objavi dejstvo njegove kandidature za določeno javno funkcijo. Ni pa dopustno pravice do kandidature pogojevati s podpisom izjave za objavo osebnih podatkov. Pooblaščenec v zaključku še pojasnjuje, da v kolikor v fazi obravnave kandidatur KMVI ne pridobi prostovoljne privolitve kandidatov za javno razkritje njihovih osebnih podatkov, potem je treba del seje, na kateri se bodo obdelovali osebni podatki kandidatov zapreti za javnost. Dokler gre le za kandidate za javne funkcije, je (razen v izjemnih primerih, v katerih bi prevladal javni interes in jih je treba razumeti ozko) za kakršnokoli javno objavo njihovih osebnih podatkov potrebna njihova osebna privolitev. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026