Poimenski seznam oseb, ki v DSO skrbijo za dvig zdravil + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 18.04.2009 Številka: 0712-156/2009/2 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (Pooblaščenec) je dne
- 2009 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem nas seznanjate s sklepom Vlade Republike Slovenije (Vlada), z dne
- februar 2009, s katerim je Vlada sledila predlogu Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS), po katerem so domovi za starejše občane (domovi) ob sklenitvi pogodbe z ZZZS dolžni predložiti poimenski seznam oseb, ki v domovih zbirajo recepte in skrbijo za dvig zdravil na recept v lekarnah oziroma seznam oseb, ki prevzemajo kazensko materialno odgovornost v primeru zlorab v zvezi z dvigom zdravil na recept v lekarnah. Sami menite, da za takšno zahtevo oziroma za realizacijo sklepa Vlade ni zakonske podlage in prosite za naše mnenje. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB1; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A; ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Varstvo osebnih podatkov ni absolutno. Namenjeno je preprečevanju neustavnih, nezakonitih in neupravičenih posegov v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Poimenski seznam zaposlenih pri izvajalcu javne službe, ki imajo določene delovne naloge oziroma odgovornosti, ne razkriva njihovih osebnih lastnosti ali drugih vidikov zasebnosti, zato takšni podatki niso predmet varstva po ZVOP-
- O b r a z l o ž i t e v: Ustava Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/00, 24/03, 69/04 in 68/06, v nadaljevanju: Ustava RS) v drugem odstavku
- člena določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon. Podobno določajo tudi 8., 9.,
- in
- člen ZVOP-1, iz katerih izhaja, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Za področje javnega sektorja se le z zakonom lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo na podlagi osebne privolitve posameznika. V skladu s
- členom ZVOP-1 je namen varstva osebnih podatkov preprečiti neustavne, nezakonite in neupravičene posege v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Na načelni ravni to pomeni, da je osebne podatke izven pogojev iz ZVOP-1 dopustno razkriti le v primeru, da to ne ogrozi zasebnosti ali integritete posameznika, na katerega se nanašajo. Zapisano je potrebno razumeti zelo ozko, hkrati pa to pomeni, da ni vsak osebni podatek tudi varovan podatek. Velja pravilo, da osebni podatki niso javni, razen nekaterih izjem, ki so določene bodisi v samem ZVOP-1 bodisi v drugih-specialnih zakonih, ki urejano posamezna pravna področja. Eno od izjem do ureditve v posameznih področnih zakonih v drugem odstavku
- člena (poglavje »Prehodne ureditve«) ureja ZVOP-
- Določilo upravljavcem osebnih podatkov dovoljuje, da javnosti posredujejo in javno objavijo osebno ime, naziv ali funkcijo, službeno telefonsko številko in naslov službene elektronske pošte predstojnika in tistih zaposlenih, katerih delo je pomembno zaradi poslovanja s strankami oziroma uporabniki storitev. Zapisano velja tako v javnem kot tudi v zasebnem sektorju in pomeni, da stiki s strankami in uporabniki, do katerih prihaja pri opravljanju dela oziroma funkcije, sicer pomenijo poseg v posameznikovo zasebnost, vendar so sestavni del delovnih nalog in kot taki upravičeni in zakoniti. Ne smemo tudi pozabiti na interes stranke in uporabnika po vedenju s kom posluje, kar pa ni predmet presoje Pooblaščenca, ampak stvar poslovne politike. Tudi Zakon o delovnih razmerjih (Uradni list RS, št. 42/02 in 103/07; v nadaljevanju ZDR) delodajalcu dovoljuje obdelavo osebnih podatkov delavcev, ko je tako določeno z ZDR, z drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Tudi tokrat zapisano velja tako za delodajalce v javnem kot tudi za delodajalce v zasebnem sektorju. Iz vašega opisa primera razumemo, da vas je sklep Vlade in v njegovi posledici Splošni dogovor za pogodbeno leto 2009 v
- točki
- člena zavezal, da ob sklenitvi pogodbe z ZZZS predložite poimenski seznam oseb, ki v domovih za starejše občane zbirajo recepte in skrbijo za dvig zdravil na recept v lekarnah oziroma oseb, ki prevzemajo kazensko materialno odgovornost v primeru zlorab v zvezi z dvigom zdravil na recept v lekarnah. Kot razumemo primer iz novega pogodbenega razmerja z ZZZS, za leto 2009, ne izhajajo nove delovne naloge za vaše zaposlene pač pa le zahteva po posredovanju seznama zaposlenih, ki so naloge zbiranja receptov in dviga zdravil v lekarnah opravljali že do sedaj. To pomeni, da ste jim opisano nalogo dodelili vi kot delodajalec, neodvisno od vašega pogodbenega partnerja. Seznam bi torej vključeval vaše zaposlene, ki zbirajo recepte in dvigajo zdravila v lekarnah oziroma vaše zaposlene, ki so odgovorni za pravilno in zakonito izvedbo delovne naloge. Vse zapisano jasno kaže na dejstvo, da gre za poimenski seznam oseb, ki je tvorjen za namene uresničevanja obveznosti iz delovnega razmerja. Ker kot dom za starejše občane, ki stopa v pogodbeno razmerje z ZZZS, bodisi kot javni zavod bodisi kot koncesionar, ki v tem delu opravlja javno službo , sodite v javni sektor, Pooblaščenec meni, da ni odveč poudariti, da je varstvo zasebnosti javnih uslužbencev zaradi zagotavljanja nadzora javnosti nad njihovih delom (in nad porabo javnih sredstev) manjše kot v zasebnem sektorju. Kot primer Pooblaščenec navaja Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 95/2007 – sedmo uradno prečiščeno besedilo s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju: ZSPJS), ki v
- členu določa javnost plač v javnem sektorju, pri čemer dopušča javno objavo podatkov o delovnem mestu, nazivu ali funkciji, o osnovnih plačah, o dodatkih ter delu plače za delovno uspešnost, razen dodatka za delovno dobo. Izrecno pa javnosti dovoljuje tudi dostop do individualnih podatkov o znesku celotne bruto plače vsakega javnega uslužbenca in vsakega funkcionarja brez zmanjšanja za morebitne odbitke iz naslova izvršbe, kreditov ali drugih osebnih obveznosti. Iz opisane ureditve je razbrati, da kot že nakazano zgoraj zaradi zagotavljanja preglednosti poslovanja in porabe javnih sredstev še posebej uslužbenci v javnem sektorju niso upravičeni pričakovati zasebnosti glede svojega imena, položaja, plače, službenega naslova ipd. Upoštevaje dejstvo, da kot javni zdravstveni zavod sodite med zavezance na podlagi Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/2006 - uradno prečiščeno besedilo; ZDIJZ), vas Pooblaščenec opozarja, da bi podatki, ki ste jih ob sklenitvi pogodbe dolžni predložiti ZZZS, lahko predstavljali tudi prosto dostopno informacijo javnega značaja (
- člen ZDIJZ). Ker pa je Pooblaščenec na področju dostopa do informacij javnega značaja pritožbeni organ, se, skladno z načelom zakonitosti, izven konkretnega pritožbenega postopka ne more in ne sme opredeliti do vprašanja iz prejšnjega odstavka. Če povzamemo, varstvo osebnih podatkov ni absolutno. Namenjeno je preprečevanju neustavnih, nezakonitih in neupravičenih posegov v zasebnost in dostojanstvo posameznika. Poimenski seznam zaposlenih pri izvajalcu javne službe, ki imajo določene delovne naloge oziroma odgovornosti, ne razkriva njihovih osebnih lastnosti ali drugih vidikov zasebnosti, zato takšni podatki niso predmet varstva po ZVOP-
- Lepo vas pozdravljamo, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026