Policija zahteva podatke iz videonadzornega sistema + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 20.02.2013 Številka: 0712-1/2013/530 Kategorije:Policijski postopki --> Kategorije: Policijski postopki Na Informacijskega pooblaščenca (v nadaljevanju: Pooblaščenec) ste naslovili dopis, v katerem navajate, (1.) da je policijska uprava Ljubljana naslovila prošnjo za posredovanje posnetka videonadzorih kamer, s katerimi upravlja Državni zbor, in sicer za dan, ko so na Trgu republike potekali protesti. V prošnji je navedeno, da Sektor kriminalistične policije preiskuje kazniva dejanja, ki se preganjajo po uradni dolžnosti, brez navedbe, za katero kaznivo dejanje gre, ter zato prosijo za posnetke kamer, ki so usmerjene proti Trgu republike za časovno obdobje od 18.45 do 20.
- V zvezi s tem se vam postavljata vprašanji, in sicer ali bi morala policija v svoji prošnji natančneje opredeliti, za katero vrsto kaznivega dejanja gre in ali ne gre morda pri prošnji policije za prekomeren poseg v zasebnost tistih oseb, ki bodo vidne kot udeleženci protestnega shoda na arhivskem posnetku in niso sodelovale pri izvršitvi kaznivega dejanja. Dopis nadaljujete, (2.) da vas ob pričakovanih protestnih shodih vodstvo policije, kjer je sedež štaba za usmerjanje dela policije med protestnih shodom, zaprosi za neposreden prenos videosignala z videonadzornega sistema Državnega zbora na sedež policije. Arhiviranje posnetkov še vedno ostane v sistemu Državnega zbora. Sprašujete ali je posredovanje video signala sporno. V nadaljevanju vam na podlagi prej navedenega in na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št 113/05 in 51/2007-ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje. Pooblaščenec meni, da je pravna podlaga za posredovanje osebnih podatkov iz zbirk osebnih podatkov policiji v smislu
- člena ZVOP-1, torej posnetkov, ki nastanejo z izvajanjem videonadzora, podana v
- členu Zakona o policiji (Uradni list RS, št. 66/09 – UPB7 s sprem., v nadaljevanju ZPol), ko policija izvaja naloge po
- členu Zakona o kazenskem postopku (Uradni list RS, št. 32/12 – UPB8, v nadaljevanju ZKP). Iz določbe prvega odstavka
- člena ZKP jasno izhaja, da ima policija pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v konkretnem primeru samo, če so podani razlogi za sum, da je bilo storjeno kaznivo dejanje, za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti. Povedano drugače, kaznivo dejanje je že moralo biti storjeno, saj drugače ne more biti podan sum njegove storitve. Policija torej ni upravičena pregledovati posnetkov z namenom ugotavljanja, ali je bilo kaznivo dejanje storjeno. Prej navedeno pomeni, da mora policija kot vsak drug uporabnik osebnih podatkov v zahtevku za posredovanje podatkov navesti toliko podatkov, da se lahko upravljavec prepriča o obstoju pravnega temelja in potrebnosti zahtevanih informacij. Torej mora zahteva vsebovati vsaj pravno kvalifikacijo obravnavanega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, praviloma pa tudi osebno ime osumljenca, saj sicer upravljavec osebnih podatkov iz zbirk ne bo mogel posredovati podatka, ki se nanaša na osumljenca. Ko ima policija zgolj razloge za sum, da je bilo storjeno kaznivo dejanje, ne ve pa še, kdo ga je storil (kot se zdi, da je v tem primeru), mora po mnenju Pooblaščenca v zahtevi navesti vsaj pravno kvalifikacijo kaznivega dejanja, ki ga preiskuje in njegove znake. Šele v tem primeru bo upravljavec lahko prepričan, da podatke posreduje v skladu z zakonom – za namen konkretne preiskave, ki že teče. V primeru tako postavljenega zahtevka se lahko izkaže tudi, da bo obseg videoposnetkov, ki bo potreben, lahko bistveno ožji, kot je prvotna zahteva policije. Na ta način izpolni pogoj za pridobitev osebnih podatkov zakonita, ali ne. V zvezi z vprašanjem, ali se s pridobitvijo videoposnetka, na katerem so predvsem konformni posamezniki, nesorazmerno poseže v njihovo zasebnost, je treba pojasniti, da je zakonit namen, za katerega lahko policija na prej navedenih pravnih podlagah pridobi obravnavane videoposnetke, podan izključno v obravnavi kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti. To pomeni, da mora policija zavreči osebne podatke tistih oseb, ki niso v nobeni zvezi z obravnavnim kaznivim dejanjem, takoj ko je to mogoče, kot to določa
- člen ZVOP-
- Vezanost na pravno podlago iz
- člena ZPol in
- člena ZKP tudi pomeni, da se ti posnetki ne smejo uporabiti za noben drug, naknaden namen. S tem bi se, iz vidika stvarne pristojnosti Pooblaščenca, kršil
- člen ZVOP-1 in storil prekršek po
- točki
- člena ZVOP-
- Glede drugega vprašanja, ali lahko policiji dovolite prenos signala iz videonadzornega sistema, pa Pooblaščenec ne najde pravne podlage, ki bi policiji omogočala takšno delovanje. Brez dvoma gre pri tem za obdelavo osebnih podatkov, za kar se skladno z
- in
- členom ZVOP-1 zahteva ustrezna zakonska določba, ki bi določila obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo. Za prenos signala iz videonadzornega sistema Državnega zbora na policijo, bi tako slednja morala imeti zakonski temelj, ki ga Pooblaščenec ni našel. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec; Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav, pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026