Poslovna enota, seznam na oglasni deski + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.03.2015 Številka: 0712-1/2015/910 Kategorije:Stanovanjsko in nepremičninsko pravo --> Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaš dopis, v katerem navajate, da ste upravnik večstanovanjske stavbe, ki ima 38 etažnih lastnikov. Stavba ima še vedno skupne instalacije vode in elektrike, zaradi česar se navedeni stroški razdelijo med etažne lastnike. Upravnik pred vami je na oglasno desko obešal spisek z imeni in priimki v tabelarični obliki, kdo je kaj dolžan plačat (voda, elektrika, čiščenje itd.). Spisek je bil pripravljen glede na ključ razdelitve (število oseb). Etažni lastniki od vas zahtevajo, da takšen seznam sedaj objavljate tudi vi.V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Podatki o obveznostih, ki izvirajo iz posameznega stanovanja, skupaj z navedbo imen in priimkov uporabnikov le-tega (t.i. delilniki stroškov) predstavljajo osebne podatke, pri čemer je dopustnost njihovega posredovanja s strani upravnika odvisna od veliko različnih okoliščin, ki pa jih zgolj iz vašega dopisa ni mogoče ugotoviti. Načeloma velja, da se posamezni etažni lastnik lahko seznani s porabo in zaračunanim zneskom porabe v drugih stanovanjih v primeru, če je zaračunani znesek za porabo v posameznem stanovanju odvisen od porabe v drugih stanovanjih, pri čemer pa IP poudarja, da zakonska podlaga za objavo takšnega delilnika stroškov na oglasni deski večstanovanjske stavbe, ki omogoča določljivost posameznika, ne obstaja, saj se z objavo takšnega delilnika stroškov na oglasni deski z osebnimi podatki etažnih lastnikov seznanijo tudi tretje osebe. Takšna objava zato v primeru, ko določeni posameznik z njo ne soglašali, pomeni poseg v varstvo njegove informacijske zasebnosti.Obrazložitev:Uvodoma poudarjamo, da je področje stanovanjskega in energetskega prava precej natančno urejeno v veljavni zakonodaji, ki pa na drugi strani (zlasti tudi z vidika varstva osebnih podatkov) dopušča tudi veliko avtonomije strankam (zlasti etažnim lastnikom), da se v okviru zakonskih in podzakonskih predpisov dogovorijo glede medsebojnih razmerij, različnih vprašanj upravljanja večstanovanjske stavbe ter pooblastil upravniku in nadzornemu odboru.Osebni podatki v zasebnem sektorju se na podlagi
- člena ZVOP-1 lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na to se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo tudi osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe, izjemoma pa tudi, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.ZVOP-1 v
- členu opredeljuje posamezne izraze, med drugim tudi izraz osebnega podatka, ki je opredeljen kot katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Nadalje isti člen opredeljuje izraz posameznika, ki je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa.IP meni, da seznam s podatki porabe energije, skupaj s podatki o imenu in priimku lastnika ali najemnika določenega stanovanja (ali zgolj s številko stanovanja), kvadraturi stanovanja, številki stanovanja itd., v skladu z določbami ZVOP-1 predstavlja zbirko osebnih podatkov. Takšna zbirka podatkov omogoča zelo enostavno in hitro določljivost lastnika ali najemnika stanovanja v večstanovanjski stavbi. Gre za niz podatkov, ki se nanašajo na določljive posameznike (četudi npr. njihova imena in priimki ne bi bila navedena na tem seznamu), ki so lastniki oz. najemniki določenega stanovanja v določeni večstanovanjski stavbi ter razkriva podatke o njihovi obveznosti. Dopustnost posredovanja podatkov o obveznostih, ki izvirajo iz posameznega stanovanja, skupaj z navedbo imen in priimkov, s strani upravnika je odvisna od veliko različnih okoliščin, ki pa jih zgolj iz vašega dopisa ni mogoče ugotoviti. Zlasti je dopustnost posredovanja podatkov o delitvi stroškov med posamezne etažne lastnike odvisna od vsebine dogovora etažnih lastnikov o delitvi stroškov ter konkretnega dejanskega stanja naprav in načina obračuna v večstanovanjski stavbi.Kljub vsemu pa, glede na predstavljeno dejansko stanje, IP meni, da je v konkretnem primeru obveščanje etažnih lastnikov o delitvi stroškov in njihovi obveznosti dopustno, saj se obveznost posameznega lastnika določi po dogovorjenem ključu in so torej etažni lastniki upravičeni, da se seznanijo z delilnikom stroškov in lahko tako sproti preverjajo, ali je razdelitev pravilna. Vendar pa je takšen namen mogoče doseči tudi s posamičnim obveščanjem, npr. z vlaganjem zaprtih delilnikov stroškov v poštne predalčnike, s prilaganjem delilnikov stroškov k izstavljenim računom ali pa z izročanjem delilnika stroškov predstavniku etažnih lastnikov, pri katerem lahko etažni lastniki oziroma najemniki stanovanj vanj vpogledajo in tako preverijo pravilnost razdelitve stroškov. IP torej stoji na stališču (sodna praksa pa temu potrjuje), da za dosego tega namena ni nikakršne potrebe po javnem izobešanju delilnika stroškov, saj se za doseganje istega namena lahko uporabijo blažja sredstva, torej posamično obveščanje. Povedano drugače, navedeni podatki se smejo posredovati etažnim lastnikom samo na način, ki onemogoča, da bi se z njimi seznanile tudi tretje osebe. Oglasne deske so namreč običajno nameščene v hodnikih večstanovanjske stavbe oziroma na mestih, ki so vsakomur dostopna, kar pomeni, da bi se s seznamom seznanile tudi druge osebe (npr. obiskovalci, poštni uslužbenci, itd.), ki do seznanitve z osebnimi podatki etažnih lastnikov niso upravičene, zaredi česar je objava delilnikov stroškov na oglasni deski v nasprotju z določbami
- in
- člena ZVOP-1 ter v nasprotju z načelom sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1.Do vprašanja objave osebnih podatkov etažnih lastnikov na oglasni deski se je IP opredelil tudi v zapisu, ki ga najdete na naši spletni strani pod zavihkom Inšpekcijski nadzor/Najbolj pogoste kršitve/Etažni lastniki. Zapis je dostopen na povezavi: https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/inspekcijski-nadzor/najbolj-pogoste-krsitve/etazni-lastniki/ V upanju, da smo odgovorili na vaše vprašanje, vas lepo pozdravljamo.Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026