Posredovanje štipendistovih osebnih podatkov statističnemu uradu - IPRS

Posredovanje štipendistovih osebnih podatkov statističnemu uradu + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 11.02.2007 Številka: 0712-139/2007/2 Kategorije:Statistika in raziskovanje --> Kategorije: Statistika in raziskovanje Spoštovani,prejeli smo vaš zgoraj navedeni dopis. V njem navajate, da ste od statističnega urada prejeli obrazec ŠOL-ŠTIP, kjer se v vprašalniku o štipendistu pojavlja vrsta osebnih podatkov o štipendistu (ime in priimek, EMŠO, spol, občina stalnega prebivališča, vrsta štipendije, šola, usmeritev, vrsta izobraževalnega programa, občina, v kateri je šola, letnik izobraževanja, letnik, ko je štipendist pričel prejemati štipendijo, štipendija v SIT, status osebe, ki vzdržuje štipendista, bivanje štipendista v času šolanja). Sprašujete nas, ali smete posredovati te podatke in pod katerimi pogoji?Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1,) ter
5. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Informacijski pooblaščenec je samostojen in neodvisen državni organ, ki je na podlagi
6. člena ZInfP, pristojen za inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov oziroma iznos osebnih podatkov iz Republike Slovenije, ter opravljanje drugih nalog, ki jih določajo ti predpisi. ZVOP-1 predstavlja konkretizacijo ustavne pravice do varstva osebnih podatkov, ki je določena v
7. členu Ustave RS. Prepovedana je uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja.
8. odstavek
9. člena Ustave RS določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon. Pooblaščenec pri tem posebej poudarja, da ZVOP-1 ne pokriva celotnega spektra zasebnosti, pač pa zgolj tisti del, ki se nanaša na zbirke osebnih podatkov.Ad 1) Osebni podatek je v skladu s
10. točko
11. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, pri čemer je posameznik določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Obdelava osebnih podatkov pomeni v skladu s
12. točko
13. člena ZVOP-1 kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, … zlasti zbiranje, pridobivanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago … Pri obdelavi osebnih podatkov je potrebno upoštevati načelo sorazmernosti, ki je kot temeljno načelo, opredeljeno v
14. členu ZVOP-1, in določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Splošna opredelitev obdelave osebnih podatkov je podana v
15. členu ZVOP-
16. Osebni podatki se lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju (Statistični urad Republike Slovenije je del javnega sektorja) pa navaja
17. člen ZVOP-1: »osebni podatki v javnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika«. Ad 2) Obrazec ŠOL-ŠTIP, ki ga je vašemu podjetju poslal Statistični urad Republike Slovenije (v nadaljevanju SURS), je le eno izmed številnih raziskovanj, ki jih letno izvaja SURS v skladu s programom statističnega raziskovanja. Zakon o državni statistiki (Ur. l. RS, št. 45/95 in 09/01, v nadaljevanju ZStat) predpisuje, da mora SURS pripraviti letne programe statističnih raziskovanj. Glede na določbe
18. člena ZStat statistično raziskovanje obsega zbiranje, obdelovanje, shranjevanje, analiziranje in izkazovanje podatkov o pomembnih množičnih pojavih z ekonomskega, demografskega in socialnega področja ter problematike varstva okolja in naravnih virov. Program statističnih raziskovanj izvajajo urad in pooblaščeni izvajalci. V
19. členu ZStat je med drugim določeno, da ima SURS zaradi izvajanja programa statističnih raziskovanj pravico zbirati podatke iz vseh obstoječih virov. Pri zbiranju podatkov morajo SURS in pooblaščeni izvajalci poskrbeti, da so poročevalske enote (glede na
20. odstavek
21. člena ZStat so poročevalske enote nosilci uradnih in drugih administrativnih zbirk podatkov ter fizične in pravne osebe, ki so s programom statističnih raziskovanj določeni kot dajalci podatkov) seznanjene: – z namenom, obsegom in načinom zbiranja podatkov; – z obveznostjo ali neobveznostjo poročanja; – s pravicami in obveznostmi oseb, ki zbirajo podatke; – s pomenom in vsebino registrskih in drugih identifikacijskih oznak; – da je zagotovljena zaupnost zbranih statističnih podatkov, ki se uporabljajo samo za statistične namene; – z možnostjo pridobitve dodatnih podatkov o namenu in vsebini statističnega raziskovanja v katerem poročevalska enota sodeluje, pri SURS-u oziroma pooblaščenem izvajalcu statističnega raziskovanja.Namen statističnega raziskovanja o štipendiranju vajencev, dijakov in študentov je zbiranje podatkov o štipendijah, ki jih podeljujejo država, podjetja, družbe, skladi in druge organizacije vajencem in dijakom srednjih šol, študentom višjih in visokih strokovnih šol, fakultet, akademij ter študentom podiplomskega specialističnega, magistrskega in doktorskega študija doma in v tujini. V prikazanih podatkih so zajeti štipendisti organizacij in skupnosti, ki imajo 10 in več zaposlenih, Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje in njegove območne enote po upravnih enotah Slovenije, ki poročajo o republiških in Zoisovih štipendijah, Vlada Republike Slovenije, ki podeljuje kadrovske štipendije za potrebe države, nekatera ministrstva, ki podeljujejo kadrovske štipendije za izobraževanje kadrov za lastne potrebe, in drugi štipendijski skladi, ki podeljujejo še druge vrste štipendij. Vir podatkov so evidence štipenditorjev. Več kot dve tretjini podatkov o štipendistih dobi SURS že po e-pošti. Še vedno pa zbira podatke tudi z vprašalnikom ŠOL-ŠTIP, ki ga sestavljata Poročilo o štipendiranju vajencev, dijakov in študentov in Vprašalnik o štipendistu. Na Poročilu o štipendiranju vajencev, dijakov in študentov vpišejo štipenditorji podatke o svoji organizaciji, o skupnem številu štipendistov, ki jih štipendirajo ter o skupnem znesku za program štipendiranja v tekočem koledarskem letu. Za vsakega svojega štipendista pa posebej izpolnijo Vprašalnik o štipendistu. Podatki o štipendistih se uporabljajo za načrtovanje potreb po delavcih, za statistične, znanstvenoraziskovalne in izobraževalne namene. SURS jih objavlja izključno v agregirani obliki in ne daje uporabnikom individualnih podatkov. Podatki o štipendistih (EMŠO, spol, starost, sociodemografski podatki, vključenost v vrsto izobraževalnega programa, vrsta in višina štipendije) so varovani z Zakonom o varstvu osebnih podatkov, tako kot vsi drugi podatki, zbrani s programom statističnih raziskovanj, ki se nanašajo na osebna, družinska in premoženjska razmerja fizičnih oseb.V Letnem programu statističnih raziskovanj za leto 2007 (Ur. l. RS, št. 130/06) je med drugim določeno, da je: - namen raziskovanja spremljanje stanja na področju štipendiranja in izobraževanja, - periodika izvajanja letna, - dan opazovanja
22. 12., - datum oddaje poročil na obrazcih
24. 2007 in poročil na e-medijih 15.
25. 2007, - poročanje obvezno.Glede na dejstvo, da je poročanje obvezno, vam navajamo še
26. člen ZStat: