Posredovanje dokazil ZRSZ + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 22.09.2014 Številka: 0712-1/2014/3015 Kategorije:Upravni postopki --> Kategorije: Upravni postopki Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
- 2014 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da ste bili pred kratkim zaradi padca prometa in posledično zaslužka prisiljeni zapreti s. p. in se prijaviti na Zavod RS za zaposlovanje (ZRSZ). Ta sedaj od vas zahteva, da mu posredujete izdane račune v letih 2013 in 2014 (datum izdaje, partner, znesek…). Podatki se vam zdijo občutljive narave, prav tako ne želite škoditi nekdanjim poslovnim partnerjem, ki niso krivi za vašo situacijo. Zanima vas naše mnenje v zvezi z zahtevo ZRSZ.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pravno podlago za pridobivanje navedenih podatkov bi lahko predstavljala
- in
- člen Zakona o urejanju trga dela, ki določata osnovo za odmero denarnega nadomestila in obstoj objektivnih razlogov za odjavo posameznika iz vseh socialnih zavarovanj, kar je pogoj za uveljavljanje pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti.Obrazložitev:Sistemski zakon, ki določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, je Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1). Po določilu
- točke prvega odstavka
- člena ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa mora biti določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek, pri čemer je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko, enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa.Pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor sodi tudi ZRSZ, je urejena v
- členu ZVOP-1, ki v prvem odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.V konkretnem primeru pridejo v poštev določbe Zakona o urejanju trga dela (Ur. l. RS, št. 80/10, 40/12 - ZUJF, 21/13, 63/13, 100/13 in 32/14 - ZPDZC-1, v nadaljevanju ZUTD). Ta v petem odstavku
- člena določa, da je osnova za odmero denarnega nadomestila samozaposlenih in tistih, ki so bili v obvezno zavarovanje vključeni prostovoljno, povprečna osnova, od katere so bili v obdobju iz prvega odstavka tega člena (zadnjih osem mesecev, op. Pooblaščenca) – oziroma pri prostovoljnih zavarovancih v obdobju enajstih mesecev pred mesecem nastanka brezposelnosti – plačani prispevki. Šesti odstavek določa, da se osnova za odmero denarnega nadomestila ugotavlja na podlagi podatkov iz obračuna davčnih odtegljajev, ki jih zavezanci posredujejo davčnemu organu na predpisanih obrazcih (REK obrazci). Če zavezanec davčnemu organu za delavca ni posredoval predpisanih REK obrazcev, se osnova za odmero denarnega nadomestila določi na podlagi podatkov, ki jih zavodu na njegovo zahtevo posreduje delodajalec.
- člen določa, da pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti ne more uveljaviti zavarovanec, ki je postal brezposeln po svoji krivdi ali volji (prvi odstavek). Četrti odstavek
- člena določa, da zavarovanci, ki niso bili zavarovani na podlagi delovnega razmerja, ne morejo uveljaviti pravice do denarnega nadomestila, če odjava iz vseh socialnih zavarovanj ni bila posledica objektivnih razlogov. Med objektivne razloge za odjavo iz zavarovanja se štejejo zlasti dalj časa trajajoča bolezen zavarovanca, insolventnost, stečaj, elementarna nesreča, večja materialna škoda na premoženju zavarovanca, izguba poslovnega prostora ali izguba poslovnega partnerja, na katerega je bilo v pretežni meri vezano poslovanje in drugi primerljivi objektivni razlogi. Peti odstavek istega člena še določa, da ne glede na prejšnji odstavek zavarovanci, ki so bili prostovoljno vključeni v obvezno zavarovanje za primer brezposelnosti, ne morejo pridobiti pravice do denarnega nadomestila, če odjava iz vseh socialnih zavarovanj ni bila posledica pravnega razmerja, ki je bilo podlaga za zavarovanje, temveč posledica prostovoljnega izstopa.Glede na to, da Pooblaščenec ni podrobneje seznanjen z vašo zadevo, lahko le v splošnem pojasni, da
- in
- člen ZUTD lahko predstavljata zakonsko podlago, na podlagi katere ZRSZ pridobiva podatke, ki jih potrebuje v postopku priznanja in odmere pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti. Iz vaših izdanih računov je namreč mogoče ugotoviti ali je do izstopa iz vseh socialnih zavarovanj prišlo iz objektivnih razlogov, prav tako je mogoče ugotoviti, ali ste tekom poslovanja izgubili kakšnega poslovnega partnerja, na katerega je bilo v pretežni meri vezano poslovanje oz. obstoj kakšnega drugega objektivnega razloga, ki je pogoj za uveljavljanje pravice do denarnega nadomestila.Prijazen pozdrav.Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026