Posredovanje dokumentacije odvetniku + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 05.05.2011 Številka: 0712-1/2011/1151 Kategorije:Postopki na centrih za socialno delo --> Kategorije: Postopki na centrih za socialno delo Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je 20.4.2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da je Center za socialno delo dobil pisno zaprosilo za posredovanje podatkov iz uradne evidence, s strani odvetnika. Naprošajo vas, da jim na podlagi
- člena Zakona o odvetništvu posredujete kopije odločb, in sicer jih potrebujejo za vložitev tožbe. Zanima vas, ali lahko posredujete zahtevane podatke, torej fotokopije odločb in ali vpliva na posredovanje podatkov iz uradnih evidenc tudi podatek o tem, katero stranko odvetnik v tožbi zastopa? Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec meni, da lahko odvetniku na podlagi
- člena ZOdv posredujete osebne podatke (fotokopije odločb), če nedvoumno izkaže, da so podatki, ki jih zahteva potrebni za zastopanje njegove stranke. Odvetnik mora torej izkazati, da vodi zadevo, v okviru katere je v skladu z ZOdv upravičen do točno določenih osebnih podatkov (tako da navede npr. opravilno številko spisa, ki ga vodi sodišče, ki odloča v sporu, priloži poziv sodišča, ki od stranke zahteva dodatne dokaze in podatke, ali drugače prepričljivo utemelji potrebnost podatkov za zastopanje stranke …). Koga zastopa odvetnik, za vprašanje dopustnosti posredovanja osebnih podatkov, ni relevantno. Pooblaščenec še dodaja, da je v primeru, ko bi bila odvetnikova stranka tudi stranka v upravnem postopku, ki ga vodi (je vodil) CSD in v okviru katerega so bile izdane zahtevane odločbe, do zahtevanih odločb upravičena stranka sama na podlagi
- člena ZUP. Do podatkov iz upravnih spisov pa po
- členu ZUP ni upravičena le stranka, ampak tudi druga oseba, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist. Če se pooblastilo odvetniku razteza tudi na zastopanje v postopkih pred CSD, lahko kot pooblaščenec stranke ali druge osebe, ki za pridobitev zahtevanih dokumentov verjetno izkaže pravno korist, le te v njenem imenu in za njen račun pridobi tudi odvetnik. Pooblaščenec poudarja, da ZUP pri drugi osebi za vpogled v dokumentacijo (in/ali njeno pridobitev) določa izkaz pravne koristi s stopnjo verjetnosti. Ker je določilo
- člena ZOdv namenjeno učinkovitemu zastopanju strank s strani odvetnikov, zahteve za pridobitev dokumentacije zanje ne smejo biti strožje, kot jih zakon postavlja za posameznike - pooblastitelje. Zato Pooblaščenec meni, da tudi za primer izkazovanja upravičenja odvetnika velja, da mora upravljavca prepričati o verjetni potrebnosti zahtevanega osebnega podatka za zastopanje stranke. O b r a z l o ž i t e v: Pooblaščenec v uvodu pojasnjuje, da koga zastopa odvetnik, za vprašanje dopustnosti posredovanja osebnih podatkov, ni relevantno. Glede na določbo prvega odstavka
- člena ZVOP-1, se lahko osebni podatki v javnem sektorju (kamor sodi tudi Center za socialno delo) obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Zakonsko podlago v konkretnem primeru predstavlja Zakon o odvetništvu (Ur. l. RS, št. 18/93, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZOdv), ki določa pravice in dolžnosti odvetnikov pri opravljanju njihovega poklica, pri čemer določa tudi njihova posebna pooblastila pri pridobivanju osebnih podatkov. Slednje ZOdv ureja v
- členu. Ta v
- odstavku določa, da so, ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov upravljavcem osebnih podatkov in uporabnikom osebnih podatkov, državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil dolžni brez privolitve posameznika, na katerega se podatki nanašajo, brezplačno dati odvetniku podatke, ki jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi in to v roku 15 dni od dneva, ko prejmejo pisno zahtevo odvetnika. Če gre pri tem za osebne podatke, ki so na podlagi posebnih zakonskih določb dostopni le pooblaščenim organom, upoštevajoč določilo
- odstavka
- člena, odvetnik pravice iz prejšnjega odstavka nima. Upoštevaje prvi odstavek
- člena Zakona o odvetništvu, omejitve opredeljene za določene podatke v drugem odstavku
- člena ZOdv ter načelo sorazmernosti, je odvetnik upravičen od državnih organov, organov samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilcev javnih pooblastil, brezplačno zahtevati podatke, ki jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi. Upravljavec zbirke osebnih podatkov je dolžan pred posredovanjem osebnih podatkov najprej preveriti, ali ima odvetnik ustrezno pooblastilo za zastopanje stranke v konkretni posamični zadevi (torej ne zadostuje splošno pooblastilo) in ali je odvetnik navedel oziroma izkazal, da so konkretni zahtevani podatki dejansko potrebni in primerni za opravljanje odvetniškega poklica v posamični zadevi – torej za opravljanje konkretnih dejanj zastopanja v tej posamični zadevi, ki teče pred sodiščem ali drugim organom. Upravljavec osebnih podatkov je torej dolžan presojati, ali zahteva odvetnika za posredovanje osebnih podatkov izpolnjuje vse navedene kriterije. Le v kolikor je zahteva popolna, je upravljavec zbirke osebnih podatkov zahtevane osebne podatke odvetniku dolžan posredovati, saj ima v prvem odstavku
- člena ZOdv zakonsko podlago za njihovo pridobitev. Edina omejitev po vsebini oziroma vrsti osebnih podatkov, ki jih je odvetnik upravičen pridobiti, je določena v
- odstavku
- člena ZOdv in se nanaša le na tiste osebne podatke, ki so na podlagi posebnih oziroma drugih zakonskih določb dostopni le pooblaščenim organom (npr. podatki v dosjejih tajnih služb). Pooblaščenec še dodaja, da je v primeru, ko bi bila odvetnikova stranka tudi stranka v upravnem postopku, ki ga vodi (je vodil) CSD in v okviru katerega so bile izdane zahtevane odločbe, do zahtevanih odločb upravičena stranka sama na podlagi
- člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 80/1999 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZUP). Do podatkov iz upravnih spisov pa po
- členu ZUP ni upravičena le stranka, ampak tudi druga oseba, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist. Če se pooblastilo odvetniku razteza tudi na zastopanje v postopkih pred CSD, lahko kot pooblaščenec stranke ali druge osebe, ki za pridobitev zahtevanih dokumentov verjetno izkaže pravno korist, le te v njenem imenu in za njen račun pridobi tudi odvetnik V zaključku Pooblaščenec poudarja, da ZUP pri drugi osebi za vpogled v dokumentacijo (in/ali njeno pridobitev) določa izkaz pravne koristi s stopnjo verjetnosti. Ker je določilo
- člena ZOdv namenjeno učinkovitemu zastopanju strank s strani odvetnikov, zahteve za pridobitev dokumentacije zanje ne smejo biti strožje, kot jih zakon postavlja za posameznike - pooblastitelje. Zato Pooblaščenec meni, da tudi za primer izkazovanja upravičenja odvetnika velja, da mora upravljavca prepričati o verjetni potrebnosti zahtevanega osebnega podatka za zastopanje stranke S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026