← Slovenija

Posredovanje dokumentacije prešolanega učenca s posebnimi potrebami - IPRS

Posredovanje dokumentacije prešolanega učenca s posebnimi potrebami + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.12.2011 Številka: 0712-1/2011/3562 Kategorije:Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
  4. 2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem ste zapisali, da ste v osnovni šoli zaposleni kot socialna delavka. V vaše delovne naloge sodi tudi upravljanje z dokumentacijo učencev. Pojasnili ste, da se je pred kratkim učenec vaše šole prešolal na drugo šolo. Na vaši šoli je imel status učenca s posebnimi potrebami. Po prepisu Zavod za šolstvo pošlje novo odločbo na novo šolo. Iz sedanje šole ste prejeli prošnjo za posredovanje individualnega načrta učenca (skupaj z matičnim listom). Sami predvidevate, da se zahteva šole nanaša na delo z učencem do prejema nove odločbe. Zanima vas, če lahko novi šoli posredujete zahtevani individualni načrt učenca. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
  5. tč.
  6. odst.
  7. čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
  8. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Pooblaščenec ugotavlja, da je nov izobraževalni zavod oz. nova šola dolžna še naprej izvrševati individualiziran program učenca s posebnimi potrebami. Individualizirani načrt šola oblikuje na podlagi prejete odločbe Zavoda za šolstvo. V pripravo in spremljanje individualiziranega programa morajo biti vključeni starši ter otrok s posebnimi potrebami. Po mnenju Pooblaščenca je nova šola upravičena do individualiziranega načrta učenca, saj tovrstni načrt lahko pripomore k izdelavi in oblikovanju novega načrta. Pri tem pa ugotavljamo, da Pravilnik o dokumentaciji v osnovni šoli natančno našteva dokumente, katere je šola dolžna posredovati v primeru prešolanja učenca. Med temi dokumenti pa ni navedenega individualiziranega programa učenca s posebnimi potrebami. Pooblaščenec zato svetuje, da bodisi stara, bodisi nova šola prešolanega učenca pridobi soglasje oz. osebno privolitev staršev učenca za posredovanje prejšnjega individualiziranega programa učenca. O b r a z l o ž i t e v: Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da je pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor sodijo osnovne šole kot javni izobraževani zavodi, podana z
  9. členom ZVOP-
  10. Ta v
  11. odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Iz navedenega je mogoče ugotoviti, da je za posredovanje dokumentacije učenca potrebna ustrezna zakonska podlaga. Področni zakon v smislu
  12. odstavka
  13. člena ZVOP-1 je v vašem primeru Zakon o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/2006-UPB3, 102/2007, 87/2011; v nadaljevanju ZOsn) in Zakon o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (Uradni list RS, št. 58/2011; v nadaljevanju ZUOPP-1). Na podlagi določb
  14. člena ZOsn so otroci s posebnimi potrebami otroci, katerim morajo biti zagotovljeni ustrezni pogoji za njihovo vzgojo in izobraževanje. Otroci s posebnimi potrebami potrebujejo prilagojeno izvajanje programov vzgoje in izobraževanja z dodatno strokovno pomočjo ali prilagojene programe vzgoje in izobraževanja oziroma posebni program vzgoje in izobraževanja. Otroci s posebnimi potrebami, ki so usmerjeni v izobraževalne programe s prilagojenim izvajanjem in dodatno strokovno pomočjo, v prilagojene izobraževalne programe ali v posebne programe vzgoje in izobraževanja, imajo pravico do individualiziranih programov vzgoje in izobraževanja. Osnovna šola mora za izvajanje osnovnošolskega programa otrok s posebnimi potrebami zagotoviti strokovne delavce za pripravo, izvedbo in evalvacijo individualiziranih programov. Iz
  15. člena ZOsn izhaja, da osnovna šola zbira, obdeluje, shranjuje, posreduje in uporablja podatke, vsebovane v zbirkah podatkov, ki jih vodi v skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov, če s tem zakonom ni drugače določeno. Osnovna šola na podlagi določb
  16. člena ZOsn med drugim vodi tudi zbirko podatkov o učencih, ki potrebujejo pomoč oziroma svetovanje. Ta zbirka podatkov vsebuje poleg podatkov iz
  17. in
  18. točke prvega odstavka
  19. člena še: - družinsko in socialno anamnezo; - razvojno anamnezo; - strokovno interpretirane rezultate diagnostičnih postopkov; - podatke o postopkih strokovne pomoči oziroma svetovanja; - dokumentacijo v zvezi s postopkom usmerjanja učenca s posebnimi potrebami; - strokovna mnenja drugih inštitucij: centrov za socialno delo, zdravstvenih inštitucij, svetovalnih centrov oziroma vzgojnih posvetovalnic. Našteti osebni podatki se zbirajo v soglasju s starši učencev, razen v primeru, ko je učenec v družini ogrožen in ga je potrebno zavarovati. Svetovalni delavci so dolžni te podatke varovati kot poklicno skrivnost. Te podatke so kot poklicno skrivnost dolžni varovati tudi drugi strokovni delavci, ki so jim podatki posredovani zaradi narave njihovega dela. Pooblaščenec na tem mestu ugotavlja, da je mogoče naštete podatke označiti kot občutljive osebne podatke, med katere uvršamo tudi zdravstvene podatke posameznika. Po določbah
  20. člena ZVOP-1 morajo biti občutljivi osebni podatki pri obdelavi posebej označeni in zavarovani tako, da se nepooblaščenim osebam onemogoči dostop do njih, razen v primeru iz
  21. točke
  22. člena ZVOP-1 (če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe). Nadalje ZOsn v
  23. členu določa, da se podatki iz
  24. člena, kamor sodijo tudi podatki o otrocih s posebnimi potrebami, pridobivajo iz obstoječih zbirk pristojnih upravljavcev. Če se teh podatkov ne da pridobiti iz obstoječih zbirk, se podatki pridobijo neposredno od posameznika, na katerega se nanašajo, oziroma od staršev učenca. Starši so dolžni vsako spremembo podatkov, vsebovanih v zbirkah podatkov iz
  25. člena tega zakona, sporočiti šoli najkasneje v sedmih dneh od nastale spremembe. Poleg navedenega pa ZOsn v
  26. členu določa, da se podatki iz
  27. člena lahko zbirajo, obdelujejo, shranjujejo in uporabljajo za potrebe obveznega izobraževanja in posredujejo ministrstvu, pristojnemu za šolstvo, za izvajanje z zakonom določenih nalog ter Državnemu izpitnemu centru za izvajanje nacionalnega preverjanja znanja. Glede posredovanja dokumentacije prešolanega učenca pa Pravilnik o dokumentaciji v osnovni šoli (Uradni list RS, št. 29/1996, s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju Pravilnik) v
  28. členu določa, da če se učenec prešola na drugo šolo, pošlje šola matični list in osebni športno-vzgojni karton šoli, na katero se učenec prešola. Navedena dokumentacija se drugi šoli posreduje na podlagi njenega pisnega zaprosila. Ker gre v konkretnem primeru za posredovanje dokumentacije učenca s posebnimi potrebami, je treba dopustnost posredovanja individualiziranega načrta oz. programa presojati tudi z vidika ZUOPP-
  29. ZUOPP-1 individualizirani program ureja v
  30. členu. Ta določa, da mora vzgojno-izobraževalni zavod oziroma socialnovarstveni zavod najkasneje v roku 30 dni po dokončnosti odločbe izdelati za otroka s posebnimi potrebami individualizirani program. S tem členom je tudi določeno, kaj vse se z individualiziranim programom določi ter, da morajo biti v pripravo in spremljanje individualiziranega programa vključeni starši ter otrok s posebnimi potrebami, upoštevaje njegovo zrelost in starost. Individualiziran program je potrebno najmanj v vsakem vzgojno-izobraževalnem obdobju evalvirati in ga po potrebi spremeniti. Glede ravnanja z dokumentacijo učencev pa je treba nedvomno upoštevati še Pravilnik o zbiranju in varstvu osebnih podatkov na področju osnovnošolskega izobraževanja (Uradni list RS, št. 80/2004 in 76/2008). Pravilnik v
  31. členu določa, da začne svetovalna služba voditi osebno mapo učenca, ki potrebuje pomoč oziroma svetovanje tedaj, ko prične voditi postopek nudenja strokovne pomoči učencu. Osebni podatki o učencih, ki potrebujejo pomoč oziroma svetovanje, se zbirajo do izpolnitve namena postopka pomoči oziroma svetovanja. Nadalje pravilnik v
  32. členu določa, da svetovalna služba vodi v zbirki osebnih podatkov učencev, ki potrebujejo pomoč oziroma svetovanje, tudi podatke in dokumentacijo učencev s posebnimi potrebami, ki so vključeni v šolo na podlagi odločbe o usmeritvi. Evidenca se vodi kot osebna mapa učenca, ki potrebuje pomoč oziroma svetovanje, ki jo kot vrsto dokumentacije, katere vsebino in obliko predpiše minister, določa pravilnik o dokumentaciji v osnovni šoli (za osemletno in devetletno osnovno šolo). Strokovna skupina, ki je v skladu z zakonom o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami zadolžena za pripravo individualiziranega programa, strokovno mnenje, na podlagi katerega je bila izdana odločba o usmeritvi, lahko pridobi od staršev. Pooblaščenec na podlagi vseh zgoraj navedenih pravnih podlag ugotavlja, da je nov izobraževalni zavod oz. nova šola dolžna še naprej izvrševati individualiziran program učenca s posebnimi potrebami. Individualizirani načrt šola oblikuje na podlagi prejete odločbe Zavoda za šolstvo. V pripravo in spremljanje individualiziranega programa morajo biti vključeni starši ter otrok s posebnimi potrebami. Po mnenju Pooblaščenca je nova šola upravičena do individualiziranega načrta učenca, saj tovrstni načrt lahko pripomore k izdelavi in oblikovanju novega načrta. Pri tem pa ugotavljamo, da Pravilnik o dokumentaciji v osnovni šoli natančno našteva dokumente, katere je šola dolžna posredovati v primeru prešolanja učenca. Med temi dokumenti pa ni navedenega individualiziranega programa učenca s posebnimi potrebami. Pooblaščenec zato svetuje, da bodisi stara, bodisi nova šola prešolanega učenca pridobi soglasje oz. osebno privolitev staršev učenca za posredovanje prejšnjega individualiziranega programa učenca. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.