Posredovanje EMŠO SURSu - IPRS

Posredovanje EMŠO SURSu + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 10.03.2011 Številka: 0712-1/2011/544 Kategorije:Statistika in raziskovanje --> Kategorije: Statistika in raziskovanje Prejeli smo vašo elektronsko pošto, v kateri nas prosite za mnenje glede posredovanja EMŠO vaših zaposlenih Statističnemu uradu RS (SURS). Od SURS ste dobili obvestilo, da jim morate poslati poročilo o izplačanih plačah, nadurah in podobno za vaše zaposlene, pri čemer zahtevajo tudi podatek o EMŠO posameznega zaposlenega. Zanima vas, ali imajo pravno podlago za takšno zahtevo. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
5. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. SURS ima na podlagi določb Zakona o državni statistiki in Zakona o evidencah na področju dela in socialne varnosti pravno podlago za pridobivanje osebnih podatkov zaposlenih pri posameznem delodajalcu. Katere podatke natančno lahko obdeluje in v kakšnem obsegu, pa je razvidno iz vsakokratnega letnega programa statističnih raziskovanj, ki natančno opredeljuje raziskave, ki jih bo SURS izvajal v posameznem letu, od koga bo podatke pridobival in katere podatke bo pridobival v ta namen. O b r a z l o ž i t e v: Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor spada tudi SURS, so določene v
6. členu ZVOP-
7. Navedeni člen v
8. odstavku med drugim tudi določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom pa se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Zakonsko podlago v smislu navedene določbe
9. člena ZVOP-1 v konkretnem primeru predstavlja Zakon o državni statistiki (Ur. l. RS, št. 45/1995 in 09/2001, v nadaljevanju ZDSta), ki med drugim določa, da mora SURS pripraviti letne in srednjeročne programe statističnih raziskovanj. Glede na določbe
10. člena ZDSta statistično raziskovanje obsega zbiranje, obdelovanje, shranjevanje, analiziranje in izkazovanje podatkov o pomembnih množičnih pojavih z ekonomskega, demografskega in socialnega področja ter problematike varstva okolja in naravnih virov. Program statističnih raziskovanj izvajajo SURS in pooblaščeni izvajalci. V
11. členu ZDSta je med drugim določeno, da ima SURS zaradi izvajanja programa statističnih raziskovanj pravico zbirati podatke iz vseh obstoječih virov. Pri zbiranju podatkov morajo SURS in pooblaščeni izvajalci poskrbeti, da so poročevalske enote (glede na
12. odstavek
13. člena ZDSta so poročevalske enote nosilci uradnih in drugih administrativnih zbirk podatkov ter fizične in pravne osebe, ki so s programom statističnih raziskovanj določeni kot dajalci podatkov) seznanjene: – z namenom, obsegom in načinom zbiranja podatkov; – z obveznostjo ali neobveznostjo poročanja; – s pravicami in obveznostmi oseb, ki zbirajo podatke; – s pomenom in vsebino registrskih in drugih identifikacijskih oznak; – da je zagotovljena zaupnost zbranih statističnih podatkov, ki se uporabljajo samo za statistične namene; – z možnostjo pridobitve dodatnih podatkov o namenu in vsebini statističnega raziskovanja v katerem poročevalska enota sodeluje, pri SURS oziroma pooblaščenem izvajalcu statističnega raziskovanja. V
14. členu ZDSta je določeno, da za racionalno izvajanje dejavnosti državne statistike SURS in pooblaščeni izvajalci uporabljajo individualne podatke z identifikacijo iz različnih uradnih in drugih administrativnih zbirk podatkov javnega in zasebnega sektorja (evidence, registri, baze podatkov ipd.), ki se vodijo na podlagi zakona ali pisne privolitve posameznika. Registrski organi so dolžni SURS in pooblaščenim izvajalcem v skladu z zakonom brezplačno posredovati vse zahtevane podatke. Iz vašega dopisa ni razvidno, za katero konkretno raziskavo gre. Raziskovanja, ki jih v skladu z ZDSta v letu 2011 za leto 2010 opravlja SURS so razvidna iz Letnega programa statističnih raziskovanj za leto 2011 (Ur. l. RS, št. 93/2010, v nadaljevanju LPRS2011). Navedeni dokument pri vsaki raziskavi tudi natančno navaja, katere podatke lahko zahteva SURS in od koga. V kolikor je torej pri raziskavi, v okviru katere od vas SURS zahteva podatek o EMŠO zaposlenih, navedeno, da SURS lahko od vas zahteva EMŠO, Pooblaščenec meni, da ima SURS pravno podlago za pridobivanje tega podatka. Glede na dejstvo, da je poročanje obvezno, vam navajamo še
15. člen ZDSta: