Posredovanje OP družbenikov po ZIntPK + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 30.11.2011 Številka: 0712-1/2011/3165 Kategorije:Upravljanje gospodarskih družb --> Kategorije: Upravljanje gospodarskih družb Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2011 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem navajate, da v gradbenem podjetju kot izvajalec del sklepate pogodbe z javnim sektorjem. Navajate, da ste v skladu s
- odst.
- člena ZIntPK naročniku dolžni posredovati podatke o lastniški strukturi – za fizične osebe njihovo ime, priimek, naslov prebivališča in delež. Citirana določba se vam zdi sporna z vidika varstva osebnih podatkov, zato Pooblaščenca prosite za mnenje. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Osebni podatki se lahko obdelujejo le, če obdelavo in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Posredovanje osebnih podatkov (imen, priimkov, naslov in lastniških deležev fizičnih oseb, ki so udeleženi v lastništvu ponudnika) v konkretnem primeru določa zakon – ZintPK – ki izrecno določa tudi po mnenju Pooblaščenca legitimen in sorazmeren namen obdelave osebnih podatkov - zagotovitev transparentnosti posla in preprečitev korupcijskih tveganj. O b r a z l o ž i t e v: Določba
- odst.
- člena Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Ur. l. RS, št. 69/11-UPB2; v nadaljevanju: ZIntPK) določa, da je organ ali organizacija javnega sektorja, ki je zavezana postopke javnega naročanja voditi skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje, pred sklenitvijo pogodbe v vrednosti nad 10.000 eurov brez DDV od ponudnika zaradi zagotovitve transparentnosti posla in preprečitve korupcijskih tveganj dolžna pridobiti izjavo oziroma podatke o udeležbi fizičnih in pravnih oseb v lastništvu ponudnika, vključno z udeležbo tihih družbenikov, ter o gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so povezane družbe s ponudnikom. To izjavo oziroma podatke je organ ali organizacija javnega sektorja na njeno zahtevo dolžna predložiti komisiji (Komisiji za preprečevanje korupcije – op. Pooblaščenca). Za fizične osebe izjava vsebuje ime in priimek, naslov prebivališča in delež lastništva. Če ponudnik predloži lažno izjavo oziroma da neresnične podatke o navedenih dejstvih, ima to za posledico ničnost pogodbe. Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da se v skladu z
- členom ZVOP-1 osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. V konkretnem primeru obdelavo osebnih podatkov določa ZIntPK – torej zakon – in torej za takšno obdelavo osebnih podatkov obstaja pravna podlaga. Obveznost posredovanja osebnih podatkov je le eden od ukrepov, ki jih z namenom krepitve delovanja pravne države, integritete in transparentnosti ter za preprečevanje korupcije in preprečevanje in odpravljanje nasprotja interesov predvideva ZIntPK – konkretno je namen posredovanja osebnih podatkov določen tudi v samem
- odst.
- člena, in sicer se posredovanje (osebnih) podatkov zahteva zaradi zagotovitve transparentnosti posla in preprečitve korupcijskih tveganj. Zakonodajalec je očitno presodil, da je legitimen cilj vzpodbujanja transparentnosti in preprečevanja korupcije večji od interesa posameznikov na varstvu osebnih podatkov – v vsakem primeru pa je treba pravne akte, dokler njihove morebitne neustavnosti ne ugotovi Ustavno sodišče ali jih spremeni sam izdajatelj, v skladu z načeli pravne države, spoštovati in izvrševati. Pooblaščenec meni, da so osebni podatki, ki se posredujejo po določbi
- odst.
- člena ZIntPK ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. ZIntPK namreč določa le ozek nabor osebnih podatkov (ime, priimek, naslov in lastniški delež), pri čemer so osebni podatki, ki se nanašajo na del posameznikov, že po določbah Zakona o sodnem registru (Ur. l. RS, št. 54/07-UPB2 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju; ZSReg) javni. Poleg tega je obveznost sporočanja osebnih podatkov po
- odst.
- člena ZIntPK omejena na sklenitev pogodb večjih vrednosti (nad 10.000 evrov) oziroma tistih pogodb, ki jih javni sektor sklepa v skladu s predpisi o javnem naročanju. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026