Posredovanje OP o izvedenih izobraževanjih in izdanih potrdilih ministrstvu za delo - IPRS

Posredovanje OP o izvedenih izobraževanjih in izdanih potrdilih ministrstvu za delo + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.01.2015 Številka: 0712-1/2015/29 Kategorije:Posredovanje OP med upravljavci --> Kategorije: Posredovanje OP med upravljavci Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne
4. 2015 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem sprašujete za mnenje glede obdelave osebnih podatkov in navajate, da ste kot izvajalec potrjenega programa usposabljanja na področju varnosti in zdravja pri delu, z naslovom "PROGRAM PRILAGOJENEGA USPOSABLJANJA DELODAJALCEV KOT STROKOVNIH DELAVCEV", s strani Direktorata za delovna razmerja in pravice iz dela Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti prejeli zahtevo za posredovanje poimenskega seznama z identifikacijskimi podatki udeležencev izobraževanja. Menite, da ministrstvo osebnih podatkov udeležencev programa od vas ne bi smelo zahtevati.V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
5. točke prvega odstavka
6. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
7. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Pooblaščenec ni zasledil zakonske podlage, ki bi v konkretnem primeru ministrstvu omogočala zbiranje in obdelavo osebnih podatkov udeležencev prilagojenega usposabljanja delodajalcev kot strokovnih delavcev s področja varnosti in zdravja pri delu.
8. člen Pravilnika o stalnem strokovnem izpopolnjevanju in usposabljanju na področju varnosti in zdravju pri delu, na katerega se v svoji zahtevi sklicuje ministrstvo in ki določa, da mora izvajalec ministrstvu omogočiti dostop do dokumentacije, po mnenju Pooblaščenca ni zadostna podlaga za obdelavo osebnih podatkov. Upoštevaje
9. člen Ustave RS mora biti namreč zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor, in varstvo tajnosti osebnih podatkov določeno z zakonom, zato podzakonski predpis ne predstavlja zadostne podlage za posredovanje osebnih podatkov ministrstvu. Lahko pa ministrstvo za preverjanje, ali je bil program dejansko izveden, od izvajalcev zahteva podatke o številu udeležencev v anonimizirani obliki.O b r a z l o ž i t e v:Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da je pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor v smislu
10. točke
11. člena ZVOP-1 sodi ministrstvo kot organ državne uprave, določena z
12. členom ZVOP-
13. Ta v prvem odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Četrti odstavek
14. člena ZVOP-1 pa določa, da se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo.Po pregledu področne zakonodaje Pooblaščenec ugotavlja, da resorno ministrstvo nima zakonske podlage, ki bi mu v konkretnem primeru omogočala zbiranje in obdelavo osebnih podatkov udeležencev prilagojenega usposabljanja delodajalcev kot strokovnih delavcev s področja varnosti in zdravja pri delu. Področni Zakon o varnosti in zdravju pri delu (Uradni list RS, št. 43/2011, dalje ZVZD-1) namreč podlage za zbiranje in obdelavo osebnih podatkov s strani ministrstva ne ureja.
15. člen Pravilnika o stalnem strokovnem izpopolnjevanju in usposabljanju na področju varnosti in zdravju pri delu (Uradni list RS, št. 109/2011), na katerega se v svoji zahtevi sklicuje ministrstvo in ki določa, da mora izvajalec ministrstvu omogočiti dostop do dokumentacije, pa po mnenju Pooblaščenca ni zadostna podlaga za obdelavo osebnih podatkov. Upoštevaje
16. člen Ustave RS mora biti namreč zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor, in varstvo tajnosti osebnih podatkov določeno z zakonom, zato podzakonski predpis ne predstavlja zadostne podlage za posredovanje osebnih podatkov ministrstvu. O tem vprašanju se je že večkrat izreklo tudi Ustavno sodišče RS. Glede urejanja obdelave osebnih podatkov s predpisom ministra je Ustavno sodišče v odločbi U-I-238/99 med drugim zapisalo, da je vsako zbiranje in obdelovanje osebnih podatkov predstavlja poseg v ustavno pravico do varstva osebnih podatkov. Poseg je dopusten, če je v zakonu določno opredeljeno, kateri podatki se smejo zbirati in obdelovati, za kakšen namen jih je dovoljeno uporabiti, nadzor nad zbiranjem, obdelovanjem in uporabo ter varstvo tajnosti zbranih osebnih podatkov. Namen zbiranja osebnih podatkov mora biti ustavno dopusten. Zbirati se smejo le podatki, ki so primerni in nujno potrebni za uresničitev zakonsko opredeljenega namena.Kot že pojasnjeno, zakonska podlaga za obdelavo osebnih podatkov v konkretnem primeru ni podana, lahko pa ministrstvo za preverjanje, ali so bili programi izvedeni in za informacijo glede izdanih potrdil, od izvajalcev zahteva vse druge podatke, ki ne predstavljajo osebnih podatkov (npr. podatke o številu udeležencev v anonimizirani obliki).Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026