Posredovanje OP odvetniku s strani šol - IPRS

Posredovanje OP odvetniku s strani šol + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 30.05.2017 Številka: 0712-1/2017/1126 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk, Šolstvo --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk, Šolstvo Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaše zaprosilo za mnenje glede
3. člena Zakona o odvetništvu (v nadaljevanju ZOdv) kot podlage za posredovanje osebnih podatkov, ki jih šole, kot javni zavodi hranijo v svojih zbirkah osebnih podatkov. Iz vašega zaprosila za mnenje je mogoče izluščiti sledeča vprašanja:
4. Ali določba
5. člena ZOdv zavezuje tudi vrtce in šole, ki so ustanovljeni kot javni zavodi?
6. Če da, kakšna mora biti zahteva odvetnika, na podlagi katere smejo šole odvetnikom posredovati osebne podatke (ali mora odvetnik izkazati, da podatke potrebuje za konkretno zadevo, ki že teče pred sodiščem in da ima odvetnik v tisti zadevi mandat za zastopanje, pri čemer mora odvetnik navesti konkretno procesno dejanje)?
7. Ali sme šola podatke glede sodnega/upravnega postopka, na katerega se odvetnik sklicuje, preveriti pri sodišču/upravnem organu?
8. Ali so odvetniki skladno z
9. členom ZOdv upravičeni zgolj do pridobivanja osebnih podatkov, ne pa tudi do raznih poročil o učencih, ki jih lahko šole posredujejo le na podlagi zahteve sodišča/upravnega organa.Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
10. točke prvega odstavka
11. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
12. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.***Ad1Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju (javni sektor: državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil, javne agencije, javni skladi, javni zavodi, univerze, samostojni visokošolski zavodi in samoupravne narodne skupnosti (
13. točka
14. člena ZVOP-1)), določa
15. člen ZVOP-
16. Ta v
17. odstavku določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Ena izmed takšnih zakonskih podlag je tudi določba
18. člena ZOdv, ki v
19. odstavku določa, da so državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov, dolžni brez privolitve posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, brezplačno posredovati odvetniku podatke, ki jih ta potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi in to v roku 15 dni od dneva, ko prejmejo pisno zahtevo odvetnika. Odvetnik pa v skladu z drugim odstavkom
20. člena ZOdv nima te pravice, če gre za osebne podatke, ki so na podlagi posebnih zakonskih določb dostopni le pooblaščenim organom.Glede vašega prvega vprašanja, je tako stališče IP, da sme odvetnik pridobivati osebne podatke le od subjektov, ki ustrezajo kategorijam, opredeljenim v
21. odstavku
22. člena ZOdv, torej, da gre za državne organe, organe lokalnih skupnosti ter nosilce javnih pooblastil. IP meni, da so osnovne šole sicer nosilci javnega pooblastila, vendar le v delu, ki se nanaša na izdajanje javnih listin – spričeval (v konkretnem primeru to pomeni, da bi odvetnik načeloma lahko na podlagi
23. člena ZOdv pridobil podatek o izdanem spričevalu – pod dodatnimi pogoji, ki jih določa
24. člen ZOdv). Sicer pa so osnovne šole izvajalci javne službe in tako zbirke osebnih podatkov, ki jih pri tem vodijo, niso povezane z izvrševanjem javnega pooblastila, vsled česar se
25. odstavek
26. člena ZOdv na podatke iz drugih zbirk osebnih podatkov ne razteza. Navedeno pomeni, da podlage za posredovanje osebnih podatkov odvetnikom ne more predstavljati
27. člena ZOdv, kadar ne gre za podatke, ki so del zbirk, ki nastajajo pri izvrševanju javnega pooblastila.Ad2Odvetnik sme pridobivati osebne podatke po
28. členu ZOdv, če izkaže, da jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi. Odvetniški poklic po določbi
29. člena ZOdv zajema ne le zastopanje strank pred sodišči ter državnimi organi, pač pa tudi pravno svetovanje, sestavljanje listin in zastopanje strank v njihovih pravnih razmerjih. Navedeno pomeni, da iz zakona ne izhaja zahteva, da sme odvetnik pridobivati osebne podatke po
30. členu ZOdv zgolj in izključno za potrebe sodnega ali upravnega postopka, ki bi moral biti ob pridobivanju osebnih podatkov celo že začet. Odvetnik lahko pridobiva osebne podatke na podlagi
31. člena ZOdv tudi v primerih, kadar te podatke potrebuje za opravo drugi storitev odvetniškega poklica (npr. svetovanje stranki, zastopanje stranke v pravnih razmerjih nasproti tretjim, ipd.), kot tudi (in predvsem) v primerih, ko zatrjuje, da podatke potrebuje za potrebe postopka, ki ga namerava začeti po pridobitvi zahtevanih podatkov. Pri tem IP še dodaja, da bo moral odvetnik v zahtevi za posredovanje podatkov jasno opredeliti posamično zadevo, v zvezi s katero pridobiva osebne podatke, pri čemer je termin »posamično zadevo« razumeti kot konkretno pravno razmerje, v katerem je odvetnikova stranka, v zvezi s katerim je odvetnik pooblaščen stranki nuditi določeno odvetnikov storitev (npr. za potrebe vložitve tožbe za znižanje/določitev preživnine). Odvetnik bo moral tudi izkazati, da posamezne odvetniške storitve brez zahtevanih podatkov ne bo mogel opraviti, da so torej podatki potrebni za opravo odvetniške storitve.Ad3Glede na to, da že začet sodni ali upravni postopek ni (vedno) pogoj za posredovanje osebnih podatkov odvetnikom, tako poizvedovanje pri sodnih ali upravnih organih o že začetih postopkih ne pride v poštev. Predvsem takšna praksa ni primerna, upoštevajoč možnost, da šola od odvetnika, ki navaja, da podatek potrebuje za konkreten, že začeti postopek, zahteva predložitev dokazila o tem dejstvu. Ad4Skladno z določbo
32. člena ZOdv odvetniki pridobivajo osebne podatke od državnih organov, organov lokalnih skupnosti ter nosilcev javnih pooblastil, pri čemer so po mnenju IP predmet navedene zakonske določbe vsi osebnih podatki, ki jih v svojih zbirkah vodijo ti organi. Kadar je določeni dokument del zbirke osebnih podatkov tako po oceni IP zapade pod določbo
33. člena ZOdv in ima odvetnik pravico pridobiti celotni dokument (v konkretnem primeru, če gre za dokument, ki ga šola vodi v zbirki osebnih podatkov, ki se nanaša na izvrševanje javnega pooblastila), če so izpolnjeni vsi predhodno navedeni pogoji za zakonito pridobivanje osebnih podatkov skladno z
34. členom ZOdv. Je pa na tem mestu opozoriti tudi na dodatno pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov, in sicer določbo
35. člena ZVOP-1, po kateri je posamezniku dana pravica do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj, in sicer ne glede na to, ali gre za zbirke, ki jih vodijo upravljavci, ki sodijo v zasebni ali javni sektor in ne glede na to, ali gre za zbirke podatkov, ki se vodijo v zvezi z izvrševanjem javnega pooblastila. Pravico lahko uresničuje posameznik sam, oziroma v primeru mladoletnih otrok njihovi starši ali zakoniti skrbniki, lahko pa za uresničevanje ter pravice posamezniki pooblastijo tudi odvetnika. Kadar odvetnik tako zahteva osebne podatke, ki se nanašajo na njegovo stranko (ali mladoletnega otroka, ki ga kot zakoniti zastopnik zastopa odvetnikova stranka), bo tako lahko podlaga za posredovanje osebnih podatkov odvetnikom tudi
36. člen ZVOP-
37. Lep pozdrav, Pripravila: Katarina Medved državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov Informacijska pooblaščenka Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav. O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026