Posredovanje osebnih podatkov odvetniku s strani upravne enote + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.11.2008 Številka: 0712-784/2008/2 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk, Upravne enote --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk, Upravne enote Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je
- 2008 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem sprašujete, kako naj upravni organ ravna v primeru zahteve za posredovanje osebnih podatkov s strani odvetnikov, kadar upravni organ na podlagi posredovanih podatkov ne more z gotovostjo ugotoviti, za katero osebo gre. V nadaljevanju še sprašujete, ali lahko upravljavec podatkov, podatke o naslovu dolžnika, če upnik še ne razpolaga s pravnomočnim izvršilnim naslovom, posreduje na podlagi
- člena ZIZ, ali pa je pravilna podlaga za posredovanje podatkov
- člen ZPP. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem: Ad 1 Pooblaščenec ugotavlja, da lahko upravni organ odvetniku posreduje osebne podatke le, če odvetnik nedvoumno izkaže, da je oseba, katere osebni podatek je predmet zahteve, udeležena v nekem konkretnem postopku. V kolikor upravni organ ne more z gotovostjo ugotoviti, za katero osebo v konkretnem primeru gre, ne more in ne sme posredovati podatkov o vseh osebah z enakim imenom in priimkom. Pri tem pa mora upravni organ, v skladu z Zakonom o varstvu osebnih podatkov, zlasti z načelom sorazmernosti, posredovati le tiste podatke, ki ustrezajo potrebi in namenu, ki ga je izkazal odvetnik. Ad 2 Pooblaščenec ugotavlja, da je v primeru, če upnik še ne razpolaga s pravnomočnim izvršilnim naslovom, relevantna pravna podlaga za pridobitev osebnih podatkov (konkretno le naslova osebe)
- člen Zakona o pravdnem postopku in ne
- člen Zakona o izvršbi in zavarovanju.
- člen Zakona o pravdnem postopku določa, da je upravljavec zbirke podatkov dolžan stranki, ki izkaže pravni interes, sporočiti naslov osebe, ki ji je treba vročiti pisanje. Pravni interes se izkaže s potrdilom sodišča o vložitvi tožbe ali o obstoju pravde. O b r a z l o ž i t e v: Ad 1 Glede na določbo prvega odstavka
- člena ZVOP-1, se lahko osebni podatki v javnem sektorju (kamor spadajo tudi upravne enote) obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
- člen ZVOP-1 pogojuje obdelavo osebnih podatkov z obstojem posebnega (področnega) zakona, ki določa obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo. V konkretnem primeru je Zakon o odvetništvu (Uradni list RS, št. 18/93, 24/01 in 54/08, v nadaljevanju ZOdv) tisti predpis, na katerega napotuje ZVOP-
- ZOdv v prvem odstavku
- člena določa, da so le državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov upravljavcem osebnih podatkov in uporabnikom osebnih podatkov, dolžni brez privolitve posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, brezplačno dati odvetniku podatke, ki jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi in to v roku 15 dni od dneva, ko prejmejo pisno zahtevo odvetnika. Odvetnik pa v skladu z drugim odstavkom
- člena ZOdv nima te pravice, če gre za osebne podatke, ki so na podlagi posebnih zakonskih določb dostopni le pooblaščenim organom. Odvetnik lahko torej osebne podatke brez druge pravne podlage zahteva le od zakonsko navedenih organov (državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil). Ti organi pa so mu dolžni posredovati zahtevane podatke v zakonsko določenem roku, brezplačno, ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov upravljavcem osebnih podatkov in uporabnikom osebnih podatkov, in brez privolitve posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo pod dvema pogojema: - če gre za podatke, ki jih odvetnik potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi in - če ne gre za osebne podatke, ki so na podlagi posebnih zakonskih določb dostopni le pooblaščenim organom. Odvetnik mora torej za posredovanje podatkov poleg navedbe pravne podlage, ki ga pooblašča za pridobivanje osebnih podatkov, izkazati pooblastilno razmerje v posamični zadevi (ne zadostuje le splošno pooblastilo) ter v svoji vlogi navesti namen, za katerega podatke potrebuje. Za ugotavljanje, ali odvetnik dejansko potrebuje konkretne osebne podatke za opravljanje odvetniškega poklica v posamični zadevi, namreč ne zadošča le pavšalna navedba prvega odstavka
- člena ZOdv kot pravne podlage. Vsako, tudi zakonsko pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov, je treba v skladu z ZVOP-1 tolmačiti glede na konkreten primer in v skladu z načelom sorazmernosti. To pa pomeni, da mora odvetnik izkazati, da so konkretni podatki, ki jih zahteva, dejansko potrebni in primerni za opravljanje odvetniškega poklica v posamični zadevi – torej za opravljanje konkretnih dejanj v tej posamični zadevi. To pomeni, da mora odvetnik za pridobitev osebnih podatkov izkazati potrebo po konkretnem osebnem podatku glede konkretnega procesnega dejanja ali drugega dejanja opravljanja odvetniškega poklica v posamični konkretni zadevi in ne more zahtevati posredovanja osebnih podatkov. Pooblaščenec ugotavlja, da lahko upravni organ odvetniku posreduje osebne podatke le, če odvetnik nedvoumno izkaže, da je oseba, katere osebni podatek je predmet zahteve, udeležena v nekem konkretnem postopku. Odvetnik mora torej izkazati, da vodi postopek, v okviru katerega je v skladu z ZOdv upravičen do točno določenih osebnih podatkov. V kolikor upravni organ ne more z gotovostjo ugotoviti za katero osebo v konkretnem primeru gre, ne more in ne sme posredovati podatkov o vseh osebah z enakim imenom in priimkom. Pri tem pa mora upravni organ v skladu z ZVOP-1, zlasti z načelom sorazmernosti, posredovati le tiste podatke, ki ustrezajo namenu, ki ga je izkazal odvetnik. Ad 2 Pooblaščenec ugotavlja, da če upnik še ne razpolaga s pravnomočnim izvršilnim naslovom,
- člen Zakona o izvršbi in zavarovanju (Uradni list RS, št. 51/1998 s spremembami in dopolnitvami; ZIZ) ni relevantna pravna podlaga. V navedenem primeru je relevantna pravna podlaga za pridobitev osebnih podatkov v smislu zgoraj omenjenega
- člena ZVOP-1 podana v
- členu Zakona o pravdnem postopku (Uradni list RS, št. 73/07-UPB; ZPP). Poudarjamo, da je ta pravna podlaga relevantna zgolj za posredovanje naslova fizične osebe in nobenih drugih osebnih podatkov. Ta člen namreč določa, da je upravljavec zbirke podatkov dolžan stranki, ki izkaže pravni interes, sporočiti naslov osebe, ki ji je treba vročiti pisanje. Pravni interes se izkaže s potrdilom sodišča o vložitvi tožbe ali o obstoju pravde. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026