Posredovanje osebnih podatkov v zvezi z nagradno igro + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 29.04.2007 Številka: 0712-443/2007/2 Kategorije:Neposredno trženje, nagradne igre --> Kategorije: Neporedno trženje, nagradne igre Spoštovani,prejeli smo vaše vprašanje z dne
- aprila 2007, v katerem nas sprašujete:Ali v smejo organizatorji nagradne igre za pridobitev nagrade zahtevati fotokopijo osebnega dokumenta, na katerem je vaša slika (biometrični podatek)? Ali smejo ne glede na višino nagrade zahtevati davčno številko (torej tudi, če je ta pod mejo obdavčitve)? Ali smejo kot del zasebnega sektorja zavrniti podelitev nagrade, čeprav ste bili že izžrebani in je ta podpisana izjava le pogoj za prejem nagrade, če zavrnete njihovo (domnevno nezakonito) zahtevo? Kot navajate, so vaše ime in kraj bivanja organizatorji objavili v Delu še preden so vam poslali obvestilo, da ste bili izžrebani.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke
- odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju (kamor sodi podjetje Delo, ki je v vašem primeru organizator nagradne igre) določa
- člen ZVOP-1, ki v
- odstavku določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.
- in
- odstavek
- člena pa ne glede na to dopuščata obdelavo osebnih podatkov posameznika tudi, če so ti z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe; ali, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki. Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: Pooblaščenec) ob tem poudarja, da morajo biti v vsakem primeru osebni podatki, ki se obdelujejo, v skladu z načelom sorazmernosti, urejenim v
- členu ZVOP-1, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo.Področni zakon v smislu
- odst.
- čl. ZVOP-1 v konkretnem primeru predstavljata Zakon o dohodnini (Ur. l. RS, št. 117/06, v nadaljevanju ZDoh-2) in Zakon o davčnem postopku (Ur. l. RS, št. 117/06, v nadaljevanju ZDavP-2). Slednji v
- členu z naslovom »davčna številka« določa, da se davčnemu zavezancu na način in pod pogoji določenimi s tem zakonom in zakonom, ki ureja davčni register, dodeli davčna številka, ki se uporablja v zvezi z vsemi davki. Pooblaščenec ugotavlja, da s plačevanjem storitve in/ali sodelovanjem posameznika v nagradni igri podjetja načeloma ne nastane »davčno« razmerje, saj se s tem posameznikova davčna obremenitev ne spreminja. Pri tem je v zvezi z vašim vprašanjem potrebno navesti tudi določilo
- odstavka
- člena ZDoh-2, v skladu s katerim se v davčno osnovo ne všteva posameznega darila, če njegova vrednost ne presega 42 € oziroma če skupna vrednost vseh daril, prejetih v davčnem letu od istega darovalca, ne presega 84 €.Upoštevajoč navedeno Pooblaščenec ocenjuje, da nastane v konkretnem primeru davčno razmerje šele, ko je nedvoumno ugotovljeno, da je izžrebani prijavitelj k nagradni igri postal dobitnik nagrade, katere vrednost je potrebno navesti v dohodninski napovedi prejemnika darila oziroma katere akontacijo mora darovalec v dohodnini odvesti. V nasprotnem primeru med organizatorjem nagradne igre in posameznikom, katerega nagrada ne presega meje obdavčljive vrednosti navedene v
- odst.
- čl. ZDoh-2 oziroma drugimi posamezniki, ki nagrade ne prejmejo, davčno razmerje ne nastane. Zato je le nagrajenec nagradne igre, katerega nagrada preseže meje obdavčljive vrednosti iz
- odst.
- čl. ZDoh-2 dolžan izdati svojo davčno številko, saj je le on zavezan plačati davek, povezan z nagrado/darilom. Zato v konkretnem primeru a priori (v naprej, za vsak slučaj) obdelava davčne številke posameznika zaradi možnosti, da bo posameznik prejel v tekočem letu več nagrad in tako presegel mejni znesek obdavčitve 84 €, v smislu
- odstavka
- člena ZVOP-1 ne bi bila potrebna in primerna, saj se samo dejstvo sodelovanja v nagradni igri podjetja posamezniku ne všteva v dohodninsko olajšavo ali pa ga davčno ne obremenjuje. To pa je tudi skladno z načelom sorazmernosti, določenim v
- člena ZVOP-1, v skladu s katerim morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Zahteva za posredovanje davčne številke je zato po obsegu potrebna in primerna v tistih primerih, ko davčno razmerje v skladu z ZDavP-2 že nastane. To pa v konkretnem primeru nastane šele, ko je nedvoumno ugotovljeno, da je konkretni prijavitelj k nagradni igri postal tudi dobitnik nagrade, katere vrednost je potrebno navesti v dohodninski napovedi prejemnika darila oziroma katere akontacijo mora darovalec v dohodnini odvesti.Za osebne dokumente v Republiki Sloveniji veljajo osebna izkaznica, potni list, vozniško dovoljenje, ali katera druga javna listina, ki jo izda ustrezen organ, in je opremljena s fotografijo državljana. Zakon o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 100/05, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZOizk-UPB1) v prvem odstavku
- členu določa, da mora državljan osebno izkaznico ali javno listino omenjeno zgoraj, na zahtevo uradne osebe, ki je po zakonu za to pooblaščena, dati na vpogled. Drugi odstavek istega člena določa, da državljan svoje osebne izkaznice ne sme dati ali posoditi drugi osebi ali uporabiti tuje osebne izkaznice kot svojo. V tretjem odstavku tega člena pa je določeno, da se osebne izkaznice ne sme zastaviti niti tuje osebne izkaznice vzeti z namenom zavarovanja kakšne koristi ali pravice. Smiselno enako, kot določa tretji odstavek omenjenega člena, določa tudi drugi odstavek
- člena Zakona o potnih listinah (Uradni list RS, št. 3/2006, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZPLD-1-UPB1), v katerem je zapisano, da je prepovedano zastaviti potno listino ali vzeti tujo potno listino z namenom zavarovanja kakšne koristi oziroma pravice.Iz izpostavljenih določb ZOizk-UPB1 in ZPLD-1-UPB1 bi se s pomočjo logične razlage lahko sklepalo, da je prepovedno tudi vsakršno pridobivanje fotokopij osebnih dokumentov z namenom zavarovanja kakšne koristi oz. pravice. Kot zavarovanje takšne koristi, pa je moč razumeti tudi željo organizatorja nagradne igre po pridobitvi fotokopij osebnih dokumentov za potrebe podelitve izžrebane nagrade. Jasno je, da narava originalnega osebnega dokumenta in njegove kopije ni enaka, vendar je tudi na podlagi slednje osebne podatke posameznika mogoče zlorabiti. Na podlagi povedanega, Pooblaščenec meni, da je postopanje podjetja, ki za namene podelitve izžrebane nagrade kopira osebne dokumente prekomerno in nezakonito, saj za pridobivanje fotokopij osebnih dokumentov nimajo ustrezne zakonske podlage. Navedeno pa seveda ne pomeni, da podjetje za namene identifikacije nima pravice vpogledati v osebni dokument. Pooblaščenec v zvezi s tem meni, da je za enoznačno identifikacijo dovolj ime in priimek, naslov ter datum rojstva.Osebni podatki, ki jih zahteva organizator nagradne igre, na način, ki bi izkazoval več podatkov, kot je to potrebno (torej samo podatke za namene identifikacije izžrebanca) po mnenju Pooblaščenca prav tako niso v sorazmerju z namenom zbiranja (
- člen ZVOP-1). Pooblaščenec zato poudarja, da je v navedenih primerih zahteva po davčni številki in fotokopiji osebne izkaznice glede na določbe ZVOP-1 in področno zakonodajo nezakonita.Sama objava imena, priimka in kraja bivanja izžrebancev pa je dopustna, saj je navedena v splošnih pogojih udeležbe v nagradni igri, ki so bila vnaprej objavljena na spletni strani. Sami ste z vključitvijo konkludentno dali svojo privolitev za to objavo. Organizator nagradne igre namreč, kot vsak poslovni subjekt, varuje svoje poslovne interese in skladno s tem določa pogoje poslovanja.Sodelovanje v nagradni igri je sicer prostovoljno in se izvrši na podlagi osebne privolitve posameznika, ki zakonsko dopustne pogoje nagradne igre sprejme ali, če se z njimi ne strinja, zavrne, s čimer posledično pristane na to, da se mu podelitev izžrebane nagrada zavrne. Pooblaščenec pa opozarja, da vse subjekte, ki vstopajo v obligacijska razmerja vendarle vežejo obvezna določila obligacijsko pravne zakonodaje, ki določajo, da so npr. kljub pogodbeni svobodi stranke omejene z ustavo, s prisilnimi predpisi ali z moralnimi načeli. Pooblaščenec ob tem poudarja, da ni pristojen organ za podrobnejše tolmačenje zakonodaje, ki je ureja obligacijska razmerja in področje varstva potrošnikov, zato se za podrobnejšo razlago samega načina uveljavljanja svojih pravic v zvezi s tem obrnite bodisi na Urad Republike Slovenije za varstvo potrošnikov ali Zvezo potrošnikov Slovenije.Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec:Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026