Posredovanje plačilnih list ZZ + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 25.11.2007 Številka: 0712-867/2007/2 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Spoštovani, prejeli smo vaše elektronsko sporočilo, v katerem nas sprašujete: Ali lahko Zavod RS za zaposlovanje od gospodarske družbe zahteva posredovanje kopije plačilnih list za sofinanciranje upravičenih stroškov v programu praktičnega usposabljanja. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 –ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje:
- Zavod za zaposlovanje RS lahko zahteva kopijo plačilne liste posameznika, če ima za to podlago v zakonu, na podlagi osebne privolitve posameznika pa ravno tako samo, če takšno možnost predvideva zakon. V konkretnem primeru ima ZZRS pravico do vpogleda v tisti del plačilne liste, ki se nanaša na dejansko izplačilo (torej višina izplačila in urna postavka) in v del, ki izkazuje identiteto posameznika, ki so mu bila sredstva nakazana. Ostala polja lahko prekrijete. Obrazložitev: Pooblaščenec uvodoma opozarja, da v vašem dopisu niste sporočili dovolj podatkov, da bi Pooblaščenec na podlagi dejanskega stanja lahko izluščil pravno podlago za navedeno obdelavo osebnih podatkov. Zato v nadaljevanju podajamo splošnejšo obrazložitev. Osebni podatek je v skladu s
- tč.
- člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik je v skladu z
- tč.
- člena ZVOP-1 določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa. Obdelava osebnih podatkov v skladu s
- tč.
- člena ZVOP-1 pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana (sredstva obdelave). V skladu z
- členom ZVOP-1 se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Načelo sorazmernosti je določeno v
- členu ZVOP-1 in določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo.
- odst.
- člena ZVOP-1 določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon (poudaril Pooblaščenec). Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. V skladu z navedeno odločbo je torej obdelava osebnih podatkov (kar razkritje plačilne liste nedvomno je) v javnem sektorju (kamor sodi tudi Zavod RS za zaposlovanje) možna samo, če tako določa zakon. V konkretnem primeru pa je po podatkih Zavoda RS za zaposlovanje potrebno upoštevati, da gre v primerih Programa praktičnega usposabljanja za sredstva Evropske unije in je potrebno upoštevati tudi stroga pravila, ki jih sicer EU določa za izplačevanje različnih nadomestil. V takšnih primerih Pooblaščenec ne vidi ovir, ko mora upravičenec za prejem denarnih sredstev izkazati tudi dejansko izplačana sredstva. To je tudi v skladu z načelom sorazmernosti po
- členu ZVOP-1, saj gre za ugotavljanje upravičenosti nakazil. Ne nazadnje izhaja pravna podlaga za posredovanje podatkov tudi iz določbe
- odstavka
- člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ UPB, UL RS št. 51/06, 117/06), ki določa, da se dostop do zahtevane informacije dovoli, če gre za podatke o porabi javnih sredstev. V konkretnem primeru gre torej za porabo javnih sredstev preko sofinanciranja s strani javnega sektorja (Zavoda za zaposlovanje). Seveda pa je prav v okviru načela sorazmernosti na drugi strani potrebno upoštevati tudi dejstvo, da Zavod RS za zaposlovanje od upravičencev ne sme zahtevati več osebnih podatkov, kot jih določa namen, torej upravičevanje nakazanih sredstev. Ga. Dragica Dani z Zavoda za zaposlovanje RS, je Pooblaščencu pojasnila, da v praksi ne zahtevajo celotne plačilne liste, pač pa kot zadosten dokaz štejejo vsaj tisti del, na katerem so razvidni urna postavka in dejansko izplačana sredstva, oziroma druga potrebna dokazila ter seveda identifikacija posameznika. V skladu z vsem navedenim vam sporočamo, da lahko plačilno listo v delih, ki ne dosegajo namenov, določenih v prejšnjem odstavku, enostavno prekrijete in se s tem izognete prekomernemu razkrivanju vaših osebnih podatkov. Za dodatne odgovore vas vljudno vabimo, da si ogledate spletno stran Pooblaščenca www.ip-rs.si. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026