Posredovanje podatka o izpolnjevanju pogojev za upokojitev ZRSZ s spremembami + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 02.03.2015 Številka: 0712-1/2015/581 Kategorije:Posredovanje OP med upravljavci, Upravni postopki --> Kategorije: Posredovanje OP med upravljavci, Upravni postopki Prejeli smo vašo elektronsko pošto, v kateri nas prosite za mnenje glede posredovanja podatkov Zavodu RS za zaposlovanje. V skladu z določbami
- člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (Uradni list RS, št. 96/2012, 39/2013, 46/2013 - ZIPRS1314-A, 63/2013 - ZIUPTDSV, 99/2013 - ZSVarPre-C, 101/2013 - ZIPRS1415, 111/2013 - ZMEPIZ-1, 44/2014, 85/2014 - ZUJF-B, 95/2014 - ZIUPTDSV-A, 97/2014 - ZMEPIZ-1A, 95/2014 - ZUJF-C; v nadaljevanju: ZPIZ-2) ste upravljavec Sklada obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja (SODPZ). ZRSZ vas prosi za podatek o tem, ali je zavarovanec SODPZ, zaposlen na Ministrstvu za obrambo RS, za katerega velja določilo desetega odstavka
- člena ZPIZ-2, na določen datum (t. j. na datum ob prenehanju pogodbe o zaposlitvi, ki mu jo je odpovedal delodajalec v skladu s prej cit. zakonsko podlago) izpolnjeval pogoje za poklicno upokojitev. Kot ste naknadno pojasnili, ZRSZ potrebuje te podatke, ker vodi postopek ugotavljanja pogojev za priznanje pravice do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti. V svojem zaprosilu se ZRSZ sklicuje na 34.a člen ter
- člen Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP) ter na
- člen zakona o urejanju trga dela (ZUTD). Navajate še, da pravno podlago za vzpostavitev in obdelavo osebnih podatkov v zvezi s poklicnim zavarovanjem predstavlja
- člen ZPIZ-2, ki med evidencami, ki ste jih dolžni vzpostaviti in voditi, ne predvideva zbiranja in obdelave podatkov o izpolnjevanju pogojev za poklicno upokojitev za posamezne zavarovance. Hkrati pa ZPIZ-2 v
- členu določa, da ste dolžni podatke o izpolnjevanju pogojev za poklicno upokojitev posredovati zgolj delodajalcu na njegovo zahtevo za pridobitev podatkov o izpolnjevanju pogojev za poklicno pokojnino za namen prenehanja delovnega razmerja vojaški osebi na obrambnem področju, informacijo pa posreduje v vednost tudi zavarovancu, na katerega se nanaša. Zanima vas:
- Ali lahko na podlagi omenjenih pravnih podlag ZRSZ posredujete podatke o izpolnjevanju pogojev za poklicno pokojnino za posamezne zavarovance SODPZ?
- Ali se zbirka podatkov, ki je vzpostavljena oz. se obdeluje na podlagi zakona, šteje za uradno evidenco v smislu petega odstavka
- člena ZUP?Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji:Uradna oseba ZRSZ je dolžna, na podlagi določb prvega in drugega odstavka
- člena ZUP, obdelovati tiste osebne podatke, ki jih nujno potrebuje za izvedbo konkretnega uradnega postopka, ki ga vodi. Te podatke lahko pridobiva, na podlagi
- člena ZUTD, od vseh upravljavcev zbirk podatkov, ki so vzpostavljene oziroma se obdelujejo na podlagi zakona. V konkretnem primeru gre za pridobivanje podatkov iz evidenc, ki jih vodite na podlagi določbe
- člena ZPIZ in iz katerih je mogoče ugotoviti tudi podatke, ki jih od vas zahteva ZRSZ – podatke o izpolnjevanju pogojev za pridobitev pravice do poklicne pokojnine. Upoštevaje navedeno in upoštevaje določbo 34.a člena ZUP ima ZRSZ pravno podlago, da od vas zahteva navedene podatke, če jih potrebuje za izvedbo postopka ugotavljanja upravičenosti posameznika do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti. O b r a z l o ž i t e v:Pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju določa
- člen ZVOP-1, po katerem se osebni podatki v javnem sektorju, kamor sodi tudi ZRSZ lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.Zakonsko pravno podlago v smislu
- člena ZVOP-1 v konkretnem primeru predstavlja Zakon o urejanju trga dela (Ur. l. RS, št. 80/10, 40/12 – ZUJF, 21/13, 63/13, 100/13 in 32/14 – ZPDZC-1, v nadaljevanju ZUTD), ki v
- členu določa, da o pravici do denarnega nadomestila odloča ZRSZ. IP je v konkretnem primeru ugotovil, da ZRSZ dejansko vodi postopek o ugotavljanju upravičenosti posameznika do denarnega nadomestila. V skladu z določbo prvega odstavka
- člena ZUP lahko uradna oseba, ki vodi postopek, med postopkom ves čas ugotavlja dejansko stanje in izvaja dokaze o vseh dejstvih, pomembnih za izdajo odločbe, tudi o tistih, ki v postopku še niso bila navedena. Hkrati pa uradna oseba, ki vodi postopek, mora po uradni dolžnosti odrediti izvedbo vsakega dokaza, če spozna, da je to potrebno za razjasnitev zadeve. ZRSZ ima tako, v okviru postopka ugotavljanja upravičenosti posameznika do denarnega nadomestila, nedvomno pravico obdelovati tiste osebne podatke, ki jih potrebuje za izvedbo postopka.V zvezi z vprašanjem, od koga lahko te podatke pridobiva, je treba primarno upoštevati določbo
- člena ZUTD, po kateri lahko ZRSZ podatke, ki jih potrebuje za izvajanje svojih pristojnosti v skladu z ZUTD, pridobiva neposredno od osebe, na katero se ti podatki nanašajo ter brezplačno iz vseh zbirk podatkov, ki so vzpostavljene oziroma se obdelujejo na podlagi zakona. ZRSZ torej lahko podatke, ki jih potrebuje za izvedbo postopka ugotavljanja upravičenosti do denarnega nadomestila za primer brezposelnosti, pridobiva, med drugim, tudi od upravljavcev zbirk podatkov, ki so vzpostavljene oziroma se obdelujejo na podlagi zakona. Glede na določbe
- člena ZPIZ-2 ste upravljavec evidenc zavarovancev, zavezancev za plačilo prispevkov ter evidence o obračunanih in plačanih prispevkih za poklicno zavarovanje. V skladu z
- odstavkom istega člena lahko zbirate in izmenjujete osebne podatke o zavarovancih za namen ugotovitve izpolnitve pogojev za pridobitev pravice do poklicne pokojnine, določitve njene višine in njeno izplačevanje ter za namen informativnih izračunov iz tretjega odstavka
- člena ZPIZ-
- Upoštevaje navedeno torej sodite med upravljavce zbirk podatkov, ki so vzpostavljene oziroma se obdelujejo na podlagi zakona ter iz katerih je mogoče ugotoviti izpolnjevanje pogojev za pridobitev pravice do poklicne pokojnine – torej podatkov, ki jih od vas zahteva ZRSZ. Posledično ima ZRSZ pravno podlago, da od vas zahteva navedene podatke.Ne glede na navedeno pa je treba upoštevati tudi določbo 34.a člena ZUP, po kateri so upravljavci zbirk osebnih podatkov, ki razpolagajo s podatki, ki so potrebni za ugotovitev dejstev v zvezi z vodenjem in odločanjem v upravnem postopku, dolžni na podlagi obrazložene zahteve organa, brezplačno, najkasneje v roku 15 dni, posredovati zahtevane podatke. Zahteva mora vsebovati navedbo zahtevanih podatkov, pravno podlago za posredovanje, namen njihove uporabe in številko upravne zadeve. Navedena določba ni vezana le na upravljavce zbirk, ki vodijo uradne evidence, zato je za ugotavljanje pravne podlage ZRSZ za pridobivanje zahtevanega podatka, irelevantno, ali je evidenca, ki jo vodite, uradna evidenca v smislu tretjega odstavka
- člena ZUP ali ne.Na koncu še dodajamo, da mora ZRSZ pri pridobivanju osebnih podatkov in njihovi nadaljnji obdelavi upoštevati tudi načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, po katerem morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Posledično lahko torej ZRSZ obdeluje le tiste osebne podatke, ki jih potrebuje za izvedbo postopka ugotavljanja upravičenosti posameznika do denarnega nadomestila. Upoštevaje Sklep Ustavnega sodišča RS št. U-I-92/12-13, v obrazložitvi katerega se je to sodišče vsebinsko opredelilo do vprašanja, ali sme Informacijski pooblaščenec svoj inšpekcijski nadzor nad izvajanjem ZVOP-1 izvajati tako, da vstopa v posamične pravne postopke, ki jih vodijo za njih pristojni državni organi, nadzoruje vodenje teh postopkov in preverja, ali se v teh postopkih zakonito obdelujejo osebni podatki, še pojasnjujemo, da nismo pristojni ugotavljati, katere osebne podatke ZRSZ v konkretnem primeru potrebuje za izvedbo navedenega upravnega postopka. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026