Posredovanje podatkov o kršiteljih + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 12.11.2007 Številka: 0712-1003/2007/2 Kategorije:Razno --> Kategorije: Razno Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne 07.11.2007 prejel zgoraj navedeni dopis, v katerem navajate, da je ...RS pred dnevi pričel z izvajanjem nadzora Zakona o varstvu potrošnikov v zvezi z morebitnim zavajajočim oglaševanjem pri trgovcih na področju celotne Slovenije. Prekrškovne (upravne) odločbe bodo izdane po izvedenem in zaključenem dokaznem postopku. Ker utemeljeno pričakujete, da bodo zoper izdane ukrepe vložene pritožbe oz. zahteve za sodno varstrvo, Pooblaščenca v zvezi s tem prosite za stališče o tem: V kateri fazi ...RS medijem lahko razkrije podatke o kršitvah in kršiteljih oz. ali te podatke lahko razkrije že v fazi izdaje prekrškovne (upravne) odločbe, ali pa šele po pravnomočnosti odločbe? V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) in
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem:
- Pooblaščenec pojasnjuje, da podatki, ki se nanašajo na pravne osebe ter podatki, ki se nanašajo na samostojne podjetnike posameznike in posameznike, ki samostojno opravljajo dejavnost ter so povezani z opravljanjem njihove dejavnosti, ne uživajo varstva, ki ga posameznikom daje ZVOP-
- Zaradi tega z vidika določb ZVOP-1 ni zadržkov za razkritje oz. posredovanje takšnih podatkov javnosti.
- Pooblaščenec meni, da prekrškovni organ podatke o kršiteljih, ki so pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki ali posamezniki, ki samostojno opravljajo dejavnost, medijem lahko razkrije še pred pravnomočnostjo odločbe, vendar šele za tem, ko je bila odločba že vročena kršitelju.
- Pooblaščenec opozarja, da prekrškovni organ medijem ne sme razkriti osebnega imena ali (če bi se dalo sklepati na ime tudi) funkcije odgovorne osebe pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, kateri je bila izdana odločba o prekršku, saj se takšni podatki štejejo za osebne. V zvezi z razkrivanjem podatkov, ki se nanašajo na odgovorne osebe, Pooblaščenec meni, da lahko prekrškovni organ medijem razkrije le to, da je prekrškovno odločbo oz. plačilni nalog izdal tudi odgovorni osebi določene pravne oseb, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravljajo dejavnost, ne pa tudi to, za katero odgovorno osebo konkretno gre. O b r a z l o ž i t e v: Z ZVOP-1 se varujejo le podatki, ki se nanašajo na posameznike, to je na določene in določljive fizične osebe, ne pa tudi podatki, ki se nanašajo na pravne osebe. Kot je že večkrat odločilo Ustavno sodišče RS (npr. v odločbi št. U-I-84/03 z dne 17.2.2005, Uradni list RS, št. 24/05 in OdlUS XIV, 5), se z določbami ZVOP-1 ne varujejo tudi tisti podatki, ki se nanašajo na samostojne podjetnike posameznike ter posameznike, ki samostojno opravljajo dejavnost in so povezani z opravljanjem njihove dejavnosti. Podatkov, ki se nanašajo na samostojnega podjetnika oz. zasebnika in so povezani z opravljanjem njegove dejavnosti namreč ni mogoče šteti kot podatke, ki se nanašajo na fizično osebo kot posameznika, pač pa kot podatke, ki se nanašajo na fizično osebo kot podjetnika. Nanašajo se torej na eno od oblik, ki jih ZGD predvideva za opravljanje pridobitne dejavnosti. Iz zgoraj pojasnjenega izhaja, da z vidika določb ZVOP-1 ni zadržkov, da bi podatke o kršiteljih in kršitvah, ki se nanašajo na opravljanje dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov posameznikov in posameznikov, ki samostojno opravljajo dejavnost, razkrivali javnosti. Po mnenju Pooblaščenca se takšne podatke medijem oz. javnosti lahko razkrije že pred pravnomočnostjo odločbe, vendar šele za tem, ko je bila takšna odločba že vročena kršiteljem. Prekrškovna odločba oz. plačilni nalog praviloma vsebuje tudi podatke o odgovorni osebi pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost (v nadaljevanju odgovorna oseba). Pooblaščenec v zvezi s podatki, ki se nanašajo na odgovorne osebe opozarja, da se podatki, ki se nanašajo na odgovorne osebe, po določbah
- in
- točke
- člena ZVOP-1 štejejo kot osebni podatki. Osebni podatki se po določbah
- člena ZVOP-1 lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Glede na to, da zakon ne določa, da se podatki o kršiteljih, ki so odgovorne osebe, lahko posredujejo medijem oz. javnosti, prekrškovni organ medijem oz. javnosti ne sme razkriti osebnega imena odgovorne osebe, kateri je bila izdana odločba o prekršku oz. plačilni nalog. Prav tako jim tudi ne sme razkriti funkcije oz. del ali nalog, ki jih opravlja odgovorna oseba, če se s pomočjo takšnih podatkov že lahko določi, na katero konkretno osebo se podatki nanašajo. Zaradi tega Pooblaščenec meni, da lahko prekrškovni organ v zvezi s podatki, ki se nanašajo na odgovorne osebe, medijem razkrije le to, da je prekrškovno odločbo oz. plačilni nalog izdal tudi odgovorni osebi določene pravne oseb, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravljajo dejavnost, ne pa tudi to, za katero odgovorno osebo konkretno gre. Prijazen pozdrav, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026