Posredovanje podatkov o zaposlitvi osebam, ki bi se rade vključile na trg dela - IPRS

Posredovanje podatkov o zaposlitvi osebam, ki bi se rade vključile na trg dela + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 12.10.2006 Številka: 0712-315/2006/2 Kategorije:Delovna razmerja, Razno --> Kategorije: Delovna razmerja, Razno Spoštovani,prejeli smo vaše elektronsko sporočilo, v katerem ste zapisali, da želite osebam, ki bi se rade vključile na trg dela, posredovati (izključno) podatke o zaposlitvi (kot izhaja iz dopisa, o novih delovnih mestih). Za ta namen bi želeli uporabiti elektronsko pošto in telefonsko številko. Kot navajate, je takšno izvajanje predvsem v korist brezposelne osebe. Zanima vas,ali lahko pisna izjava – privolitev – osebe, ki bi ji posredovali takšna obvestila, predstavlja pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
5. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje.Osnovni pojmi ZVOP-1 Osebni podatek je v skladu s
6. tč.
7. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen.Posameznik je v skladu z
8. tč.
9. člena ZVOP-1 določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek. Fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa.Obdelava osebnih podatkov v skladu s
10. tč.
11. člena ZVOP-1 pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje; obdelava je lahko ročna ali avtomatizirana (sredstva obdelave).
12. člen ZVOP-1 določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo.ZVOP-1 v
13. členu določa, da se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.Mnenje: V javnem sektorju za upravljavce osebnih podatkov veljajo strožja pravila. Obdelava je možna zgolj, če tako določa zakon ali pa osebna privolitev, ki jo mora znova določiti zakon.
14. odst.
15. člena Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/06, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZZZPB) določa, da Zavod vodi evidenco brezposelnih oseb, štipendistov po tem zakonu, oseb, vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja, brezposelnih oseb, ki jim pravice in obveznosti po tem zakonu mirujejo, ter oseb, prijavljenih pri zavodu na podlagi drugih zakonov (v nadaljnjem besedilu: evidence). 68.a člen ZZZPB pa določa, da se smejo podatki iz evidenc iz prejšnjega člena uporabljati samo za opravljanje nalog ministrstva, pristojnega za delo, Inšpektorata Republike Slovenije za delo, zavoda in pooblaščenih organizacij iz
16. člena tega zakona, uveljavljanje pravic s področja socialne varnosti pri pristojnih institucijah ter statistične ali znanstvenoraziskovalne namene.Namen obdelave osebnih podatkov iz evidenc po
17. členu torej določa 68.a člen ZZZPB. Glede na taksativno naštevanje podatkov iz
18. člena ZZZPB in točno določenega namena 68.a člena ZZZPB, Pooblaščenec meni, da v okviru evidence brezposelnih oseb ne smete od brezposelnih oseb – tudi če obstaja za takšno obdelavo pisna privolitev posameznika – zbirati drugih osebnih podatkov, kot zgolj tiste, za katere zakon vašemu Zavodu daje ustrezna pooblastila, torej pooblastila iz
19. člena ZZZPB.Ne glede na določilo
20. člena ZVOP-1 in
21. ter 68.1 člena ZZZPB pa se je Pooblaščenec v svojih odločbah in mnenjih pogosto skliceval na pravno teorijo, ki govori o razlikovanju med oblastnim delovanjem državnih organov (t. i. acta iure imperii) in njihovim zasebnopravnim nastopanjem na trgu (t. i. acta iure gestionis). Na to razlikovanje je opozorilo že Ustavno sodišče RS, v odločbi Up-13/99-24, z dne
23. 2001: »Široko je sprejeto razlikovanje med ravnanji države v lastnosti suverena (acta iure imperii), za katera se priznava imuniteta, in ravnanji zasebnopravnega oziroma komercialnega značaja (acta iure gestionis), za katera se imuniteta ne priznava.« Ob upoštevanju takšne razmejitve dejavnosti organa in ob upoštevanju določil ZZZPB pa vendarle obstaja možnost zbiranja elektronskih naslovov in telefonskih številk brezposelnih oseb v primeru, če pridobite osebno privolitev posameznikov in nato kot organ ustvarite novo zbirko osebnih podatkov, ki se ne sme povezovati z drugimi, zakonsko predpisanimi evidencami. Namen te zbirke bi za uresničevanje obveščanja moral biti (vnaprej določen) obveščanje o prostih delovnih mestih, za potrebe obveščanja pa zaradi upoštevanja načela sorazmernosti ne bi smeli zbirati drugih osebnih podatkov, kot zgolj tistih, ki so nujni za uresničitev obveščanja brezposelnih oseb. Po mnenju Pooblaščenca za takšno obveščanje zadostuje že telefonska številka in / ali elektronski naslov in označba, katero vrsto delovnih mest boste posredovali brezposelni osebi. Če se boste odločili in ustvarili zbirko iz prejšnjega odstavka, morate tudi zanjo izdelati katalog osebnih podatkov (
24. člen ZVOP-1) in podatke iz kataloga sporočiti v register zbirk osebnih podatkov, ki ga vodi Informacijski pooblaščenec (
25. člen ZVOP-1). Pooblaščenec pa posebej poudarja, da novo nastale evidence ne smete povezovati z evidencami brezposelnih oseb, saj bi s tem kršili tako določila ZZZPB kot tudi ZVOP-
26. Podatke morate pridobiti posebej, neodvisno od podatkov evidence brezposelnih oseb (npr. ob vpisu na vaš zavod brezposelna oseba izpolni še en obrazec, ki je namenjen obveščanju o prostih delovnih mestih).Prav tako vas v primeru obveščanja na opisani način opozarjamo na previdnost pri izvajanju obveščanja preko elektronske pošte in telefona. Za namene neposrednega trženja (kar obveščanje o prostih delovnih mestih na način, ki ni predpisan z ZZZPB, nedvomno je) preko elektronskih sredstev namreč velja
27. člen Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 43/04, v nadaljevanju ZEKom), ki določa vnaprejšnjo pridobitev soglasja posameznika (t.i. strogi opt in). Za več informacij s področja varstva osebnih podatkov vas vabimo, da obiščete spletno stran Informacijskega pooblaščenca www.ip-rs.si. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026