Posredovanje podatkov s strani operaterjev - IPRS

Posredovanje podatkov s strani operaterjev + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 02.03.2011 Številka: 0712-33/2011 Kategorije:Policijski postopki, Telekomunikacije in pošta --> Kategorije: Policijski postopki, Telekomunikacije in pošta Dne
4. 2011 smo prejeli vaše sporočilo, v katerem pojasnjujete, da vaša stranka poskuša pridobiti podatke o tem, ali je njen operater komunikacijskih omrežij v preteklosti posredoval sodišču ali policiji kakšne podatke, ki se nanašajo na vašo stranko. Operater zahtevo zavrača in se sklicuje na 149.b člen ZKP. Vaše stranka razume prepoved posredovanja podatkov glede aktualnih zadev, ne strinja pa se z absolutno prepovedjo posredovanja podatkov, tudi v primeru že pravnomočno zaključenih postopkov, ko se obtožba ne dopusti, ko ni utemeljenega suma oz. je bil postopek ustavljen. Prosite nas za mnenje glede take absolutne omejitve pri posredovanju podatkov.Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobveznopa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
5. točke
6. odstavka
7. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
8. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Pooblaščenec meni, da je treba določbo
9. odstavka 149.b člena ZKP-UPB4 interpretirati v luči
10. odstavka
11. člena ZVOP-1, po katerem lahko omejitev velja samo v obsegu, ki je nujen za dosego namena, zaradi katerega se določa omejitev. Namen pa je vezan na pridobivanje podatkov v kazenskem oziroma predkazenskem postopku, (torej če so podani razlogi za sum, da je bilo storjeno, da se izvršuje ali da se pripravlja oziroma organizira kaznivo dejanje, za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti) in bi lahko razkritje informacij s strani operaterja škodovalo poteku predkazenskega ali kazenskega postopka. Omejitev iz
12. odstavka 149.b člena ZKP-UPB4 ne more biti interpretirana absolutno – operater ne sme razkriti posamezniku, na katerega se podatki nanašajo, informacij o tem, katere podatke je ali bo razkril preiskovalnemu sodniku ali policiji le dokler gre za zadeve, ki še tečejo in bi razkritje teh informacij vplivalo na potek kazenskega oziroma predkazenskega postopka. Ko pa ta namen poteče in posredovanje informacij posamezniku ne more imeti več posledic za potek kazenskega ali predkazenskega postopka, takrat pravica posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ne bi več smela biti omejena. Presoja, kdaj poteče namen omejitve pravice posameznika, je po mnenju Pooblaščenca v rokah preiskovalnega sodnika oz. policije, ki je določene podatke od operaterja elektronskih komunikacij zakonito prejela in lahko določi, kdaj morebitno posredovanje informacij o posredovanju ne bo več imelo vpliva na potek kazenskega oziroma predkazenskega postopka. Obrazložitev: Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da ZVOP-1 v
13. členu določa, da mora upravljavec posamezniku na njegovo zahtevo:
14. omogočiti vpogled v katalog zbirke osebnih podatkov;
15. potrditi, ali se podatki v zvezi z njim obdelujejo ali ne, in mu omogočiti vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj, ter njihovo prepisovanje ali kopiranje;
16. posredovati izpis osebnih podatkov, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj;
17. posredovati seznam uporabnikov, katerim so bili posredovani osebni podatki, kdaj, na kakšni podlagi in za kakšen namen;
18. dati informacijo o virih, na katerih temeljijo zapisi, ki jih o posamezniku vsebuje zbirka osebnih podatkov, in o metodi obdelave;
19. dati informacije o namenu obdelave in vrsti osebnih podatkov, ki se obdelujejo, ter vsa potrebna pojasnila v zvezi s tem;
20. pojasniti tehnične oziroma logično-tehnične postopke odločanja, če izvaja avtomatizirano odločanje z obdelavo osebnih podatkov posameznika. Zakon o kazenskem postopku (Uradni list RS, št. 32/2007, uradno prečiščeno besedilo; ZKP-UPB4) v
21. odstavku 149.b člena omejuje pravico posameznika do seznanitve s svojimi lastnimi osebnimi podatki in določa, da operater elektronskih komunikacijskih omrežij svoji stranki ali tretji osebi ne sme razkriti, da je ali da bo določene podatke posredoval preiskovalnemu sodniku ali policiji.O omejitvah pravic posameznika govori tudi
22. člen ZVOP-1, ki v
23. odstavku določa, da je pravice posameznika iz tretjega in četrtega odstavka 19., iz
24. in
25. člena tega zakona mogoče z zakonom izjemoma omejiti iz razlogov varstva suverenosti in obrambe države, varstva nacionalne varnosti in ustavne ureditve države, varnostnih, političnih in gospodarskih interesov države, izvrševanja pristojnosti policije, preprečevanja, razkrivanja, odkrivanja, dokazovanja in pregona kaznivih dejanj in prekrškov, odkrivanja in kaznovanja kršitev etičnih norm za določene poklice, iz monetarnih, proračunskih ali davčnih razlogov, zaradi nadzora nad policijo in varstva posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali pravic in svoboščin drugih. Hkrati pa v
26. odstavku določa, da se lahko omejitve iz prejšnjega odstavka določijo samo v obsegu, ki je nujen za dosego namena, zaradi katerega se določa omejitev.Pooblaščenec meni, da je treba določbo
27. odstavka 149.b člena ZKP-UPB4 interpretirati v luči
28. odstavka
29. člena ZVOP-1, po katerem lahko omejitev velja samo v obsegu, ki je nujen za dosego namena, zaradi katerega se določa omejitev. Namen, zaradi katerega je določena omejitev glede pravice posameznika do seznanitve s podatki o tem, komu je operater elektronskih komunikacij posredoval njegove podatke, je vezan na pridobivanje podatkov od operaterja v kazenskem oziroma predkazenskem postopku. V prvem in tretjem odstavku 149.b člena ZKP-UPB4 je določeno, da lahko preiskovalni sodnik oz. policija od operaterja elektronskih komunikacij pridobiva določene podatke, če so podani razlogi za sum, da je bilo storjeno, da se izvršuje ali da se pripravlja oziroma organizira kaznivo dejanje, za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti in je za odkritje tega kaznivega dejanja ali storilca potrebno pridobiti te podatke. Razkritje posredovanja podatkov s strani operaterja posamezniku, ki je preiskovan, bi tako lahko škodilo poteku kazenskega oziroma predkazenskega postopka.Pooblaščenec meni, da omejitev iz
30. odstavka 149.b člena ZKP-UPB4 ne more biti interpretirana absolutno – operater ne sme razkriti posamezniku, na katerega se podatki nanašajo, informaciji o tem, katere podatke je ali bo razkril preiskovalnemu sodniku ali policiji le dokler gre za zadeve, ki še tečejo in bi razkritje teh informacij vplivalo na potek kazenskega oziroma predkazenskega postopka. Ko pa ta namen poteče in posredovanje informacij posamezniku ne more imeti več posledic za potek kazenskega ali predkazenskega postopka, takrat pravica posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ne bi več smela biti omejena. Presoja, kdaj poteče namen omejitve pravice posameznika, je po mnenju Pooblaščenca v rokah preiskovalnega sodnika oz. policije, ki je določene podatke od operaterja elektronskih komunikacij zakonito pridobila in lahko določi, kdaj morebitno posredovanje informacij o posredovanju ne bo več imelo vpliva na potek kazenskega oziroma predkazenskega postopka. Pooblaščenec svetuje, da se operater ob takih zahtevah najprej posvetuje s preiskovalnim sodnikom oziroma policijo (komur je posredoval podatke), in če z njihove strani ni omejitev v smislu odprtih (pred)kazenskih postopkov, lahko posamezniku omogoči seznanitev z njegovimi lastnimi osebnimi podatki, kot je to določeno v
31. členu ZVOP-
32. Prijazen pozdrav.Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026