Posredovanje podatkov ZZZS IVZju za namen vodenja registrov v zvezi s cepljenji + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 03.06.2013 Številka: 0712-36/2013/2 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Informacijski pooblaščenec je
- 2013 prejel vaše zaprosilo za mnenje o tem:
- ali je za vzpostavitev Registra obveznikov za cepljenje in izvajanje cepljenja ter Registra stranskih pojavov po cepljenju, ki naj bi ju po Zakonu o zbirkah podatkov s področja zdravstvenega varstva (ZZPPZ) vodil Inštitut RS za varovanje zdravja (IVZ), dopustno IVZ-ju s strani ZZZS posredovati začetno stanje za vse prebivalce v RS kot obveznike za cepljenje, in sicer naslednje podatke: EMŠO, ZZZS številka, ZZZS številka izbranega osebnega zdravnika, BPI številka izbranega osebnega zdravnika in BPI številka izvajalca;
- ali je dopustno za namen vzdrževanja obeh registrov IVZ-ju enkrat mesečno posredovati spremembe podatkov;
- ali in pod kakšnimi pogoji je dopustno, da se izmenjava podatkov izvaja prek SFTP strežnika v upravljanju Ministrstva za zdravje (MZ) v okviru projekta e-zdravje. Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07 - UPB; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.
- Za vzpostavitev Registra obveznikov za cepljenje in izvajanje cepljenja ter Registra stranskih pojavov po cepljenju je dopustno, da ZZZS IVZ-ju posreduje naštete vrste podatkov, vendar le za prebivalce RS, ki niso starejši od 18 let.
- Mesečno posredovanje sprememb podatkov iz prejšnje točke je dopustno tudi za namen vzdrževanja registrov. Dopustno je tudi posredovanje sprememb, ki se nanašajo na osebe, katerih podatke je IVZ že prejel, ne glede na trenutno starost teh oseb.
- Ker gre za razmerje pogodbene obdelave osebnih podatkov, morata IVZ in MZ ter ZZZS in MZ skleniti še pogodbo o obdelavi osebnih podatkov v smislu
- člena ZVOP-
- O b r a z l o ž i t e v:
- Izhajajoč iz določb ZZPPZ, Zakona o nalezljivih boleznih (ZNB) in Pravilnika o določitvi programa cepljenja in zaščite z zdravili za leto 2013 so razlogi za to, da ni dopustno posredovati podatkov, ki se nanašajo na vse prebivalce RS naslednji: - Obvezno cepljenje za tetanus (kot edino, ki naj bi bilo splošno obvezno tudi za odraslo populacijo na 10 let) ni absolutno obvezno, saj je dejanska obveznost in perioda cepljenja, ne glede na določbo
- člena ZNB, ki tovrstno cepljenje na splošno uvršča med obvezna cepljenja, odvisna od vsakokratne določitve v pravilniku oziroma letnem programu, poleg tega pa se cepljenje za tetanus tudi v praksi ne izvaja kot absolutno obvezno, saj se cepljenje v času po polnoletnosti ne izvaja sistematično in tudi niso vzpostavljeni mehanizmi prisile za to vrsto cepljenja (obvezno cepljenje proti tetanusu v več odmerkih dejansko izvaja le do nastopa polnoletnosti); - Z vzpostavitvijo baze za celotno prebivalstvo se ne da doseči sistematičnega oziroma absolutno obveznega izvajanja cepljenja proti tetanusu, ker ni na voljo centralnih podatkov o že cepljenih in s tem tudi ne podatkov o poteku 10 let od cepljenja. Celovit register glede cepljenja proti tetanusu se bo lahko ustvaril postopoma; - Ostali prebivalci (tj. odrasla populacija) nastopajo le kot potencialni ali relativni obvezniki za cepljenje proti različnim boleznim, ker je cepljenje vezano na določene posebne okoliščine, npr. dejstvo določene zaposlitve, nastop epidemije, nastop posamičnih indikacij, dejstvo položaja potnika v določenem mednarodnem prometu). Zgolj možnost, da se bodo prebivalci znašli v katerem od teh položajev nikakor ne opravičuje, da bi se zbirali njihovi osebni podatki že pred cepljenjem. Podana je torej očitna nesorazmernost pri zbiranju in nadaljnji uporabi teh podatkov; - Iz ZZPPZ izhaja, da je namen vodenja obeh registrov »spremljanje in vrednotenje cepljenja ter zagotavljanje podatkov o cepljenju« kar pomeni, da sta oba registra usmerjena zlasti v vodenje podatkov o že izvedenih cepljenjih. Predvidene vrste osebnih podatkov, ki naj bi se posredovale, ob široki interpretaciji ter ob upoštevanju nujnosti ažurnega ter natančnega spremljanja obveznikov za cepljenje, ustrezajo določbam ZZPPZ pod št. 49 in
- Če je dopustno posredovanje začetne baze podatkov, potem je v skladu z
- členom ZVOP-1 dopustno tudi njeno ažuriranje za doseganje namena obstoja registrov. Pri tem je dopustno, da se registra z leti izgrajujeta v bistveno širšo zbirko, kot bo njeno začetno stanje; registra bosta torej postopoma vsebovala tudi podatke o odraslih obveznikih.
- Iz dokumentacije, ki smo jo naknadno prejeli od IVZ izhaja, da so podani elementi pogodbene obdelave osebnih podatkov, ker gre za uporabo informacijske strukture MZ-ja, pa čeprav ta nastopa le kot tehnični vzdrževalec infrastrukture. Zato morajo vsi udeleženci upoštevati določbe
- člena ZVOP-
- Na spletni strani www.ip-rs.si je že dostopnih več mnenj s področja pogodbene obdelave. Pripravljen dogovor med MZ in IVZ deloma že ustreza zahtevam
- člena ZVOP-
- Lepo vas pozdravljamo,Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026