← Slovenija

Posredovanje zdravniških izvidov upravni enoti - IPRS

Posredovanje zdravniških izvidov upravni enoti + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

  2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 09.04.2008 Številka: 0712-237/2008/2 Kategorije:Upravne enote, Uradni postopki --> Kategorije: Uradni postopki, Upravne enote Spoštovani, prejeli smo vaše elektronsko sporočilo. V njem navajate, da ste vojni veteran, in da imate veterani- bolniki vsaki dve leti pravico do klimatskega zdravljenja. Na upravni enoti imate vojni veterani referenta za urejanje zadev, ki vam izda obrazec, s katerim greste k zdravniku, potem pa morate referentu dostaviti nezapečatene vse izvide in slike, ki ste jih dobili pri zdravniku. V zvezi s tem vas zanima, zakaj postopek ni urejen tako, da referent ne bi videl zdravniških izvidov veteranov, ampak bi veterani pošiljali dokumentacijo neposredno zdravniški komisiji. V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
  3. točke prvega odstavka
  4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1) ter
  5. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji: Upravna enota lahko v okviru odločanja o vaši pravici do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja obdeluje tudi podatke o vašem zdravstvenem stanju, saj gre za obdelavo občutljivih osebnih podatkov, ki je potrebna zaradi uveljavljanja vašega pravnega zahtevka, kar je v skladu s
  6. tč.
  7. člena ZVOP-1 zadostna pravna podlaga za obdelavo občutljivih osebnih podatkov. Obrazložitev: Osebni podatek je v skladu s
  8. tč.
  9. člena ZVOP-1 katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Zbirka osebnih podatkov je v skladu s
  10. tč.
  11. člena ZVOP-1 vsak strukturiran niz podatkov, ki vsebuje vsaj en osebni podatek, ki je dostopen na podlagi meril, ki omogočajo uporabo ali združevanje podatkov, ne glede na to, ali je niz centraliziran, decentraliziran ali razpršen na funkcionalni ali geografski podlagi; strukturiran niz podatkov je niz podatkov, ki je organiziran na takšen način, da določi ali omogoči določljivost posameznika. Občutljivi osebni podatki so podatki o rasnem, narodnem ali narodnostnem poreklu, političnem, verskem ali filozofskem prepričanju, članstvu v sindikatu, zdravstvenem stanju, spolnem življenju, vpisu v ali izbrisu iz kazenske evidence ali evidenc, ki se vodijo na podlagi zakona, ki ureja prekrške. Skladno z
  12. čl. ZVOP-1 se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Namen obdelave osebnih podatkov mora biti določen v zakonu, v primeru obdelave na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov.
  13. člen ZVOP-1 določa pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor spada tudi vaša upravna enota. V skladu s tem členom se osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Nosilci javnih pooblastil lahko obdelujejo osebne podatke tudi na podlagi osebne privolitve posameznika brez podlage v zakonu, če ne gre za izvrševanje njihovih nalog kot nosilcev javnih pooblastil. Občutljivi osebni podatki, med katere spada tudi podatek o zdravstvenem stanju posameznika, pa se (v skladu s
  14. členom ZVOP-1) lahko obdelujejo samo v naslednjih primerih:
  15. če je posameznik za to podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna, v javnem sektorju pa tudi določena z zakonom;
  16. če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika;
  17. če je obdelava nujno potrebna za varovanje življenja ali telesa posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, ali druge osebe, kadar posameznik, na katerega se osebni podatki nanašajo, fizično ali poslovno ni sposoben dati svoje privolitve iz
  18. točke tega člena;
  19. če jih za namene zakonitih dejavnosti obdelujejo ustanove, združenja, društva, verske skupnosti, sindikati ali druge nepridobitne organizacije s političnim, filozofskim, verskim ali sindikalnim ciljem, vendar le, če se obdelava nanaša na njihove člane ali na posameznike, ki so v zvezi s temi cilji z njimi v rednem stiku, ter če se ti podatki ne posredujejo drugim posameznikom ali osebam javnega ali zasebnega sektorja brez pisne privolitve posameznika, na katerega se nanašajo;
  20. če je posameznik, na katerega se nanašajo občutljivi osebni podatki, te javno objavil brez očitnega ali izrecnega namena, da omeji namen njihove uporabe;
  21. če jih za namene zdravstvenega varstva prebivalstva in posameznikov ter vodenja ali opravljanja zdravstvenih služb obdelujejo zdravstveni delavci in zdravstveni sodelavci v skladu z zakonom;
  22. če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku;
  23. če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa. Zakon o vojnih veteranih (Uradni list RS, št. 59/2006, uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: ZVV-UPB2), ki opredeljuje osebe, ki imajo status vojnega veterana, v
  24. členu izrecno našteva pravice vojnih veteranov, med drugim tudi pravico do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja.
  25. člen ZVV-UPB2 pa določa, da ima vojni veteran pravico do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja in povračila potnih stroškov pri uveljavljanju te pravice ob pogojih in v obsegu, predpisanem za vojne invalide. ZVV-UPB2 ureja tudi Evidenco vojnih veteranov, ki jo v skladu z
  26. členom tega zakona vodijo in vzdržujejo upravne enote, in ki po določbi
  27. člena istega zakona vsebuje naslednje osebne podatke: ime in priimek vojnega veterana in njegovega zakonitega zastopnika, državljanstvo, EMŠO, rojstne podatke, prebivališče, vrsto vojnega veterana in čas, ki je bil podlaga za priznanje statusa vojnega veterana, dokument, ki je podlaga za priznanje takega statusa, podatke o vrsti in obsegu pravic po tem zakonu. V skladu z
  28. členom Zakona o vojnih invalidih (Uradni list RS, št. 63/1995 s spremembami; v nadaljevanju: ZVojI) in sledeč določbi
  29. člena ZVV-UPB2, ima vojni veteran pravico do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja, kadar je to potrebno za nadaljnje zdravljenje bolezni, ki so predpisane kot indikacije za to zdravljenje. Pravica do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja se po določbi
  30. odst.
  31. člena ZVojI uveljavlja na zahtevo stranke,
  32. člen ZVojI pa določa, da o tej pravici na prvi stopnji odloča upravna enota, pristojna za vojne invalide (v nadaljevanju: upravna enota), o pritožbah zoper odločbe upravne enote pa odloča ministrstvo, pristojno za vojne invalide (v nadaljevanju: ministrstvo). Upravičenost do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja upravna enota in ministrstvo ugotavljata na podlagi izvida in mnenja pristojne zdravniške komisije (
  33. člen ZVojI). Predpis o natančnejših pogojih za zdraviliško in klimatsko zdravljenje in trajanju tega zdravljenja, v skladu z določbo
  34. odst.
  35. člena ZVojI izda Minister, pristojen za vojne invalide (minister za delo, družino in socialne zadeve, op. Pooblaščenca; v nadaljevanju minister). ZVojI v
  36. členu določa, da se za zbiranje, obdelavo, hrambo, posredovanje in uporabo podatkov, vsebovanih v zbirkah podatkov, uporabljajo določbe zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Zbirke osebnih podatkov iz
  37. člena ZVojI vsebujejo naslednje osebne podatke: ime in priimek upravičenca in njegovega zakonitega zastopnika, državljanstvo, EMŠO, rojstne podatke, podatke o prebivališču, podatke o invalidnosti: vrsti in skupini, podatke o invalidskih prejemkih: vrsti in višini. Omenjene zbirke osebnih podatkov vodijo in vzdržujejo upravne enote, uporablja in hrani pa jih tudi ministrstvo, zaradi opravljanja nalog v skladu ZVojI. Osebni podatki iz
  38. člena ZVojI se shranjujejo v zbirkah podatkov kot trajni. Predpis s podrobnejšimi navodili o načinu zbiranja podatkov, vodenja zbirk podatkov in načinu posredovanja osebnih podatkov, v skladu z določbo
  39. odst.
  40. člena ZVojI izda minister. V skladu z določbo
  41. odst.
  42. člena ZVojI je minister izdal Pravilnik o zdraviliškem in klimatskem zdravljenju vojnih invalidov (Uradni list RS, št. 26/1996; v nadaljevanju: Pravilnik), ki v
  43. členu določa, da je do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja upravičen vojni invalid (beri: vojni veteran), če pristojna zdravniška komisija iz
  44. člena ZVojI ugotovi, da je to zdravljenje utemeljeno. V naslednjih členih Pravilnik natančneje določa, kdaj je tako zdravljenje utemeljeno, kako se izvaja in pri katerih boleznih je tako zdravljenje potrebno. Zahteva vojnega invalida za priznanje pravice do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja se, v skladu z
  45. členom Pravilnika, poda na način in v obliki po predpisih o splošnem upravnem postopku na obrazcu ZZ 1: bolniški list za zdraviliško in klimatsko zdravljenje (v nadaljevanju: bolniški list), ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika. Obrazec ZZ1 (Bolniški list za zdraviliško in klimatsko zdravljenje) je sestavljen iz treh delov, in sicer: - Zahtevka za zdraviliško in klimatsko zdravljenje, ki ga izpolni vložnik zahteve, - Zdravstvenega stanja vojnega invalida, ki ga izpolni osebni zdravnik, - Predloga osebnega zdravnika. Ne glede na obliko zahteve in način, kako je podana, se v skladu z
  46. odst.
  47. člena Pravilnika, šteje, da je zahteva popolna, ko vojni invalid predloži upravni enoti bolniški list, ki ga je izpolnil osebni zdravnik vojnega invalida in na katerem je podal predlog za zdraviliško in klimatsko zdravljenje. Bolniškemu listu je potrebno priložiti specialistične izvide, ki niso starejši od enega leta. Iz povedanega sledi, da podatki o vašem zdravstvenem stanju niso osebni podatki, ki bi jih upravna enota obdelovala v okviru vodenja katere od zgoraj navedenih uradnih evidenc, ampak gre za vaše občutljive osebne podatke, ki jih morete upravni enoti posredovati zaradi uveljavljanja vašega pravnega zahtevka, tj. pravice do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja. Upravna enota potem v skladu z določbami Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006; v nadaljevanju ZUP-UPB2), neposredno uporabljajoč predpise, odloči o pravici do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja. Vloga stranke mora, v skladu s
  48. členom ZUP-UPB2, obsegati vse, kar je treba, da se lahko obravnava. Zakon v istem členu našteva nekatere sestavine, ki jih mora vsebovati vsaka vloga, določa pa tudi, da mora vloga vsebovati tudi vse druge sestavine, ki jih določa zakon ali drug predpis. Iz povedanega sledi, da mora vaša vloga, s katero v upravnem postopku uveljavljate pravico do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja, obsegati vse, da jo bo upravna enota lahko obravnavala. Taka vloga bo tako morala, poleg sestavin, ki jih mora obsegati po
  49. členu ZUP-UPB2, obsegati tudi vse druge sestavine, ki jih določa zakon ali drug predpis, v vašem primeru vse sestavine, ki jih določata zgoraj citirana ZVojI in Pravilnik, torej tudi podatke o vašem zdravstvenem stanju. Iz tega sledi, da upravna enota, ki v upravnem postopku odloča o vaši pravici do zdraviliškega in klimatskega zdravljenja, za potrebe takega odločanja lahko zbira tudi podatke o vašem zdravstvenem stanju. Tako zbiranje občutljivih osebnih podatkov je tudi v skladu s
  50. členom ZVOP-1, ki ureja pravne podlage za obdelavo občutljivih osebnih podatkov, in ki v
  51. tč. določa, da se taki osebni podatki lahko obdelujejo tudi v primeru, če je to potrebno zaradi uveljavljanja ali nasprotovanja pravnemu zahtevku. V zvezi z vašimi pomisleki glede načina posredovanja podatkov o vašem zdravstvenem stanju, ki jih (kot pravite) izročite oziroma dostavite referentu na upravni enoti, Informacijski pooblaščenec opozarja, na
  52. člen ZVOP-1, ki določa organizacijske, tehnične in logično-tehnične postopke in ukrepe za zavarovanje osebnih podatkov, ki jih morajo, v skladu s
  53. členom ZVOP-1 zagotavljati upravljavci teh osebnih podatkov. V skladu s slednjim členom morajo upravljavci osebnih podatkov v svojih aktih predpisati take postopke in ukrepe za zavarovanje osebnih podatkov ter določiti osebe, ki so odgovorne za določene zbirke osebnih podatkov, in osebe, ki lahko zaradi narave njihovega dela obdelujejo določene osebne podatke. Funkcionarji in zaposleni pri upravljavcih osebnih podatkov so dolžni varovati tajnost osebnih podatkov, s katerimi se seznanijo pri opravljanju njihovih funkcij, del in nalog (
  54. odst.
  55. člena ZVOP-1). Zavarovanje občutljivih osebnih podatkov je posebej urejeno v
  56. členu ZVOP-1, ki določa, da morajo biti ti podatki pri obdelavi posebej označeni in zavarovani, tako da se nepooblaščenim osebam onemogoči dostop do njih. Iz povedanega izhaja, da mora upravna enota izvajati ustrezne postopke in ukrepe, s katerimi zavaruje vaše občutljive osebne podatke tudi pri njihovem prenosu, in sicer od trenutka, ko izročite kuverto s takimi podatki referentu upravne enote pa vse, dokler je upravna enota upravljavec teh podatkov, tj. dokler jih hrani. V osebne podatke, ki jih upravni enoti posredujete v tej vlogi, pa lahko vpogledujejo ali jih drugače obdelujejo samo tiste osebe, ki so v notranjem aktu upravne enote pooblaščene za določeno vrsto obdelave teh osebnih podatkov. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav. pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.