Posredovnaje OP fizičnih oseb javnemu podjetju + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 30.06.2015 Številka: 0712-1/2015/1777 Kategorije: --> Kategorije: Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vaše vprašanje, ali lahko JP VODOVOD-KANALIZACIJA, d.o.o. (v nadaljevanju VO-KA) od vas, kot lastnice stanovanja, ki je priključeno na skupni vodomer z večimi uporabniki, zahteva posredovanje osebnih podatkov druge uporabnice istega odjemnega mesta. Iz priloženega dopisa od pristojne službe pri VO-KI izhaja, da omenjene podatke potrebujejo za ponovno določitev delilnega razmerja, med uporabniki storitev. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- tč.
- odst.
- čl. Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Ker v konkretnem primeru uporabniki z internim dogovorom sprejmejo razmerje za delitev stroškov porabe vode iz skupnega odmernega mesta, je po mnenju IP v konkretnem primeru predvsem v interesu uporabnikov storitev, da se dogovor sprejme in zahtevane podatke na VO-KA tudi posreduje. Kljub temu, lahko po mnenju IP posredujete na VO-KA osebne podatke druge uporabnice le, če imate za to njihovo osebno privolitev oziroma pooblastilo. VO-KA lahko osebne podatke navedene uporabnice pridobi tudi na drugih zakonskih podlagah od določenih upravljavcev osebnih podatkov (npr. občine, itd.), če so za takšno posredovanje izpolnjeni pogoji iz področnega predpisa in je takšna obdelava osebnih podatkov v skladu z načelom sorazmernosti iz
- člena ZVOP-
- V zvezi s tem IP opozarja, da ker ima VO-KA možnost zaračunati svojo storitev tudi izven internega dogovora uporabnikov o delitvi stroškov, omenjenih podatkov ne potrebujejo nujno za zagotavljanje storitev javne službe. Posledično je po mnenju IP v konkretnem primeru primerno, da uporabnica sama posreduje svoje podatke na VO-KA. Obrazložitev:IP uvodoma pojasnjuje, da se v skladu z
- členom ZVOP-1, osebni podatki v zasebnem sektorju (kamor sodi tudi VO-KA), lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ne glede na povedano, pa se lahko v skladu z drugim odstavkom
- člena ZVOP-1, v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe.Iz dopisa, ki ste ga prejeli od VO-KA in ga priložili svojemu vprašanju, izhaja, da ste priključeni na skupni vodomer z drugimi uporabniki. VO-KA v dopisu pojasnjuje, da se stroški, ko uporabniki skladno s stanovanjskimi predpisi nimajo upravnika, delijo med uporabnike. To izhaja iz drugega odstavka
- člena Odloka o oskrbi s pitno vodo v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 59/2014; v nadaljevanju Odlok), ki pravi, da če je več uporabnikov priključenih na isti obračunski vodomer, so dolžni uporabniki izvajalcu javne službe sporočiti, kdo je prejemnik računov za porabljeno pitno vodo. Izvajalec javne službe lahko izdaja račune tudi posameznim uporabnikom v objektih, za katere v skladu s predpisom, ki ureja stanovanjsko področje, upravnik ni obvezen, če vsi uporabniki podpišejo delilno razmerje. Iz dopisa VO-KA nadalje izhaja, da dogovor o delitvi stroškov, na podlagi katerega se je obračunavalo stroške do
- 2015, naj ne bi več ustrezal dejanskemu stanju, zato je za novo določitev delilnega razmerja VO-KA zahtevala, da jim sami pridobite osebne podatke uporabnice vodnega odjemnega mesta (ki verjetno še ni navedena kot uporabnica odjemnega mesta), in jih posredujete na VO-KA. Zahtevali so naslednje osebne podatke: točen naslov na katerem je uporabnica prijavljena in EMŠO. Te podatke naj bi na VO-KA potrebovali za določitev novega delilnega razmerja stroškov porabe vode in kanalščine.IP ugotavlja, da iz navedenega drugega odstavka
- člena Odloka izhaja, da so uporabniki dolžni izvajalcu javne službe sporočiti, kdo je prejemnik računov za porabljeno pitno vodo. V svojem dopisu VO-KA še pojasnjuje, da če zahtevane dokumentacije ne boste posredovali, potem se način obračuna ne izvede na osnovi posredovanega Delilnika stroškov porabe vode in kanalščine z dne
- 2015, temveč se od 1.6.2015 dalje združijo deleži posameznih lastnikov dela stavbe v 100% delež na plačnike – lastnike stanovanj. Iz navedenega izhaja, da če zahtevane dokumentacije ne posredujete, potem ima VO-KA možnost obračuna storitev, ki pa je verjetno za uporabnike manj ugodna oziroma v nasprotju s sprejetim internim dogovorom. Ker ima torej VO-KA možnost zaračunavanja svojih storitev tudi, če ji zahtevane dokumentacije ne predložite, IP meni, da zgolj obveznost posredovanja podatkov iz drugega odstavka
- člena Odloka ne more ustvarjati zakonske podlage, da od vas (ali pa iz druge evidence) pridobi osebne podatke tretjega uporabnika. Slednje torej lahko VO-KA pridobi na podlagi osebne privolitve posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo oziroma iz druge evidence na podlagi drugih splošnih področnih predpisov. Na podlagi šestega odstavka 21.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO; ZLS), lahko občina, zaradi izvajanja nalog iz svoje pristojnosti v skladu z nameni in pod pogoji določenimi v zakonu, posreduje pridobljene podatke fizičnim in pravnim osebam. Na podlagi drugega odstavka 21.a člena ZLS občina o svojih občanih zbira naslednje podatke: enotno matično številko občana; osebno ime; naslov stalnega ali začasnega prebivališča; datum in kraj rojstva oziroma datum smrti; podatke o osebnih vozilih; podatke o nepremičninah ter druge osebne podatke v skladu z zakonom. V skladu z navedenim bi lahko VO-KA za zaračunavanje svojih storitev pridobila podatke tudi od občine. Pri tem IP opozarja na načelo sorazmernosti iz
- člena ZVOP-1, po katerem morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. V skladu z navedenim lahko VO-KA na podlagi zakona od občine pridobiva le tiste osebne podatke, ki so nujno potrebni za zagotavljanje in zaračunavanje storitev javne službe oskrbe s pitno vodo. Kot že pojasnjeno zgoraj pa VO-KA verjetno nujno ne potrebuje zahtevanih podatkov, zaradi obračuna svojih storitev, saj to lahko stori tudi izven dogovorjene delitve stroškov. Kljub temu je verjetno v interesu uporabnikov storitev, da se stroški porabe vode delijo po vnaprej dogovorjenih deležih, zato IP meni, da je v konkretnem primeru primerno, da uporabnik, na kogar se osebni podatki nanašajo, sam posreduje svoje osebne podatke na VO-KA, oziroma za to pooblasti tretjo osebo. IP pa pri tem meni, da brez privolitve oziroma pooblastila, tretja oseba praviloma ne sme posredovati osebnih podatkov drugega uporabnika na VO-KA. Iz navedenega razloga bi bilo po mnenju IP lahko sporno, če bi sami posredovali podatke druge uporabnice na VO-KA, brez njene privolitve oziroma njenega pooblastila. Posredovanje podatkov druge uporabnice na VO-KA brez njene privolitve bi bilo lahko izjemoma dopustno, če ste z uporabnico v najemniškem oziroma drugem pravnem razmerju in bi bilo takšno posredovanje potrebno npr. zaradi izpolnjevanja pogodbenih obveznosti ali pa nujno zaradi uresničevanja takšnih vaših zakonitih interesov, k očitno prevladajo nad interesi uporabnice (v teh dveh primerih bi se kot pravna podlaga za posredovanje osebnih podatkov lahko štela določba drugega oz. tretjega odstavka
- člena ZVOP-1).Upamo, da smo vam s svojimi pojasnili uspeli pomagati. Lep pozdrav,Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenkaPripravil: Anže Novak, univ. dipl. prav., raziskovalec pri Informacijskem pooblaščencu O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026