Potek vpogleda v gradbeno dokumentacijo soseda - IPRS

Potek vpogleda v gradbeno dokumentacijo soseda + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem

2. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.01.2007 Številka: 0712-5007/2006/2 Kategorije:Uradni postopki --> Kategorije: Uradni postopki Spoštovani,prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 19.12.2006.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
3. točke prvega odstavka
4. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
5. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Spraševali ste nas:Ali lahko javna uslužbenka pri vpogledu sosedov v gradbeno dokumentacijo, daje izjave in nasvete, kaj bi bilo primerno za prijavo na gradbeno inšpekcijo in ali je lahko pri vpogledu prisotna oseba, ki ni mejaš in ni prijavljena na sosednjem naslovu, torej je tretja oseba. Prosite nas, naj navedemo tudi zakone, po katerih se mora ravnati javna uslužbenka.Informacijski Pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) uvodoma opozarja, da se vaša vprašanja ne nanašajo neposredno na delovno področje Pooblaščenca.V postopku vpogleda v gradbeno dokumentacijo, ki je podlaga za izdajo gradbenega dovoljenja, gre za vpogled v spis, kot ga opredeljuje Zakon o splošnem upravnem postopku (Ur. l. RS, št. 24/2006 – uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZUP) v
6. členu. Za vaš primer je relevantna določba prvega odstavka tega člena, ki določa, da imajo stranke pravico pregledovati dokumente zadeve in na svoje stroške prepisati ali preslikati potrebne dokumente v fizični ali elektronski obliki. Pregledovanje, prepisovanje in preslikovanje dokumentov nadzoruje določena uradna oseba, ali pa poteka v informacijskem sistemu organa ali v informacijskem sistemu za sprejem vlog, vročanje in obveščanje, v katerem stranka svojo istovetnost dokaže s svojim kvalificiranim potrdilom za elektronski podpis. Nadalje drugi odstavek istega člena določa, da ima pravico iz prejšnjega odstavka tudi vsakdo drug, ki verjetno izkaže, da ima od tega pravno korist. Tretji odstavek v nadaljevanju določa, da lahko v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ne glede na določbe tega zakona, vsakdo ustno ali pisno zahteva od organa, da mu omogoči dostop do informacij javnega značaja v posameznih upravnih zadevah. Četrti odstavek istega člena, pa določa, da se pregled in prepis dokumentov lahko zahteva tudi ustno. Od osebe iz prejšnjega odstavka sme organ v primeru dvoma zahtevati, naj pisno ali ustno na zapisnik obrazloži svojo pravno korist.Izpostavljene določbe
7. člena ZUP, pri čemer Pooblaščenec omenja samo tiste odstavke
8. člena, ki so pomembni za razumevanje pojasnila k vašemu vprašanju, je potrebno razumeti tudi v luči določb drugega in četrtega odstavka
9. člena ZUP, ki določata, da kadar uradna oseba, glede na podano dejansko stanje izve ali sodi, da ima stranka v postopku podlago za uveljavitev kakšne pravice, jo na to opozori in, da mora organ skrbeti, da nevednost in neukost stranke in drugih udeležencev v postopku nista v škodo pravic, ki jim gredo po zakonu.Iz navedenega tako izhaja, da ima uradna oseba na podlagi izpostavljenih določb
10. odstavka ZUP, pravico napotovati osebe, ki vpogledujejo v spis in so hkrati stranke v postopku, na določene inšpekcijske ali druge službe, če ob pregledovanju spisa zazna, ali jo stranke opozorijo na določene nepravilnosti, ki izhajajo iz same dokumentacije.V zvezi s tretjo osebo, prisotno pri vpogledu v spis, ki nima statusa stranke, pa Pooblaščenec opozarja, da takšna oseba v skladu z zgoraj izpostavljenimi določbami ZUP lahko pregleduje spis samo, v kolikor je izkazala pravni interes, oziroma v tistih segmentih posameznega spisa, ki pomenijo informacije javnega značaja, oseba pa je zahtevala vpogled v spis po postopku in na način, ki ga določa Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Ur. l. RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo in 117/06, v nadaljevanju ZDIJZ). Ob tem ne gre zanemariti niti dejstva, da je tretja oseba lahko prisotna pri pregledovanju spisa tudi, v kolikor gre za zakonitega zastopnika oz. pooblaščenca stranke (na primer odvetnika), ki zahteva vpogled v spis. V zvezi z zakonodajo, po kateri mora ravnati javna uslužbenka, pa Pooblaščenec pojasnjuje, da je sistem javnih uslužbencev ter njihove pravice in obveznosti v glavnem urejen v Zakonu o javnih uslužbencih (Ur. l. RS, št 35/05 – uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZJU) ter v posameznih področnih predpisih in procesnih zakonih, ki posameznemu javnemu uslužbencu dovoljujejo ravnanje v skladu s pooblastili, ki jih ima za opravljanje svoje službe (na primer ZUP, Zakon o policiji (Ur. l. RS, št. 102/2004 – uradno prečiščeno besedilo ter spremembe in dopolnitve, v nadaljevanju ZPol) in drugi podobni predpisi). Ob tem pooblaščenec opozarja še na Kodeks ravnanja javnih uslužbencev (Ur. l. RS, št. 8/2001), ki natančno opredeljuje naloge in dolžnosti javnega uslužbenca v zvezi z ravnanjem ob opravljanju službe in katerega namen je opredeliti načela opravljanja javnih nalog, po katerih se morajo ravnati javni uslužbenci. Omenjeni kodeks je tudi pripomoček javnim uslužbencem za uresničevanje teh načel, eden osnovnih namenov kodeksa pa je tudi seznanitev javnosti z ravnanjem, ki ga ima pravico pričakovati od javnih uslužbencev Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026