Potrdilo o nekaznovanosti kot pogoj za sklenitev delovnega razmerja v zasebnem sektorju + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 22.03.2007 Številka: 0712-311/2007/2 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Spoštovani,prejeli smo vaše vprašanje z dne
- marca 2007, v katerem nas sprašujete:Ali sme delodajalec v zasebnem sektorju od kandidatov za zaposlitev na določenih delovnih mestih, za katera je prepoznal nesprejemljiva tveganja v zvezi z možnostjo zlorabe položaja, kot pogoj za sklenitev delovnega razmerja zahtevati potrdilo o nekaznovanosti, ki ga izdaja ministrstvo za pravosodje? Ali sme tako potrdilo zahtevati tudi od obstoječih zaposlenih na teh delovnih mestih, če je tveganje prepoznal po nastopu delovnega razmerja, ker prej ni pristopil k sistematičnemu ocenjevanju tveganj?Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke I. odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Splošne pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju določa
- člen ZVOP-1, po katerem se osebni podatki lahko obdelujejo (kamor sodi tudi njihovo zbiranje) le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Pooblaščenec ob tem opozarja, da je podatek ali je nekdo vpisan ali izbrisan iz kazenske evidence (torej podatek o nekaznovanosti) v skladu s
- členom ZVOP-1 občutljiv osebni podatek. Zanje
- člen ZVOP-1 določa strožje pogoje obdelave, in sicer se lahko občutljivi osebni podatki obdelujejo med drugim le: če je posameznik za to podal izrecno osebno privolitev, ki je praviloma pisna; če je obdelava potrebna zaradi izpolnjevanja obveznosti in posebnih pravic upravljavca osebnih podatkov (v vašem primeru delodajalca) na področju zaposlovanja v skladu z zakonom, ki določa tudi ustrezna jamstva pravic posameznika; če tako določa drug zakon zaradi izvrševanja javnega interesa. Zakon za te podatke zahteva tudi strožje zavarovanje.
- člen ZVOP-1 tako med drugim določa, da morajo biti občutljivi osebni podatki pri obdelavi posebej označeni in zavarovani tako, da se nepooblaščenim osebam onemogoči dostop do njih.Podlago za obdelavo osebnih podatkov delavcev ureja Zakon o delovnih razmerjih (Ur. l. RS, št. 42/2002 in 79/2006, v nadaljevanju ZDR), ki v
- členu ureja varstvo delavčevih osebnih podatkov. Ti se lahko zbirajo, obdelujejo, uporabljajo in dostavljajo tretjim osebam samo, če je to določeno s tem ali drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. To velja tudi za osebne podatke kandidatov.Zakon v
- členu določa, da sme delodajalec od kandidata zahtevati le predložitev dokazil o izpolnjevanju pogojev za opravljanje dela. Delodajalec pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi ne sme od kandidata zahtevati podatkov o družinskem oziroma zakonskem stanu, podatkov o nosečnosti, o načrtovanju družine oziroma drugih podatkov, če niso v neposredni zvezi z delovnim razmerjem. Isti člen v VII. odstavku določa, da mora delodajalec pred sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi za nedoločen ali za določen čas seznaniti kandidata z delom, pogoji dela ter pravicami in obveznostmi delavca in delodajalca, ki so povezane z opravljanjem dela na delovnem mestu, za katerega se sklepa pogodba o zaposlitvi.
- člen ZDR v zvezi s tem določa, da mora že objava prostega delovnega mesta vsebovati pogoje za opravljanje dela in rok za prijavo, ki ne sme biti krajši od osmih dni.Za navedeni primer so bistvena tudi določila
- člena ZDR, ki opredeljujejo, da je pri sklepanju pogodbe o zaposlitvi kandidat dolžan med drugim predložiti delodajalcu dokazila o izpolnjevanju pogojev za opravljanje dela in ga obvestiti o vseh njemu znanih dejstvih, pomembnih za delovno razmerje, kot tudi o njemu znanih drugih okoliščinah, ki ga kakorkoli onemogočajo ali bistveno omejujejo pri izvrševanju obveznosti iz pogodbe.V primeru, da želi delodajalec od že zaposlene osebe po sklenitvi pogodbe o zaposlitvi zahtevati naknadno potrdilo o nekaznovanosti, je ključno vprašanje ali je delavec takšno potrdilo dolžan prinesti oziroma delodajalca pooblastiti, da ga pridobi sam? Kot smo pojasnili ZDR s
- členom določa, da se osebni podatki o delavcu lahko zbirajo samo, če je to določeno s tem ali drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Ker niste navedli več podatkov o naravi dejavnosti vašega podjetja, ne moremo sklepati, kateri zakoni morebiti podrobneje urejajo področje vaše dejavnosti. Z vidika pogoja, da bi bilo zbiranje omenjenih občutljivih osebnih podatkov, torej o nekaznovanosti, potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem, pa Pooblaščenec poudarja, da je potrebno presojati vsak primer (torej vsako delovno mesto) posebej. Pri tem je potrebno upoštevati načelo sorazmernosti, ki določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo (kamor sodi tudi njihovo zbiranje) ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se obdelujejo. V primeru, ki ga opisujete je merilo narava in zahteve dela na konkretnem delovnem mestu ter morebitni drugi vidiki zagotavljanja varnosti v zvezi z delom, ki se opravlja na posameznem delovnem mestu.Pooblaščenec na podlagi navedenega pojasnjuje, da je delodajalec pri iskanju novih delavcev v okviru zakonsko določenih omejitev svoboden pri določanju pogojev, ki jih mora izpolnjevati posameznik za določeno delovno mesto. Prav tako delodajalec v teh okvirih sam izbere najprimernejšega kandidata, s katerim sklene pogodbo o zaposlitvi. V skladu z navedenim ima delodajalec pravico, da od kandidatov za zaposlitev na določenih delovnih mestih zahteva potrdilo o nekaznovanosti, vendar mora biti to določeno že v fazi objave prostega delovnega mesta, kot določa
- člen ZDR.Pooblaščenec poudarja, da je glede zahtev potrdila o nekaznovanosti od že zaposlenih delodajalec bolj omejen in jih lahko zahteva le, če so izpolnjeni pogoji
- člena ZDR, torej če je to določeno z zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Pri tem ostaja ločeno vprašanje, kakšne možnosti (morebitno prekinitev delovnega razmerja) ima delodajalec na voljo, če delavec odkloni zahtevo in ne prinese zahtevanega potrdila, oziroma, če delavec ni nekaznovan. Prav tako je ločeno vprašanje, kako bo delodajalec uredil pogodbeno razmerje z delavcem glede na spremenjene okoliščine. Pooblaščenec v zvezi s tem poudarja, da ni pristojni organ za odločanje o teh vprašanjih oziroma razlago ZDR.Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026