Potrdilo o vpisu, ki ga Študentska organizacija od študentov zahteva ob nakupu bonov + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 08.11.2006 Številka: 0712-189/2006/2 Kategorije:Razno, Šolstvo --> Kategorije: Šolstvo, Razno Spoštovani,prejeli smo vaš zgoraj navedeni email, v katerem nas sprašujete:• Ali ima Študentska organizacija Univerze______, ob prvem nakupu študentskih bonov pravico od študentov zahtevati originalno potrdilo o vpisu, ki predstavlja za študente strošek, čeprav je na Univerzi identifikacija, da je študent vpisan na fakulteto in ima veljavni status, že nalepka na študentski izkaznici?Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (UL RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (UL RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje. Pooblaščenec si je ob preučitvi zahteve najprej ogledal prospekt ŠOU (v nadaljevanju ŠOU), ki navaja pogoje za nakup študentskih bonov. Eden od pogojev za prvi nakup bonov v študijskem letu je - tako za redne, kot tudi za izredne študente - potrdilo o vpisu, ki ga mora študent ob nakupu oddati.Pooblaščenec je nato preučil področno zakonodajo, ki ureja študentsko prehrano. Zakon o subvencioniranju študentske prehrane (UL RS, št. 85/2002, v nadaljevanju ZSŠP) določa pravico študentov do subvencionirane študentske prehrane, ter način in merila za subvencioniranje (
- člen). ZSŠP podrobno opredeljuje tudi upravičence do študentske prehrane (
- člen): Upravičenci do subvencionirane študentske prehrane so vse osebe s statusom študenta, ki se izobražujejo na višjih strokovnih šolah in visokošolskih zavodih v Republiki Sloveniji, ki niso zaposlene oziroma vpisane v evidenco brezposelnih oseb pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, ta status pa izkažejo s študentsko izkaznico, indeksom ali s potrdilom o vpisu, skupaj z osebnim dokumentom s fotografijo. Upravičenci do subvencionirane študentske prehrane so tudi vsi študentje tujih univerz, ki v okviru mednarodnih izmenjalnih programov v Republiki Sloveniji opravljajo študijske obveznosti, ob pogoju recipročnosti. ZSŠP v
- členu še določa, da se subvencioniranje študentske prehrane izvaja z računalniško podprtim sistemom na način, ki zagotavlja učinkovitost, preglednost in nadzor, ter da Minister, pristojen za delo, izda navodilo, s katerim podrobneje določi način izvajanja subvencioniranja študentske prehrane, način obračunavanja in plačevanja subvencije, vodenje evidenc in poročanje ter izvajanje nadzora nad delom izvajalca in ponudnikov subvencionirane študentske prehrane. Omenjeno Navodilo za izvajanje subvencionirane študentske prehrane (UL RS, št. 115/2002, 107/2004, v nadaljevanju Navodilo) podrobno določa izvajanje subvencionirane prehrane, način obračunavanja in plačevanja subvencije, vodenje evidenc in poročanje ter izvajanje nadzora nad delom Študentske organizacije Slovenije in ponudnikov subvencionirane študentske prehrane. Pred podrobno preučitvijo samega zbiranja omenjenih osebnih podatkov, Pooblaščenec navaja še temeljno določbo
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1), ki definira pravne podlage obdelave podatkov v javnem sektorju: Osebni podatki v javnem sektorju se lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Razvidno je, da ZSŠP v členih
- do
- omogoča podlago za obdelavo osebnih podatkov študentov upravičencev, zlasti z namenom zagotoviti izvedbo subvencionirane študentske prehrane na učinkovit, pregleden in transparenten način (
- člen ZSŠP). Navodilo način izvajanja podrobneje ureja. V
- členu od izvajalca zahteva vodenje evidence upravičencev do subvencionirane študentske prehrane za tekoče študijsko leto, ki obsega: ime in priimek upravičenca, vpisno številko, redni ali izredni študij, število bonov, do katerih je mesečno upravičen, in število kupljenih bonov posameznih ponudnikov za tekoči mesec. Nadalje
- b člen Navodila določa, da morajo zaradi ugotavljanja upravičenosti do subvencionirane študentske prehrane in za potrebe vodenja evidenc upravičenci izvajalcu ob prvem vpisu v študijskem letu (med drugim) predložiti: indeks ali študentsko izkaznico ali potrdilo o vpisu, kateremu mora študent predložiti na vpogled osebni dokument. Pooblaščenec ugotavlja, da Navodilo izvajalcu (ŠOS) nalaga obvezno vodenje evidence, za katero predpisuje tudi obvezne podatke. Izvajalec mora torej o študentu upravičencu pridobiti zahtevane podatke, Navodilo pa mu glede tega daje na voljo vpogled v predloženi indeks, študentsko izkaznico ali potrdilo o vpisu. Nedvomno je torej za zagotovitev točnega vodenja evidence ter resničnosti in preverljivosti vpisov vanjo, izvajalec upravičen navedene podatke pridobiti in voditi. Vprašanje pa je, ali bi lahko to dolžnost opravil tudi na drug zakonsko določen način.V konkretnem primeru subvencioniranje prehrane izvaja ŠOU. Ta v skladu s
- členom Zakona o skupnosti študentov (UL RS št. 38/94, v nadaljevanju ZSŠ) predstavlja zgolj organizacijsko obliko povezovanja v okviru Študentske organizacije Slovenije (ŠOS), kot eno od študentskih organizacij visokošolskih zavodov. Dodatno
- člen ZSŠ določa, da so študentske organizacije Univerze oziroma samostojnih visokošolskih zavodov pravne osebe. ZSŠ v
- členu še določa, da se v ŠOS združujejo študentje zaradi urejanja vprašanj skupnega pomena in uresničevanja skupnih interesov, zadovoljevanja skupnih potreb in opravljanja zadev iz državne pristojnosti, ki so dane ŠOS z javnim pooblastilom. Da je ŠOS od države zares prejela javno pooblastilo za urejanje študentske prehrane, konkretno izhaja iz
- člena ZSŠP, ki določa: "Strokovno organizacijske naloge pri subvencioniranju študentske prehrane in nadzor nad namensko, gospodarno in učinkovito uporabo sredstev opravlja ministrstvo, pristojno za delo. Za izvajanje posameznih nalog iz prejšnjega stavka ministrstvo pooblasti Študentsko organizacijo Slovenije".ŠOS in posledično torej ŠOU morata v izvrševanju javnega pooblastila za urejanje študentske prehrane torej nedvomno upoštevati
- člen Zakona o splošnem upravnem postopku (UL RS, št. 24/2006 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZUP), ki določa, da morajo po tem zakonu postopati tudi nosilci javnih pooblastil, kadar v upravnih zadevah, neposredno uporabljajoč predpise, odločajo o pravicah, obveznostih ali pravnih koristih posameznikov, pravnih oseb in drugih strank. Drugi odstavek
- člena določa še, da se javno pooblastilo za vodenje postopka in odločanje v upravnih zadevah podeli z zakonom (kot omenjeno –
- člen ZSŠP). Dodatno evidence z osebnimi podatki študentov podrobno ureja tudi
- člen Statuta Univerze: Članice Univerze vodijo naslednje evidence z osebnimi podatki študentov: 1) evidenco prijavljenih za vpis in vpisanih študentov, 2) osebni karton, ki se vodi za vsakega študenta od vključitve v študij do končanja študija oziroma do izpisa, 3) zapisnik o izpitu, s katerim se evidentira prijava k izpitu, potek izpita in dosežena ocena, 4) evidenco izdanih dokumentov o končanem izobraževanju na posamezni stopnji.Navedeni
- člen še določa, da se osebni podatki študentov iz naštetih evidenc zbirajo, obdelujejo, shranjujejo in posredujejo za potrebe visokošolske dejavnosti visokošolskih zavodov, za potrebe državnih organov, organov lokalne skupnosti, nosilcev javnega pooblastila in študentskih organizacij, povezane z uresničevanjem pravic študentov po posebnih predpisih.Iz zapisanega sledi, da morata ŠOU in Univerza ravnati v skladu s
- odst.
- člena ZUP, ki določa, da si uradna oseba, ki vodi postopek, preskrbi po uradni dolžnosti podatke o dejstvih, o katerih vodi uradno evidenco kakšen državni organ oziroma organ samoupravne lokalne skupnosti ali nosilec javnega pooblastila (če in ko meni, da vpogled v indeks ali študentsko izkaznico ne zadosti njihovemu vodenju evidenc – ZSŠP in Navodilo namreč omogočata dokazovanje pogojev s tremi listinami alternativno). ŠOU mora tako kot izvajalec sama pridobiti podatke, ki dokazujejo, da je študent prosilec v resnici upravičenec za prejemanja bonov študentske prehrane. Pridobi jih lahko od organa državne uprave, Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, če Ministrstvo s takšno evidenco razpolaga, ali od Univerze, kot to omogoča in predvideva
- člen Statuta Univerze. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026