Prenos patronažnih kartotek + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 07.03.2006 Številka: 060-1/2006/70 Kategorije:Zdravstveni osebni podatki --> Kategorije: Zdravstveni osebni podatki Spoštovani!Prejeli smo vaš dopis z dne 07.02.2006 in dne 3.3.2006 tudi vaša dodatna pojasnila. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (UL RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1,) ter
- in
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (UL RS, št. 113/05 v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Spraševali ste nas:ali lahko Zdravstveni dom dovoli prenos patronažnih kartonov-kartotek (evidenc patronažne zdravstvene nege) k patronažnim medicinskim sestram, do sedaj zaposlenim v OE Patronažno varstvo tega zdravstvenega doma, ki bodo odslej na osnovi aktov o podelitvi koncesije in koncesijskih pogodb opravljale zdravstveno dejavnost na istem teritorialnem in strokovnem področju? ZVOP-1 v
- odst.
- člena določa, da se lahko osebni podatki v javnem sektorju (kamor sodi tudi Zdravstveni dom kot javni zavod) obdelujejo le, če tako določa zakon, ki lahko tudi določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Odstop od tega določila pa predstavlja
- odst.
- člena, ki določa, da se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog in obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo.Patronažne sestre so od pristojne občine dobile podeljeno koncesijo za opravljanje konkretne patronažne dejavnosti. Naloge občin so določene z Zakonom o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 72/93 s spremembami, v nadaljevanju: ZLS). ZLS v 2 členu določa, da so občine temeljne lokalne skupnosti, ki v okviru ustave in zakonov samostojno urejajo in opravljajo svoje zadeve in izvršujejo naloge, ki so nanje prenesene z zakoni. Po določilu
- člena ZLS mora biti občina sposobna zadovoljevati določene potrebe in interese svojih prebivalcev in izpolnjevati druge naloge v skladu z zakonom, med drugim poleg npr. popolne osnovne šole in komunalne opremljenosti, tudi primarno zdravstveno varstvo občanov in sicer v zdravstvenem domu ali zdravstveni postaji. Po določilu
- člena ZLS pa občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), ki jih določi s splošnim aktom občine ali so določene z zakonom. Občina za zadovoljevanje potreb svojih prebivalcev opravlja več nalog, med drugim v okviru svojih pristojnosti, zlasti tudi ureja, upravlja in skrbi za lokalne javne službe. 50 b. člen ZLS določa, da se z občinskim predpisom lahko določi, da se za opravljanje posameznih upravnih nalog iz izvirne dejavnosti občine podeli javno pooblastilo javnemu podjetju, javnemu zavodu, javni agenciji, javnemu skladu, drugi pravni osebi ali posamezniku, če se s tem omogoči učinkovitejše in smotrnejše opravljanje nalog, zlasti če se v celoti ali pretežno financira s plačili uporabnikov. Po določilu
- člena ZLS občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi in javnih služb za katere tako določa zakon (lokalnih javnih služb). Opravljanje lokalnih javnih služb občina zagotavlja na štiri možne načine – neposredno v okviru občinske uprave, z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, z dajanjem koncesij ter z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava.V konkretni zadevi je torej občina s podelitvijo koncesije prenesla določen del izvajanja dela javne zdravstvene dejavnosti na zasebne patronažne sestre. Občina je torej izvajanje enega dela svojih izvirnih nalog prenesla iz ene statusne oblike na drugo, vendar znotraj javne zdravstvene mreže. Navedeno pomeni, da je pacientom s trenutkom podelitve koncesije, na konkretno določenem teritoriju omogočeno koriščenje patronažne dejavnosti samo pri koncesionarju in nič več v Zdravstvenem domu. Občina je, kot izhaja iz zgoraj navedenih določb ZLS, dolžna zagotavljati ustrezno zdravstveno oskrbo na primarni ravni, saj je pravica do zdravstvenega varstva po določilu
- člena Ustave Republike Slovenije (v nadaljevanju ustava) človekova ustavna pravica. Izhajajoč iz
- in
- člena ZLS ter
- člena ustave, je v konkretnem primeru potrebno uporabiti določbo
- odst.
- člena ZVOP-1, po katerem se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog in obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Navedeno pomeni, da je zasebna patronaža s podeljeno koncesijo od zdravstvenega doma upravičena in dolžna prevzeti patronažne kartone pacientov, ki živijo na teritoriju, določenem v koncesiji. Pacientom mora biti pravica do zdravstvenega varstva zagotovljena, obenem pa gre po določilu
- odstavka
- člena ZVOP-1 za obdelovanje tistih osebnih podatkov, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog in obveznosti javnega sektorja (občine, op. Pooblaščenca), s to obdelavo pa se istočasno ne poseže v posameznikov upravičen interes, v katerega interesu je skrb za njegovo zdravje.V skladu z navedenim Pooblaščenec meni, da se patronažnim sestram mora dovoliti prenos patronažnih kartonov-kartotek (evidence patronažne zdravstvene nege), če bodo patronažne sestre, registrirane za opravljanje svoje dejavnosti le-to opravljale na podlagi podeljene koncesije. S spoštovanjem,Informacijski pooblaščenec:Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026