Pridobitev OP napotenih delavcev od ZRSZ + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 10.09.2015 Številka: 0712-1/2015/2274 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Informacijski pooblaščenec je dne
- 2015 prejel vaše e-sporočilo, v katerem ste navedli, da je CSD Ilirska Bistrica na podlagi sklepa in pogodbe Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) izvajalec javnega dela. Postopek izbire kandidata za opravljanje javnega dela poteka tako, da ZRSZ CSD-ju napoti kandidate, ki po njihovih podatkih ustrezajo zahtevam javnega dela (pomembna je samo stopnja izobrazbe). Z napotenimi kandidati, za katere ste s strani ZRSZ prejeli le njihovo osebno ime in telefon, ste opravili razgovore. Sedaj je postopek izbora javnega delavca končan, neizbrane kandidate pa bi želeli pisno obvestiti o neizbiri. Zato ste ZRSZ zaprosili za njihov naslov bivanja. ZRSZ vam je odgovoril, da za to nimate pravne podlage in da bodo delavce obveščali sami po telefonu. Sami menite drugače, ker ste, kot ste navedli, skladno z določili Zakona o delovnih razmerjih (v nadaljevanju: ZDR) prijavljene kandidate dolžni obvestiti pisno, in sicer v roku 8 dni po zaključenem postopku izbire. Ob tem se tudi sprašujete, ali je pravilno, da ZRSZ napotuje kandidate brez objave prostega delovnega mesta (javna dela v ZDR niso opredeljena kot izjema dolžnosti objave prostega delovnega mesta). Številni posamezniki vas namreč sprašujejo, zakaj niste imeli objave prostega delovnega mesta ter zakaj jih ZRSZ ni napotil na razgovor.Navedli ste še, da ste v Pravilniku o načinu sporočanja podatkov o prostem delovnem mestu ali vrsti dela Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, javni objavi ter postopku posredovanja zaposlitve našli določilo, da vam ZRSZ lahko posreduje tudi e-naslov kandidata. Vsaj na tak način bi kandidate lahko obvestili o neizbiri. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB1, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007–ZUstS-A, v nadaljevanju: ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.*****Obdelava osebnih podatkov pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi del zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje (
- točka
- člena ZVOP-1). Splošne pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov so določene v
- členu ZVOP-
- Ta v prvem odstavku določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika, drugi odstavek istega člena pa določa, da mora biti namen obdelave osebnih podatkov določen v zakonu, v primeru obdelave osebnih podatkov na podlagi osebne privolitve posameznika pa mora biti posameznik predhodno pisno ali na drug ustrezen način seznanjen z namenom obdelave osebnih podatkov. Pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v javnem sektorju, kamor sodijo ZRSZ in centri za socialno delo, so navedene v
- členu ZVOP-1, pravne podlage v zasebnem sektorju pa določa
- člen ZVOP-
- Prvi odstavek
- člena ZVOP-1 določa, da je obdelava osebnih podatkov v javnem sektorju dopustna, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, z zakonom pa se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.Glede posredovanja osebnih podatkov brezposelnih oseb oz. primernih kandidatov za zaposlitev delodajalcem, Informacijski pooblaščenec pojasnjuje, da ni našel nobenega specialnega zakona, ki bi določal, katere osebne podatke mora ZRSZ posredovati. To določa drugi odstavek
- člena Pravilnika o načinu sporočanja podatkov o prostem delovnem mestu ali vrsti dela Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, javni objavi ter postopku posredovanja zaposlitve (Uradni list RS, št. 59/2013, v nadaljevanju: Pravilnik), ki je bil sprejet na podlagi četrtega odstavka
- člena Zakona o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/2010, v nadaljevanju: ZUTD). Skladno z omenjeno določbo ZRSZ naslednji dan po izteku roka za prijavo na prosto delovno mesto delodajalcu posreduje podatke o osebnih imenih, telefonskih številkah ali elektronskih naslovih napotenih kandidatov ter ga zaprosi za povratno informacijo glede izida posredovanja. Pravilnik oz. podzakonski akt glede na določbo
- člena Ustave RS, ki določa, da zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, ne more predstavljati ustrezne pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov. Poleg tega ZUTD v četrtem odstavku
- člena določa, da minister, pristojen za delo, s pravilnikom podrobneje predpiše način sporočanja podatkov in javne objave ter postopek posredovanja zaposlitve, ne pa vrste osebnih podatkov, ki se posredujejo delodajalcem. Ne glede na navedeno pa Informacijski pooblaščenec meni, da ZRSZ delodajalcem lahko posreduje določene (omejene) osebne podatke primernih kandidatov za zaposlitev. Po določbi tretjega odstavka
- člena ZVOP-1 se lahko v javnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z javnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Citirana določba se v primeru obdelave osebnih podatkov za namene sklepanja pogodbe ali izvedbe pogajanj za sklenitev pogodbe (npr. pogodbe o zaposlitvi) lahko šteje kot neposredna zakonska podlaga za obdelavo osebnih podatkov oseb, ki želijo z delodajalcem skleniti pogodbo, pod pogojem, da je obdelava določenih osebnih podatkov potrebna in primerna (načelo sorazmernosti) za sklenitev pogodbe ali za uveljavljanje pravic iz pogodbenega razmerja. Glede na omenjeno načelo sorazmernosti, ki ga je treba upoštevati pri vsaki obdelavi osebnih podatkov (osebni podatki, ki se obdelujejo, morajo biti ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo –
- člen ZVOP-1), je nabor osebnih podatkov, ki jih določa drugi odstavek
- člena Pravilnika, po mnenju Informacijskega pooblaščenca primeren in ustrezen, saj delodajalcem omogočajo hitro komunikacijo s kandidati in s tem hitrejši potopek zaposlitve. Ker je posredovanje osebnega imena in kontaktnih podatkov (telefonske številke ali e-naslova) napotenih kandidatov za zaposlitev potencialnemu delodajalcu potrebno in primerno za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe o zaposlitvi, se lahko določba tretjega odstavka
- člena ZVOP-1 šteje kot neposredna zakonska podlaga, ki potencialnega delodajalca pooblašča, da od ZRSZ pridobi navedene podatke o napotenih kandidatih. Samostojno zakonsko podlago za posredovanje osebnih podatkov napotenih kandidatov (ime in priimek, telefonska številka ali e-naslov) potencialnim delodajalcem, predstavlja ZRSZ tudi četrti odstavek
- člena ZVOP-1, ki določa, da se lahko v javnem sektorju izjemoma obdelujejo tisti osebni podatki, ki so nujni za izvrševanje zakonitih pristojnosti, nalog ali obveznosti javnega sektorja, če se s to obdelavo ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo. Kot zakonito pristojnost ZRSZ je mogoče šteti pomoč brezposelnim pri iskanju zaposlitve in delodajalcem pri iskanju primernih kandidatov ter napotitev primernih kandidatov delodajalcem, obdelava podatkov v konkretnem primeru (posredovanje osebnih podatkov napotenih kandidatov delodajalcem) pa po presoji Informacijskega pooblaščenca ne poseže v upravičen interes posameznika, na katerega se osebni podatki nanašajo, saj je oz. naj bi bil interes vsake brezposelne osebe, da čimprej najde zaposlitev. Glede na zgoraj navedeno Informacijski pooblaščenec ugotavlja, da je ravnanje ZRSZ, ki vam ni posredoval naslovov prebivališč kandidatov, s katerimi ste opravili razgovore, oz. njihove dodatne podatke (e-naslove), povsem pravilno.Informacijski pooblaščenec pojasnjuje še, da se ni opredelil do vaših navedb v zvezi z dolžnostjo pisnega obveščanja neizbranih kandidatov po ZDR ter v zvezi z napotitvijo kandidatov brez objave prostega delovnega mesta, ker to ni v njegovi pristojnosti. Lepo vas pozdravljamo,Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenkaPripravila:dr. Monika Benkovič Krašovec, državna nadzornica za varstvo osebnih podatkov O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026