Pridobitev podatka o izobrazbi + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 26.11.2007 Številka: 0712-1040/2007/2 Kategorije:Delovna razmerja --> Kategorije: Delovna razmerja Spoštovani, Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne 20.11.2007 prejel vaše e-sporočilo, v katerem nas sprašujete:
- Ali bi lahko v sklopu peticije, ki poteka med zaposlenimi in umetniki ... in mesta ..., dobili informacijo o izobrazbi (stopnjo in status) direktorja ... ...? Nadalje sprašujete še:
- Ali bi lahko dobili informacijo o trajanju mandata upravnega sveta ... ter informacijo o trenutnem stanju upravnega sveta ... (ali je trenutno veljavno izvoljen in delujoč ali ne)? V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04, 113/05, 51/07-ZUstS in 67/07; ZVOP-1) ter
- člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem:
- Glede na to, da ... sodi v javni sektor, se s podatkom o izobrazbi direktorja tega zavoda lahko seznanite po postopku in na način, ki ga določa Zakon o dostopu do informacij javnega značaja, ker določena izobrazba načeloma predstavlja enega izmed (razpisnih) pogojev za zasedbo tega delovnega mesta (Sklep o ustanovitvi javnega zavoda ... v
- členu med drugim določa, da je za direktorja lahko imenovan, kdor ima univerzitetno ali visoko strokovno izobrazbo).
- Kljub temu, da se drugi del vašega dopisa ne nanaša na pristojnost Pooblaščenca, v okviru katere sme dajati neobvezna mnenja, vam Pooblaščenec svetuje, da za podatek o trajanju mandata in o trenutnem stanju upravnega sveta ... skladno z določbami Zakona o dostopu do informacij javnega značaja zaprosite ... ali Vlado Republike Slovenije, ki na podlagi
- člena Sklepa o ustanovitvi javnega zavoda ..., imenuje člane sveta zavoda. O b r a z l o ž i t e v: 1 Splošno o podlagah za obdelavo osebnih podatkov V skladu z
- členom Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju Ustava RS) je zagotovljeno varstvo osebnih podatkov ter prepovedana uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon, vsakdo pa se ima pravico seznaniti z zbranimi osebnimi podatki, ki se nanašajo nanj ter pravico do sodnega varstva ob njihovi zlorabi. To pomeni, da je v skladu z Ustavo RS dovoljena tista obdelava osebnih podatkov, ki je vnaprej predvidena in določno opredeljena v posameznem zakonu. ZVOP-1 kot temeljni in sistemski predpis s področja varstva osebnih podatkov v
- členu določa, da se osebni podatki lahko obdelujejo (posredujejo, sporočajo, razkrivajo, zbirajo, uporabljajo ipd.) le, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. 2 Posredovanje podatkov o zaključeni izobrazbi zaposlenih v javnem sektorju ZVOP-1 v prvem odstavku
- člena določa, da osebni podatki v javnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon. Z zakonom se lahko določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. ... (v nadaljevanju Zavod) je na podlagi Sklepa o ustanovitvi javnega zavoda ... (Uradni list RS, št. 46/2003 in 68/2003, v nadaljevanju Sklep) ustanovljeno kot javni zavod, zato na podlagi
- točke
- člena ZVOP-1 sodi v javni sektor. Glede na navedeno pravno podlago bi lahko pridobili podatek o zaključeni izobrazbi direktorja Zavoda le, če bi tako določal zakon ali če bi zakon določil, da se podatek o izobrazbi lahko obdeluje na podlagi osebne privolitve posameznika, na katerega se ta podatek nanaša. Področni zakon, na podlagi katerega je dostopen podatek o izobrazbi zaposlenih v javnem sektorju, je Zakon o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB in 117/06 – ZDavP-2, v nadaljevanju ZDIJZ). Informacija javnega značaja je po določilu prvega odstavka
- člena ZDIJZ informacija, ki izvira iz delovnega področja organa, nahaja pa se v obliki dokumenta, zadeve, dosjeja, registra, evidence ali dokumentarnega gradiva (v nadaljevanju: dokument), ki ga je organ izdelal sam, v sodelovanju z drugim organom ali pridobil od drugih oseb. Pooblaščenec ugotavlja, da v primeru podatka o izobrazbi zaposlenega v javnem sektorju načeloma gre za informacijo javnega značaja, saj se nahaja v obliki dokumenta, ki ga je delodajalec v javnem sektorju (v nadaljevanju organ) pridobil od drugih oseb in obenem izvira iz delovnega področja organa. Organ namreč pridobi podatke o izobrazbi zaposlenih v zvezi z aktom o sistematizaciji delovnih mest, v katerem so v skladu z notranjo organizacijo določena delovna mesta, njihov opis nalog in pogoji za zasedbo posameznega delovnega mesta (torej tudi podatki o izobrazbi), kot to določa prvi odstavek
- člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07, v nadaljevanju ZJU). Prijavljeni kandidati za delovna mesta javnih uslužbencev morajo, če želijo sodelovati v postopku izbire, predložiti dokazila, da izpolnjujejo razpisne pogoje za opravljanje dela, še toliko bolj pa seveda to velja za izbranega kandidata. Navedeno pomeni, da je informacija o izobrazi povezana z zakonsko predpisanim in urejenim delom organa in jo je ta pridobil v okviru svojega delovnega področja, povezanega s kadrovanjem, torej predstavlja informacijo javnega značaja. Pooblaščenec nadalje ugotavlja, da je univerzitetna ali visoka strokovna izobrazba v
- členu Sklepa določena kot eden izmed pogojev za imenovanje na mesto direktorja Zavoda. Na podlagi navedenega Pooblaščenec zaključuje, da je informacija o izobrazbi direktorja Zavoda povezana z zakonsko predpisanim in urejenim delom Zavoda in jo je le-ta pridobil v okviru svojega delovnega področja, povezanega s kadrovanjem, torej predstavlja informacijo, ki se jo pridobiva po postopku in na način, ki ga ureja ZDIJZ. Ena najpomembnejših funkcij pravice do informacij javnega značaja je nadzorna funkcija, kar se kaže tudi v določbi prve alineje tretjega odstavka
- člena ZDIJZ, ki določa, da se ne glede na določbo prvega odstavka (kjer je opredeljenih 11 izjem, zaradi katerih se dostop do informacije zavrne), dostop do zahtevane informacije dovoli, če gre za podatke o porabi javnih sredstev ali podatke, povezane z opravljanjem javne funkcije ali delovnega razmerja javnega uslužbenca, razen v primerih iz
- (tajni podatki) in
- do
- točke prvega odstavka, ter v primerih, ko zakon, ki ureja javne finance ali zakon, ki ureja javna naročila, določata drugače. Iz navedene določbe izhaja, da je podatek o izobrazbi javnih uslužbencev, kljub temu da sodi med osebne podatke (ki so ena izmed 11 izjem, zaradi katerih se dostop do informacije zavrne), informacija javnega značaja. Pooblaščenec nadalje ugotavlja, da je poglavitni namen sistema zaposlovanja in delovanja javnih uslužbencev, v zagotovitvi sistema izbire uradnikov, ki temelji na čim bolj objektivnih merilih strokovne usposobljenosti. Omenjeno načelo pa je samo po sebi, brez možnosti nadzora ali so postopki o izbiri kandidata potekali v skladu z veljavnimi predpisi in da torej izbrani kandidat izpolnjuje razpisne pogoje, brez pomena. Zato je že ZJU v skladu z načelom javnosti in odprtosti delovanja organov, ki naj omogoči posameznikom in pravnim osebam vpogled v transparentnost delovanja organa, v
- členu definiral načelo odprtosti do javnosti, po katerem organ obvešča javnost o svojem delovanju in o rezultatih opravljenega dela uradnikov na način, določen z zakonom in podzakonskimi predpisi. Tako torej že ZJU, kot področni zakon, v skladu s tretjim odstavkom
- člena ZDIJZ in načelom odprtosti in javnosti delovanja državnih organov, omogoča dostop do podatkov o izobrazbi. V konkretnem primeru to pomeni, da lahko v smislu nadzora nad delom državnih organov prav vsak dobi informacijo o tem, ali ima konkretni javni uslužbenec izpolnjen pogoj iz javnega ali internega natečaja oziroma ustrezno strokovno izobrazbo za delovno mesto, za katero ima sklenjeno pogodbo o zaposlitvi, ki mora ustrezati aktu o sistemizaciji delovnih mest v posameznem organu. Na podlagi navedenega Pooblaščenec zaključuje, da ste skladno z določbami ZDIJZ upravičeni zahtevati podatek o izobrazbi kateregakoli javnega uslužbenca, torej tudi direktorja Zavoda. 3 Posredovanje podatkov o trajanju mandata in trenutnem stanju upravnega sveta Zavoda Pooblaščenec opozarja, da je pristojen za posredovanje neobveznih mnenj le s področja varstva osebnih podatkov, drugi del vašega vprašanja pa se ne nanaša na navedeno področje, zato Pooblaščenec ugotavlja, da ne sodi v njegovo pristojnost. Kljub temu vam Pooblaščenec svetuje, da za podatek o trajanju mandata in o trenutnem stanju upravnega sveta Zavoda skladno z določbami ZDIJZ zaprosite Zavod ali Vlado Republike Slovenije, ki na podlagi
- člena Sklepa imenuje člane sveta Zavoda. S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec: Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav., Pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026