Pridobivanje in posredeovanje OP od upravnih enot + - Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem
- 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj. Datum: 09.03.2015 Številka: 0712-1/2015/684 Kategorije:Pridobivanje OP iz zbirk --> Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk Prejeli smo vaše vprašanje, v katerem nas naprošate za mnenje v konkretni in njej podobnih zadevah. Navedli ste, da ko opravljate poizvedbe o premoženju, predvsem poizvedbe o lastništvu motornih vozil, pogosto prejmete zahtevo za posredovanje podatkov zavrnjeno ali v dopolnitev, z obrazložitvijo, da je pooblastilo pomanjkljivo, saj naj splošno pooblastilo ne bi zadostovalo. Referenti na upravnih enotah naj bi želeli pooblastilo za vsakega dolžnika posebej. Navedli ste, da z obrazložitvijo upravnih enot ne soglašate, saj naj bi bili pooblaščeni za konkretne posamične postopke in sicer za vodenje postopka izvršbe ter morebitnih pravdnih postopkov, v katerih pa naj bi bile poizvedbe o premoženju bistvenega pomena za njihovo uspešnost. Poleg tega naj tudi iz praktičnega vidika ne bi bilo možno pridobiti pooblastila za vsakega dolžnika posebej, saj naj bi vodili veliko količino zadev. Vašemu vprašanju ste priložili tudi konkreten primer, v katerem naj pooblastilo ne bi izpolnjevalo pogojev za posredovanje podatkov. Iz predloženih dokumentov izhaja, da ste Upravni enoti Domžale poslali Poizvedbo o lastništvu motornega vozila, s katero ste od njih, za vašo stranko (pravno osebo) zahtevali podatke o tem, ali je dolžnik v ustreznih registrih zaveden kot lastnik ali uporabnik motornih vozil. Tej Poizvedbi ste priložili tudi Potrdilo o pravnomočnosti in izvršljivosti za navedenega dolžnika in Generalno pooblastilo za zastopanje, s katerim vas vaša stranka pooblašča za zastopanje v vseh izvršilnih in pravdnih zadevah, ki se vodijo pri Okrajnem sodišču v Domžalah. V zvezi s tem ste nas spraševali, ali generalno pooblastilo v prilogi zadostuje standardom za pridobitev osebnih podatkov. Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi
- točke prvega odstavka
- člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/2004 s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju ZVOP-1) ter
- člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP), posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.Subjekt, od katerega kot odvetnica zahtevate določene osebne podatke je tisti, ki mora v konkretnem primeru ugotoviti, ali ste ustrezno izkazali pooblastilno razmerje in lahko v ta namen od vas zahteva tudi predložitev pooblastila za zastopanje v konkretni posamični zadevi, če oceni, da pooblastilno razmerje, s splošnim pooblastilom, ni v zadostni meri izkazano. Gleda na vaše navedbe in posredovano dokumentacijo IP ocenjuje, da bi v vašem primeru, kot pravna podlaga za pridobivanje osebnih podatkov, lahko prišla v poštev
- člen Zakona o odvetništvu (Uradni list RS, št. 18/93, 24/96 - odl. US, 24/01, 54/08 in 35/09, v nadaljevanju ZOdv) in
- člen Zakona o izvršbi in zavarovanju (Ur.l. RS, št. 3/2007, s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju: ZIZ).
- člen ZOdv v
- odstavku določa, da so, ne glede na določbe drugih zakonov, ki določajo posredovanje osebnih podatkov upravljavcem osebnih podatkov in uporabnikom osebnih podatkov, državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil dolžni brez privolitve posameznika, na katerega se podatki nanašajo, brezplačno dati odvetniku podatke, ki jih potrebuje pri opravljanju odvetniškega poklica v posamični zadevi. Dolžnost posredovanja osebnih podatkov v izvršilnem postopku je posebej urejena v
- členu ZIZ, ki tudi našteva podatke, ki so jih subjekti na ta način dolžni posredovati. V
- odstavku
- člena ZIZ je določeno, da je upravljavec podatkov ali zbirk podatkov dolžan upniku, ki izkaže pravni interes, na njegovo zahtevo, posredovati podatke pa tudi katere podatke mu je dolžan posredovati. Upnik izkaže pravni interes z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče po tem zakonu predlagati izvršbo.Navedena člena ZOdv in ZIZ, vam kot odvetnici lahko predstavljata pravno podlago za pridobivanje osebnih podatkov od subjektov, ki so v določbi posameznega člena navedeni. Osebne podatke od teh subjektov lahko zahtevate, če so za to v konkretnem primeru izpolnjeni zakonski pogoji iz katerega od navedenih dveh členov. Ne glede na to, ali osebne podatke zahtevate na podlagi
- člena ZOdv ali
- člena ZIZ pa jih zahtevate kot pooblaščenka neke vaše stranke, za katero opravljate posamično zadevo oziroma izvajate določena dejanja v konkretnem postopku. Iz tega sledi, da morate subjektu, od katerega zahtevate določene osebne podatke, poleg obstoja ostalih zakonskih pogojev za posredovanje podatkov, izkazati tudi obstoj konkretnega pooblastilnega razmerja, med vami in stranko, ki jo v predmetni zadevi oziroma postopku zastopate. Subjekti, ki so, v skladu z zakonom dolžni osebne podatke posredovati, so pred posredovanjem teh podatkov dolžni tudi preveriti, ali za tako posredovanje obstaja pravna podlaga. Če tako pravno podlago predstavlja zakon (kot je to v obravnavanem primeru) morajo ti subjekti, v tem okviru ugotavljati, ali so v konkretnem primeru izpolnjeni vsi zakonski pogoji za posredovanje osebnih podatkov subjektu, ki jih zahteva. To v obravnavanem primeru pomeni, da mora upravna enota, vsakič ko prejme zahtevo odvetnika za posredovanje določenih osebnih podatkov, preveriti ali so za posredovanje podatkov, ki se zahtevajo izpolnjeni vsi pogoji po
- členu ZOdv in/ali
- členu ZIZ. Med drugim mora preveriti tudi, ali med odvetnikom, ki podatke zahteva in stranko obstaja pooblastilno razmerje za zastopanje v posamični zadevi, za katero odvetnik zahteva podatke oziroma pooblastilno razmerje, na podlagi katerega od upravne enote v imenu upnika zahteva podatke iz
- člena ZIZ. Upravna enota mora obstoj takega pooblastilnega razmerja preveriti z zadostno mero skrbnosti, pri čemer pa po mnenju IP, ni mogoče na splošno podati odgovora na vprašanje, ali zadostuje splošno pooblastilo stranke odvetniku, ali mora biti pooblastilo dano v konkretni posamični zadevi. Če odvetnik upravni enoti (ali drugemu subjektu) predloži splošno pooblastilo za zastopanje, pa upravna enota ob upoštevanju vseh znanih ji okoliščin oceni, da je odvetnik s takim pooblastilom v zadostni meri izkazal tudi obstoj pooblastilnega razmerja v zadevi, v kateri zahteva osebne podatke, mu osebne podatke lahko posreduje tudi na podlagi predložitve zgolj takega pooblastila. Če pa upravna enota, na drugi strani, oceni, da odvetnik s takim splošnim pooblastilom pooblastilnega razmerja v konkretni zadevi ni izkazal pa od njega lahko zahteva tudi predložitev pooblastila za zastopanje v konkretni posamični zadevi. IP poudarja, da je s stališča varstva osebnih podatkov vsekakor ustrezneje, da subjekt, ki je osebne podatke dolžan posredovati, če podvomi o tem, ali predloženo splošno pooblastilo odvetniku, velja tudi v zadevi, v kateri slednji od njega zahteva določene osebe podatke, od odvetnika zahteva predložitev pooblastila za zastopanje v konkretni posamični zadevi. Kot upravljavec osebnih podatkov mora namreč ves čas paziti, da ne pride do nezakonite obdelave osebnih podatkov, iz njegovih zbirk podatkov tj. da ne pride do njihovega posredovanja brez pravne podlage, kar še posebej velja pri posredovanju osebnih podatkov iz uradnih evidenc. Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,pooblaščenka O NAS Informacijski pooblaščenec Dunajska cesta 22 1000 Ljubljana, Slovenija Zemljevid (vir: najdi.si) Telefon: 01 230 97 30 Poštni in varni e-predal: gp.ip(at)ip-rs.si Odgovorna oseba za informacije za medije: dr. Jelena Virant Burnik. Kontakt za medije: Barbara Repovš, mediji@ip-rs.si ali 01 230 97 30 Prijava kršitev (Navodila in obrazci) URADNE URE PON - PET 9.00 - 12.00 POVEZAVE Informacije javnega značaja Priročniki in smernice Obrazci Politika zasebnosti Informacije o obdelavi osebnih podatkov Izjava o dostopnosti Podpora za majhna podjetja Pravice posameznikov Prijava na prejemanje e-novic Informacijski pooblaščenec | 2026